Külpolitika - A Magyar Külügyi Intézet folyóirata - 2000 (6. évfolyam)
2000 / 1-2. szám - TÍZ ÉV UTÁN - Csaba László: Ellenpontok-a magyar és az orosz rendszerváltozás egy évtizedes egybevetése
Ellenpontok - a magyar és az orosz rendszerváltozás egy évtizedes egybevetése kulturális kényszerzubbony tette lehetetlenné, hogy az állami duma 1998 júliusában a legelemibb stabilizációs intézkedéseket se hagyja jóvá (a krízis előestéjén)? Valóban „elképzelhetetlen" volt (a koreai 58 és a brazil 90 Mrd dolláros mentőöv megszavazása közötti időben), hogy a nyugati hatalmak negyedekkora pénzügyi csomag folyósításáról esetleg mégis meg tudtak egyezni, még amíg megmenthették volna Kirijenko kormányát? Történelmi tényezők magyarázzák, hogy 1998 nyarán érték el az olajárak negyed- százados (!) mélypontjukat? Vajon Jelcin, Zjuganov vagy Berezovszkij indította el az 1997— 99 közt az összes feltörekvő piacot megrázó tőzsdei láncreakciót? Törvényszerű volt-e, hogy az átalakulás győzteseinek koalíciója csak 2000 tavaszára állt újra össze, és akik a legtöbbet profitáltak a helyzetből, azok hagyták cserben (adócsalásukkal) a reformpárti kormányt? Hacsak nem tudjuk valamilyen objektív (külső szemlélő által is belátható) alapon mindeme kérdéseket igenlően megválaszolni, akkor igen nehezen vitatható az egyes időszakban a politikai játszmát alakítók által meghozott szabad és valamilyen szempontból racionális döntések folyamatbefolyásoló szerepe. Ha nem fogadjuk el a determinista történetfelfogás legsekélyesebb változatát jelentő „minden eleve úgy volt szükségszerű (eleve elrendeltetett), ahogy történt" érvelést (ami Oroszországban elég elterjednek mondható), akkor nem hunyhatunk szemet afölött, hogy a felsorolt - és néhány más - fordulópontok esetében is versengő megoldások voltak ismertek, s a közszereplők ezek közül választva hozták létre a végeredményt.11 Egyetlen példánál maradva: ha Dél-Korea 1997-ben 57 Mrd dolláros, Brazília 1999.1. negyedévében 90 Mrd dolláros áthidaló hitelcsomagot kaphatott, akkor se politikai, se pénzügyi okok nem tették (volna) eleve lehetetlenné a hasonló méretű orosz pénzügyi csomagtervet (a ténylegesen nagy késéssel jóváhagyott és kétharmadrészt eleve lehívhatatlannak bizonyult 17 Mrd dolláros IMF csomag alternatívájaként). Ez nem jelenti az, hogy az efféle mentőakciókat általában és a konkrét orosz esetben a bölcsesség és a tudomány csúcspontjának minősítnénk. Az azonban aligha kétséges, hogy 1998 augusztusában (nem áprilisban) a 4,8 Mrd dollár túl kevés volt és az is reménytelenül későn érkezett. 6. A külföldi segély kártékony lehet. Miközben a nemzetközi vitákat - és a nemzetközi kapcsolatok irodalmát - legkésőbb 1986 (és legkorábban 1953) óta az a kérdésfölvetés uralta, hogy miképp támogathatná „a Nyugat" partnereit, a „reformerőket", érdemes kiemelni, hogy ez a hangütés eleve mellőzi a gazdaságtörténeti tapasztalatokat, méghozzá a Dél-Olaszországtól Kelet-Németországig terjedő körben. A két példa csak a legismertebb azon esetek közül, ahol tartósan járadékfüggő, élősdi gazdaságszerkezetek és meghaladásuk helyett fönntartásukhoz kötődő ösztönzők jöttek létre. Ennek föltétele mindkét esetben egy olyan nagy testvér léte, aki hajlandó állni a számlát, bármekkora legyen is az. Ebből a szempontból a magyar átalakulás előnye - és nem hátránya12 - az, hogy efféle külső segítségre nem számíthatott. A vissza nem térítendő egyoldalú segélyek nagyság2000. tavasz-nyár 153
