Külügyi Szemle - A Teleki László Intézet Külpolitikai Tanulmányok Központja folyóirata - 2003 (2. évfolyam)

2003 / 3. szám - EURÓPA - Sáfi Csaba: Néhány szó az Oroszországi Föderáció külföldön (határon túl) élő honfitársakkal kapcsolatos állami politikájáról szóló szövetségi törvényéről

Oroszországnak a külföldön élő honfitársakkal kapcsolatos állami politikájáról

5. a honfitársak nemzeti-kulturális autonómiájának említése;

6. a honfitársi hovatartozásról szóló dokumentum (igazolvány) bevezetése;

7. az állampolgársággal nem rendelkező (hontalanná vált) honfitársak és volt szovjet állampolgárok jogi státusának javítása az orosz állampolgárság megadásával.

A törvény szerint a honfitársak támogatása a következő területeken történik:

1. Az alapvető emberi és polgári jogok, illetve szabadságjogok területén. A törvény alapján a honfitársaknak jogi alapon számíthatnak az OF támogatására (15. cikkely):

• az alapvető emberi és polgári, politikai, gazdasági, kulturális és egyéb jogaik biztosítása terén azokon a területeken, amelyeket az emberi jogokról szóló nemzetközi dokumentumok is tartalmaznak;

• olyan diszkriminációellenes tevékenységek során, amely diszkrimináció faji, nemi, nyelvi, vallási, politikai megnyilvánulási formáik vagy egyéb meggyőződésük, nemzetiségi vagy társadalmi eredetük, honfitársakhoz való tartozásuk, vagyoni helyzetük vagy egyéb körülményeik ellen irányul;

• a törvény előtti egyenlőségüket érinti, ezzel kapcsolatos.

2. A gazdasági és szociális területeken (16. cikkely)

Az OF honfitársakkal kapcsolatos állami politikája megvalósításakor mind a föderáció, mind a föderáció jogalanyainak államhatalmi szervei támogatják:

• a különböző oroszországi szervezetek és a honfitársak részvételével működő szervezetek közötti együttműködést;

• a honfitársakkal közösen létrehozandó olyan közös szervezetek, társaságok és egyesületek alapítását, amelyek célja az orosz gazdaságba való honfitársi befektetés;

• tulajdonformától függetlenül az oroszországi szervezetek együttműködését az olyan külföldi vállalatokkal, ahol elsősorban honfitársak dolgoznak;

• az OF és a külföldi állam törvényeinek alapján történő kölcsönösen előnyös együttműködések fejlesztését.

Elsősorban az egyes utódállamokban élő honfitársak alacsony élet- és szociális színvonala indokolja, hogy külön is megemlítik a szociális és humanitárius segítségnyújtást. Ennek megfelelően:

• az OF és a föderáció jogalanyainak államhatalmi szervei - az OF nemzetközi szerződéseivel és az OF törvényeivel összhangban -, a honfitársi csoporthoz való tartozástól függően, szociális területen is segítséget nyújthatnak a szociálisan védelemben nem részesülő honfitársaknak;

• a honfitársak rendkívüli esetekben - az OF kormánya által meghatározott feltételekkel és úton - humanitárius segítségnyújtásban is részesülhetnek.

3. A kultúra, a nyelv és az oktatás területén (17. cikkely)

A kulturális, nyelvi és oktatási terület a törvény legrészletesebb fejezete. Ennek értelmében:

2003. ősz

13