Külpolitika - A Magyar Külügyi Intézet elméleti-politikai folyóirata - 1990 (17. évfolyam)
1990 / 2. szám - Kollár Nóra: Peresztrojka és politikai reformok. Változások a szovjet poitikai rendszerben
jegyezzük, ez megtörtént.) Ezt az SZKP szervezeti szabályzata is tartalmazta.9 A pártállami struktúrák működési szabályainak megfelelően az SZKP 1990 nyarára összehívott kongresszusának illetékességébe tartozik a szervezeti szabályzat módosítása, s ezt követően kerülhet a sor az alkotmánymódosításra. Gorbacsov az alkotmánymódosítással nem szándékozott megvárni a pártkongresszust, hiszen a Népképviselők Kongresszusa rendkívüli ülésszaka az alkotmányreformról ennél jóval hamarabb döntött. Végső soron az új államhatalmi szerv segítségével kerül sor a párt hatalmi monopóliumának megszüntetésére. Ennek fényében az irányítási tevékenység súlypontjának a tanácsokra történő áthelyezése, amely 1988 tava- szán-nyarán nehezen volt értelmezhető, akár a politikai rendszer reformkoncepciója leglényegesebb elemeként is interpretálható. Ebbe az értelmezésbe illeszthető a párt melletti politikai csoportok eltűrése, s a reform következő szakaszában a csoportok integrálása a politikai életbe. A Népképviselők Kongresszusának 1988. őszi, második ülésszakának vitái és ezek eredményei is, melyek kapcsán egyre nyilvánvalóbbá vált, hogy az új politikai szervezetek — számuk 1990 elején 2—3 ezer körül volt, s nem kevesebb, mint 2—2,5 millió embert tömörítettek10 — be akarnak kapcsolódni az állami szintű politikai akaratképzésbe annál is inkább mivel a helyi politikai szerepük növekedésével (lásd köztársasági népfrontok, nem formális csoportok stb.) az országos politikára mindenképpen befolyást tudtak gyakorolni. A szovjet reformtervek támogatásának ára a politikailag aktív közvélemény részéről, amely aktivitását többszázezres tömegdemonstrációkon bizonyította — a párt hatalmi monopóliumáról való lemondása, ami egyet jelent a többpártrendszer elismerésével. A Legfelsőbb Tanács változó szerepe és kompetenciáinak bővülése is ezt a fejlődési irányt valószínűsítette. A párt melletti politikai csoportok, szervezetek A politikai rendszer megreformálására irányuló törekvések eredménye és következménye is a párt melletti politikti csoportok, szervezetek kialakulása és eltűrésük a hatalom által. A rendelkezésre álló nem túl bőséges információ alapján11 ügy tűnik, a glasztnoszty védőernyője alatt jöttek létre 1986—1987-ben az első nem hivatalos és ellenzéki csoportok, amelyek döntően csoportérdekeket képviseltek, de elképzeléseikben és követeléseikben a helyi és regionális jelentőségűekben túlmutató elemek is vannak. A helyi és a felsőbb hatóságok viszonylagos türelmet tanúsítottak ezekkel a csoportokkal szemben, bizonyos részük tevékeny40
