Külügyi Szemle - A Teleki László Intézet Külpolitikai Tanulmányok Központja folyóirata - 2003 (2. évfolyam)
2003 / 2. szám - EURÓPA - Fodor Erika: Partnerek a fejlődésben - az Európai Unió fejlesztési politikája
Partnerek a fejlődésben - az Európai Unió fejlesztési politikája ugyanakkor nagy kárt okozhat a fejlődő országoknak. Az EU azonban nem óhajt engedni a good governance elvének teljesítéséből. Sőt a konventben folyó vitákból az látható, hogy az emberi jogok tiszteletben tartása, a demokratizálódási folyamat erősítése, a kultúrák és civilizációk párbeszéde stb. nem csupán a fejlesztési együttműködés, hanem a hosszú távú politikai együttműködés alapelveivé válik Az Európai Unió 2000-ben megújított fejlesztési politikai irányvonala sikeresnek ígérkezik. Jó alapot adott a millenniumi célok befogadására (melyek fókuszában a szegénységcsökkentés, az oktatás, az egészségügy fejlesztése, a nemek egyenjogúsága, továbbá a környezetvédelem áll). A 2001-ben és 2002-ben rendezett fejlesztési világkonferenciák új elemekkel bővítették a fejlesztési együttműködés tartalmát. Monterrey-ben a fejlesztés finanszírozásának kérdése került a középpontba, Johannesburgban a fenntartható fejlődés ügye. Az EU célul tűzte ki a fejlesztési befizetések növelését s átlagos szintjének emelését (a GNP 0,39%-ára 2006-ra).29 A fejlesztési együttműködés jövőbeni alakulása mindig újabb és újabb vitára ad alkalmat. 2002 decemberében éppen a kanadai szerződés megújítása kapcsán Pascal La- my biztos nyilatkozata keltett feltűnést a szabadkereskedelmi zónák kialakításának tervével kapcsolatban. Azt vetette fel, érdemes lenne újragondolni, hogy az unió kereskedelmének a jövőben valóban szüksége van-e a leendő szabadkereskedelmi övezetekre, vagy ahelyett elég lenne egy-két kiemelt együttműködési területre koncentrálni, mint pl. a kanadai szerződés esetében. A fejlesztési együttműködésbe bekapcsolódó csatlakozó országok új lehetőséget jelentenek a donor közösségnek és a partner országoknak egyaránt. Az már bizonyos, hogy az EU számít arra, hogy a rendszerváltó tapasztalatok átadásában a csatlakozók aktív szerepet fognak vállalni. Az együttműködés most indul, a lehetőségek köre széles, s feltehetően a magyar NEFE is megtalálja a maga helyét ebben az együttműködésben. Készülés a NEFE magyar programjára a) Előzmények Az európai uniós tagságra való felkészülés szükségképpen átalakította a fejlődő-fejlet- len világ országaival folytatott kapcsolatainkat. A Külügyminisztériumban a nemzeti stratégia kialakítását középtávú regionális koncepciók elkészítése előzte meg. (A Külügyi Szemle folyamatosan közölte ezeket.) A koncepciókban többé-kevésbé helyet kapott a fejlesztési együttműködés perspektívája is, nemcsak a fejlődő országokkal, hanem más ún. nem fejlett régió országaival, pl. FAK-országok, balkáni országok stb. A fejlesztési együttműködés kialakulásakor az EU bővülésére váró országok többsége számára ugyanaz a probléma adódik. A fejlődő országok többségével csak a függet2003. nyár 161
