Külügyi Szemle - A Teleki László Intézet Külpolitikai Tanulmányok Központja folyóirata - 2003 (2. évfolyam)
2003 / 2. szám - EURÓPA - Fodor Erika: Partnerek a fejlődésben - az Európai Unió fejlesztési politikája
Partnerek a fejlődésben - az Európai Unió fejlesztési politikája A megújult EU-NEFE végrehajtásának tapasztalatairól A nemzetközi szervezetekkel való koordináció jelentősen javult az 1995-ös együttműködési javaslatot követően. Hat éven keresztül folyó munkával elérték, hogy a donor tevékenység legjelentősebb területein kialakult a konkrét együttműködés, a programtervezéstől a végrehajtásig. Az éves értékelő jelentések megállapítják, hogy a közösség, folytatva az Európai Unió fő célkitűzését: a szegénység elleni harcot, sikeres két évet hagyott maga mögött. Számos nagy nemzetközi rendezvényt vállalt, folytatta a segélyküldési mechanizmusok megreformálását, növelte a legkevésbé fejlett országoknak szánt összegeket. Jelentős eredményként értékeli, hogy a régiókkal folytatott fejlesztési együttműködést hozzákapcsolták az unió CFSP-jének gyakorlati lépéseivel. A humanitárius segély terén 2001-ben a bizottság az ECHO-n keresztül 543 703 millió euró értékben küldött19 segélyt az összes célterületet figyelembe véve. Ez 2002-ben 537 845 millió euró volt.20 Meghirdették a sürgősség, a rehabilitáció és a fejlesztési segély egymáshoz kötésének stratégiáját, továbbá a jövőben fokozottan koncentrálnak a konfliktusprevencióra, a környezet védelmére és a fenntartható fejlődés folyamataira. Ehhez 208 civil szervezetet kapcsoltak be. Segélyek célterületei voltak többek között Szerbia, Koszovó, Algéria, Dél-Libanon, Mongólia, Moldávia, Kambodzsa, a Nagy Tavak vidéke, Nicaragua, Kuba stb.21 A legnagyobb támogatást a legkevésbé fejlett országok, a cotonou-i egyezményhez tartozó ACP-országok kapták. 2001-ben az Európai Fejlesztési Alapból 1544 millió eurót22 fordítottak az ACP-országok támogatására, 2002-ben 2000 millió eurót.23 Az országokkal külön-külön egyezményeket kötöttek a szegénység elleni küzdelem stratégiájáról. A szegénység elleni küzdelem és a világgazdaságba való integráció motiválta a regionális programok kialakítását, amelyek elsősorban az infrastrukturális nagyberuházásokat céloznak meg. Az EU nagy figyelmet fordít a regionális gazdasági szervezetekkel való kapcsolattartásra, mivel a világgazdaságba való integrálódás fontos eszközének tekinti ezeket, egy-egy afrikai ország ugyanis alig mérhető tényezője a világgazdaságnak, de regionális gazdasági szervezetekbe tömörülve már érzékelhetőbb gazdasági egységet képeznek. A többi régió fejlesztési együttműködési programjait a központi költségvetés finanszírozta. 2001-ben az ázsiai országok számára 252 millió eurót,24 Latin-Amerikába 142 millió eurót23 juttattak. (A számokat a célrégióknak küldött összegek összehasonlítása céljából idézzük.) 2001 júniusában Feirában a mediterrán kapcsolatok fejlesztésének erősítését fogalmazták meg. A 2000-2006-ig tartó MEDAII programjába új tartalmi elemeket építettek 2003. nyár 159
