Külpolitika - A Magyar Külügyi Intézet elméleti-politikai folyóirata - 1986 (13. évfolyam)
1986 / 1. szám - Magas István: Az Egyesült Államok szövetségi kormányának költségvetési politikája
egésze számára kedvezőtlen tendenciákat erősített, kedvezőtlen hatással volt az OECD-gazdaságok szinte mindegyikére, amelyeknek vezetői nem rejtették véka alá nemtetszésüket. (Japánt az események kevésbé viselték meg; az egyetlen olyan OECD-ország volt, amelynek valutája nem értékelődött le zuhanásszerűen a dollárhoz képest, sőt az utóbbi két évben időnként erőteljesen felfelé mozgott a japánok Egyesült Államokkal szembeni, többnyire erősen pozitív kereskedelmi mérlegének köszönhetően.) A magas amerikai kamatlábak miatt persze maga az amerikai kormányzat kevésbé aggódott, hiszen a külföldi tőke nagy tömegben áramlott az ország bankjaiba, jelentősen bővítve ez utóbbiak belső likviditását. Ily módon gyakorlatilag külföldi (főleg japán) tőke finanszírozza a költségvetési deficit egy részét, s ezáltal az amerikai bankok nagyobb mértékben képesek kielégíteni a magánszférában jelentkező hitelkérelmeket. Erről azonban a kormányzat kevesebbet beszél. A költségvetési deficit olyan szintre jutott (1985-ben elérheti a 200 Mrd dollárt, a GNP-nek 5, a teljes költségvetési bevételnek pedig csaknem 30 százalékát), amely abszolút és relatív mértékét tekintve egyaránt példa nélkül álló az amerikai gazdaság történetében. Drasztikus lépésekre szánta el ezért magát a Reagan-kormányzat: hozzá kíván látni a mérleghiány eltüntetéséhez, mégpedig igen szigorú programot ajánlva: 1986-ra a deficitnek 180-160 Mrd dollár között kell lennie, 1988-ra pedig 100 Mrd dollárra, azaz a jelenlegi nagyság felére kellene leapadnia. A kiadások kurtításában azonban nem egyenlő mértékkel mér a kormányzat: a kiadási tételek közül az egyedüli a katonai, amelynek nagyvonalú növekedést engedélyeznek. (Lásd az 1. táblázatot.) 1. tábládat A% Egyesült Államok szövetségi kormányának kiadásai és bevételei (Mrd dollár) Kiadás 1970 1984 19851 19862 Százalékos változás 1980 és 1986 között Nemzetvédelem 170 227 244 263 + 55 Társadalombiztosítás, egészségügy 189 236 246 247 + 31 Egyéb programok 297 268 292 247 —17 Költségvetési hitelek nettó kamata 66 III 125 131 + 98 Összes kiadás 722 842 907 888 + 23 Összes bevétel 647 667 7°7 730 + 13 Mérleghiány 75 175 200 15 8 + 111 1 Becsült adat. a Tervezett. Forrás: Time, 1985. február 11. 27. 1. Megjegyzés: a költségvetési év nem azonos a naptári évvel* az 1986-os költségvetési év 1986. október i-tén kezdődik. 51
