Külpolitika - A Magyar Külügyi Intézet elméleti-politikai folyóirata - 1986 (13. évfolyam)
1986 / 1. szám - Magas István: Az Egyesült Államok szövetségi kormányának költségvetési politikája
A költségvetési javaslat szerint a katonai kiadások több mint 3 x Mrd dollárral emelkednének, s összesen kb. 277,5 Mrd dollárra rúgnának az 1986-os költségvetési évben. Ez mintegy 12 (az inflációt számba véve 6) százalékos emelkedést jelentene az előző évhez képest. A költségvetési deficit csökkentésében tehát a polgári kiadások szférájában kell a kormányzatnak nehéz döntésekre jutni. Kongresszusi körökben igen nagy felindultsággal fogadták a feltehetően nehezen megszült számokat, melyek a kormányzat eltökéltségéről tanúskodnak. A kongresszus valószínűleg hajlandó4 lesz elfogadni a kormányzat által javasolt megnyirbálásokat a polgári programok egész soránál,5 sőt a Fehér Ház várakozását meghaladó mértékben, de egy feltétellel: a katonai kiadások nem növekedhetnek a kívánt mértékben. Magánérdek és közösségi érdek Az amerikaiak nem titkolják, hogy igen büszkék függetlenségükre, melyet féltve őriznek minden támadással szemben. Különösen érzékenyek, ha az egyéni függetlenség, s kivált, ha a magánvállalkozás vívmányait veszélyezteti valamilyen központi intézkedés, föderalista színezetű beavatkozás. Amerika - és vele a világ is - azonban sok tekintetben megváltozott a régi eszményekhez képest, ami új értékrendek és gondolkodásmód kialakítását követeli: az amerikai polgárnak is rá kellett döbbennie, hogy mennyire összehúzódtak országa, sőt a világ határai abban az értelemben, hogy a gazdasági és politikai események mind kevésbé szi- getelhetők el nemzeti vagy pláne kisebb lokális közösségek magánügyévé, hatásuk tovaterjedése igen nehezen tartóztatható fel más régiók határain. A nemzetközi kereskedelem és főleg a telekommunikáció jóvoltából azt a fajta függetlenséget, ami, mondjuk, a második világháború kitöréséig jellemezte az Egyesült Államok történelmét, már az átlag amerikai fejében is kezdi felváltani egy korszerűbb értelmezés: mind az Egyesült Államok határain belül, mind nemzetközi értelemben az egyéni, illetve a nemzeti érdekek érvényre juttatásának mechanizmusa némiképpen megváltozott már csak azáltal is, hogy egyre inkább nyilvánvalóvá vált a szomszédokkal - de távoli vidékekkel is - fennálló kölcsönös függőség és meghatározottság. A szűk lokális közösség vagy állam érdekei nagyban sérthetik mások ugyanilyen érdekeit. Lássunk néhány példát az új típusú konfliktusra! Hogyan képzelhető el, mondjuk, az, hogy a szövetségi (vagy éppen helyi) kormány a közösség érdekeit védi a tiszta és egészséges környezet megőrzésében, ha - másfelől - akkor is tisztelni köteles a magánvállalkozás szabadságát, amennyiben ez utóbbit még akkor sem zavarja egy, a környezetet erősen szennyező beruházás tető alá hozásának morális terhe, ha egy egész város és környékének lakóit veszélyezteti. Az amerikai Union Carbide vegyipari óriásvállalat szörnyű, tömeges halált okozó indiai szennyezése - a bombasztikus híreket kedvelő és kitűnően tálaló amerikai médiá52
