Külügyi Szemle - A Teleki László Intézet Külpolitikai Tanulmányok Központja folyóirata - 2006 (5. évfolyam)

2006 / 1-2. szám - ELMÉLET - Marton Péter: Államkudarcok, elrettenthetetlenség, ellenséges hátországok - Empirikus felfedezőúton Cooper világaiban

Résumé research teams have used up till now, on the basis of which we can research phenom­ena relevant from a security policy perspective, I'm embarking on an empirical probe into Cooper's worlds through several case studies. In those I look at instances of 'in- deterrability' - a term I coined for situations in which a state actor (its internationally recognised government) is incapable of stopping events taking place in its territory that are harmful to other states' interests -, a manifestation of state failure. In the presented cases indeterrability arose out of political vacuum in a state's territory allowing entry and the establishment of rear-bases by a non-state actor from a neighbouring country that at the time was in armed struggle against the given neighbouring country's gov­ernment. The cases studied include Turkey (vs. the PKK in Iraq), Iran (vs. the MEK in Iraq), Uganda (vs. the LRA in Sudan and the DRC), Rwanda (vs. the FAR and Interahamwe militias in the DRC), Macedonia (vs. the NLA in Kosovo), Russia (vs. a mixture of armed Chechen groups in Georgia). A look at the relatively underexposed phenomenon, inde­terrability in this form, allows for interesting conclusions to be drawn. States - not unambiguously, but likely - considered as part of the pre-modern world by Cooper may demonstrate action in accordance with raison d'état, while states likely considered as part of the modern world may show signs of state failure. The state actions and reactions observed here may also reveal interesting aspects of the norma­tive context of today's 'international relations' - observations that shouldn't leave 'Inter­national Relations' unaffected. Staatsfiasko, Unerschrockenheit, feindliche Stützpunkte - die empirische Untersuchung von Coopers Welt Der britische Diplomat Robert Cooper hat in seiner ein großes Echo auslösenden Arbeit eine aus drei Welten - aus der postmodernen, der modernen und der prämodernen Welt - bestehende Welt Umrissen, in der für die erstere eine gegenseitige Offenheit, das Hineinreden anderer in die Innenpolitik tolerierende Verhalten und die supranationale Integration charakteristisch ist. Für die moderne Welt ist die Akzeptanz des Krieges als eines der Mittel der Außenpolitik sowie das ewige Vorhandensein des Sicherheitsdi­lemmas bezeichnend; während die prämoderne Welt - der Auffassung von Robert Co­oper nach - die Welt der ein Fiasko erlittenen und an seinem Rande stehenden Staaten ist. Wenn ich die von mir schon früher in Bezug auf die ein Fiasko erlittenen Staaten verwendete Definition anwende, die es mir ermöglicht, die Erscheinungen vom Ge­sichtspunkt der Sicherheitspolitik aus zu untersuchen, untersuche ich die Welten Co­opers durch zahlreiche Fallstudien. Ich untersuche die Fälle der „Unerschrockenheit" - den Ausdruck habe ich für jene Situation geschaffen, in denen ein staatlicher Akteur 270 Külügyi Szemle

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