Külpolitika - A Magyar Külügyi Intézet folyóirata - 2000 (6. évfolyam)
2000 / 3-4. szám - EURÓPAI UNIÓ - Az Európai Unió Bizottságának 2000.évi jelentése Magyarország előrehaladásáról a tagság felé
Az Európai Unió Bizottságának 2000. évi jelentése Magyarország előrehaladásáról a tagság felé kai. Az egység működésének első eredményeképpen az autólopások száma jelentősen csökkent. Folytatódott a magyar vízumpolitika fokozatos közelítése az EU szabad utazási rendszerének bevezetésével Új-Zéland, és Venezuela állampolgárai számára, valamint a Brazíliával aláírt, azonos tartalmú megállapodás révén. 1999 augusztusában több ország állampolgárai esetében bevezették a repülőtéri tranzit vízum kötelezettséget, kötelező vízum egyezmények megkötésére került sor Azerbajdzsánnal, Tádzsikisztánnal, Örményországgal és Türkmenisztánnal, illetve ideiglenes jelleggel Oroszországgal. Magyarország erőfeszítéseket tett a menekültstátust kérők befogadására szolgáló létesítmények állapotának javítására a budapesti repülőtéren, Kiskunhalason és Szombathelyen. 2. A Közösségi vívmányok átvételének nemzeti programja 2000. június 6-án fogadta el a magyar kormány az Európai Unió Közösségi vívmányai átvételének felülvizsgált nemzeti programját (ANP). A felülvizsgálat csak azokra az újabb igényekre terjedt ki, amelyek a közösségi vívmányok változása, a magyar csatlakozási dátum módosulása és a csatlakozási tárgyalások következtében merültek fel. A tervezés a 2000-2002 közötti időszakot foglalja magába. A nemzeti program szerkezete az Eves Jelentés szerkezetét követi, azonban közvetlen módon nem utal az előző évi elemzésre. Minden fejezet elején egy összefoglaló található a jelenlegi helyzetről és az 1999-ben elért haladásról. A 2000-2002-es időszakra fennmaradó feladatok összhangban vannak a felülvizsgált jogharmonizációs programmal, melyet a kormány az ANP-vel egyidejűleg hagyott jóvá. A program információt nyújt a szükséges intézményfejlesztési intézkedésekről és ezek ütemtervéről. A forrásigények esetében a program pénzügyi tervet tartalmaz minden érintett fejezetre. A kormány által 1999. júniusban elfogadott Felzárkózási Stratégia Európához képezi az ANP gazdaságpolitikai alapját. Az Európai Bizottság és a magyar kormány által a gazdaságpolitikáról 2000. áprilisban aktualizált és elfogadott közös értékeléshez csak részben kapcsolódik, mivel az ANP strukturális reformokkal foglalkozó része eléggé általános, és gyakran nem utal közvetlenül a közös értékelés keretében tett vállalásokra. Az ANP és egyéb nemzeti tervek, mint például a Széchenyi terv közötti kapcsolat nem mindig világos. Végezetül, az ANP nem mindig tölt be koordinációs szerepet a csatlakozás előtti támogatás felhasználásának tervezésében. Ez különösen érzékelhető a SAPARD program esetében, mivel a SAPARD keretében megvalósítandó intézkedések egyikét sem veszi figyelembe. A mezőgazdaság vonatkozásában még bizonyos összehangolatlanság is érzékelhető a magyar tárgyalási pozícióval, néhány átmeneti mentesség iránti kérelem az ANP-ben nem tükröződik. A felülvizsgált ANP általánosságban összhangban van a Csatlakozási Partnerség prioritásaival, még ha a vonatkozó Csatlakozási Partnerség prioritást a legtöbb esetben közvetlenül nem is említik. Mindazonáltal az ipar, a mezőgazdaság és a verseny fejezetekben a vonatkozó Csatlakozási Partnerség prioritás nem vagy csak részben jelenik meg. Néhány fejezetben a rövid és középtávú prioritások meghatározása nem egyértelmű. Az ANP a közösségi vívmányok valamennyi fejezetére kiterjed, azonban a fejezetek részletezése eltérő szintű. így a személyek szabad áramlása, a kutatás fejezetek és a nem har2000. ősz-tél 155
