Külügyi Szemle - A Teleki László Intézet Külpolitikai Tanulmányok Központja folyóirata - 2003 (2. évfolyam)
2003 / 2. szám - EURÓPA - Kruppa Éva: Eurorégiók a szlovák-magyar határon. Tények és vélemények
Kruppa Éva vakban az esetek többségében vegyes lakosság él. A határok megszűnése mindenkinek érdeke, a korlátok felszámolása több mint szimbolikus érték, mert így lehet elérni odáig, hogy mind a két oldalon lássák azt, hogy a határon innen és túl nem az ellenség várakozik - hangsúlyozta egy szlovákiai polgármester. 4.4.2. Az eurorégiók pénzügyi kérdései Az eurorégiók működését biztosító források megítélését több szempontból is minősítették a válaszadók. • Az eurorégiók működésükhöz nem kapnak központi támogatást - ez volt az egyik állítás. Értelemszerűen ezt a tényezőt mindenki akadálynak tekintette, 1-es, 2-es mértékkel kifejezve a fennálló problémákat. Ugyanakkor kinyilvánították, hogy „felülről való bábáskodásra" nincs szükségük. • Az EU támogató politikájának, a (PHARE CBC), értékelése: A megkérdezettek körében egy-két esetben kapott 4-es, ill. 5-ös minősítést az EU-tá- mogatás, ami a PHARE CBC fontosságát fejezi ki. Ugyanakkor a megkérdezettek eddigi tapasztalatai a PHARE CBC-pályázatokkal nem minden vonatkozásban voltak kedvezőek, ezért 1-es, 2-es, 3-as mértékkel fejezték ki problémáikat. Kritikai megállapításaik csaknem azonosak voltak, jelezték, hogy az elnyerhető támogatások nem elégségesek, a pályázati eljárásnak és végrehajtásnak nagyon bonyolult követelményei vannak, amihez valójában nincsenek meg a személyi feltételek (kapacitás) az eurorégióknál. A pályázatokhoz nemcsak szakembereket nem tudnak alkalmazni, hanem az önrész biztosítása is esetenként gondot okoz a szervezetnek. Hangsúlyoznom kell, hogy senki nem becsülte le az elnyert támogatást, sokkal több ilyen lehetőséget szeretnének, de tervezhetőbb és kevésbé bürokratikus pályázati rendszerben, és kiszámítható finanszírozás mellett. A szlovák-magyar határon lévő eurorégiók közös tevékenységét szolgálja, hogy Magyarország és Szlovákia kormányai megegyeztek abban, hogy a PHARE CBC költség- vetés egy részéből ún. Közös Kisprojekt Alapot hoznak létre, amit az Európai Bizottság PHARE CBC-ről szóló 2760/98. sz. rendelete lehetővé tesz. Ennek az alapnak a célja, hogy rugalmas keretet biztosítson a pályázóknak, és erősítse együttműködésüket azáltal, hogy közös projekteket fejleszthetnek, tükörprojektek formájában forrást szerezhetnek hozzá mind a két oldalon, és közösen valósítják meg vállalt feladataikat. Közös Kisprojekt Alap kétoldalú megállapodás formájában Szlovákia és Magyarország között először 1999-ben jött létre. A kisprojekt formában elnyerhető támogatás 5-50 ezer euró (tükörprojektek esetében külön-külön ez a céltámogatás), aminek végrehajtására 3-8 hónap áll rendelkezésre, és a pályázóknak 10% saját forrással kell rendelkezniük. A kisprojekteknek négy kiemelt célja van: •területfejlesztés és területrendezés; •gazdaságfejlesztés és turizmus; 728 Külügyi Szemle
