Külpolitika - A Magyar Külügyi Intézet elméleti-politikai folyóirata - 1985 (12. évfolyam)
1985 / 1. szám - SZEMLE - Faragó István: Az atomfegyverek elsőkénti bevetésének tilalmáról
folyosóra vonatkozó javaslat mellett szól az is, hogy jelenleg nincs más alternatíva, amelynek révén a harcászati atomfegyverek kölcsönös csökkentése és kivonása elérhető lenne. IV. Egyes NATO-szakértők lehetségesnek tartanának egy úgynevezett hallgatólagos NFU-politikát. Ennek felvetését azzal indokolják, hogy a NATO-ban - az atomhadászattal kapcsolatban kialakult érdekellentéteket figyelembe véve - végtelen „teológiai vitákhoz” vezetne, ha az NFU első lépéseként a NATO stratégiáját kívánnák módosítani. Az NFU célszerű megvalósítása eszerint abból adódik, hogy a doktrína megváltoztatása nem szükséges, de nem is elegendő a NATO katonai gyakorlatának módosításához. A javasolt változtatások egyébként könnyen megvalósíthatók lennének a meglévő doktrína keretein belül. így tehát a szövetség deklaratív politikájának változtatása (vagyis az NFU vállalása) helyett könnyebben valósulhat meg az egyetértés azokról a lépésekről, amelyek a NATO hagyományos és nukleáris erőinek átalakítására irányulnak.27 Függetlenül attól, hogy a „hallgatólagos NFU” megvalósítható-e egyáltalán, ez a megközelítés az Atlanti Szövetség belső ügyeként kezeli az egész kérdést. Figyelmen kívül hagyja tehát azt a befolyást, amelyet egy együttesen deklarált NFU gyakorolhat a kelet-nyugati stratégiai viszonyra és — a kötelezettségnek megfelelően —- a katonai struktúrákat érintő megállapodásokra. Egy másik megközelítés szerint a NATO harcászati nukleáris erői alapos reformra szorulnak, különösképpen a rövid hatótávolságú atomeszközöket kell nagymértékben csökkenteni. E vélemények szerint azonban „egy hatékony hagyományos védelem fegyverzetkorlátozási garanciákkal párosulva előfeltétele az elsőkénti alkalmazás politikájáról való lemondásnak”.28 Nunn szenátor javaslata szerint a NATO-nak először fejlesztenie kell hagyományos erőit, majd ezt követően kell fontolóra vennie a NATO és a Varsói Szerződés közös nyilatkozatát arról, hogy lemondanak az atomfegyverek elsőkénti alkalmazásáról, és kötelezettséget vállalnak, hogy tartózkodnak hagyományos erőik nagyobb arányú - támadási előkészületekre utaló - összpontosításától. E kötelezettség esetleges megsértése felmentené a másik felet az atomfegyverek vállalt tilalma alól. Az NFU folyamatát egyes vélemények szerint a NATO-államok kormányfőinek csúcsértekezletén elfogadott nyilatkozattal lehetne elindítani. Ez az NFU-nak egy későbbi időpontban való hivatalos elfogadására irányuló szándékukat foglalná magában. A szándék e jelzését egy sor lépés követhetné, beleértve a NATO harcászati atomfegyverkészleteinek csökkentését, a hagyományos erők fejlesztését, esetleg atomfegyvermentes folyosó létrehozását a NATO és a Varsói Szerződés között.29 Az NFU-ról kialakított, egyelőre egyértelműen elutasító hivatalos álláspon95
