Külpolitika - A Magyar Külügyi Intézet elméleti-politikai folyóirata - 1979 (6. évfolyam)
1979 / 1. szám - Prandler Árpád: A tengerparttal nem rendelkező országok érdekei és az új tengerjogi rendezés
új rendezés megfeleljen az egész emberiség érdekeinek, a különböző társadalmi rendszerű országok sajátos igényeinek és az egyes, különleges helyzetben levő országok, így a tengerparttal nem rendelkező országok érdekeinek is. — „Az emberiség közös öröksége” koncepciót úgy kell megtartani, hogy azt ne szoríthassák háttérbe egyes államok önös érdekei, de ne lehessen felhasználni arra sem, hogy az államok egyik vagy másik csoportja (pl. a fejlődő országok) a „közös örökséget” kizárólag önnön céljaira sajátítsa ki. Ezért megfelelő egyensúlyi helyzetet kell teremteni, egy ún. „párhuzamos rendszer” létrehozásával, amely lehetővé teszi az egyes államok, illetve az egyes államok által támogatott jogi személyek (vállalatok) kitermelő tevékenységét, de úgy, hogy ez a tevékenység a létrehozandó Nemzetközi Tengerfenék-hatóság felügyelete alatt folyjék, és a hatóságnak is legyen lehetősége kitermelő tevékenységet folytatni. — Ennek megfelelően meg kell akadályozni, hogy a mélytengeri bányászatot monopolizálják a transznacionális vállalatok.16 — A „párhuzamos rendszer” keretében olyan pénzügyi rendszert kell kialakítani, amely elősegíti, hogy az államok és a vállalatok vállalják a „beruházási rizikót”, méltányos hasznuk legyen, de egyúttal lehetőséget ad a hatóság és vállalata közvetlen kitermelő tevékenységének megindítására és a hatóság költségeinek fedezésére. — A nyersanyag-kitermelést olyan elvek szerint kell folytatni, hogy kettős célt elégítsen ki: fedeznie kell a világ növekvő nyersanyagszükségletét, de meg kell akadályoznia, hogy a szárazföldi nyersanyagtermelő országok hátrányos helyzetbe kerüljenek. — Olyan szervezeti-intézményes kereteket kell létrehozni, amelyek felesleges bürokrácia nélkül lehetővé teszik, hogy ezt az emberiség történetében egyedülálló kollektív vállalkozást optimálisan lehessen irányítani. A hatóság szerveinek hatáskörét és összetételét úgy kell megállapítani, hogy tükrözzék a különböző államcsoportok érdekeltségét és a tényleges hozzájárulás fokát. — Az egyes államcsoportokról szólva, végül, de nem utolsósorban ezúttal is meg kell említeni a tengerparttal nem rendelkező államok érdekeinek érvényesítését. Azon túl, hogy ezeknek az országoknak is a parti államokkal egyenlő lehetőségeket kell biztosítani a mélytengeri bányászatra, különösen két konkrét igényüket kell kielégíteni. Az egyik igény az, hogy a hatóság szerveiben, mindenekelőtt a Tanácsban, számarányuk szerint jussanak képviselethez. A másik igény az, hogy abból a pénzügyi alapból, amelyet a hatóság, eredményesen működve, remélhetőleg létre tud majd hozni a fejlődő országok megsegítésére, a fejlődő, tengerparttal nem rendelkező országok elsőbbséggel részesedhessenek. Megjegyzem, hogy a tengerparttal nem rendelkező és földrajzilag hátrányos helyzetben levő országok eddig eredménytelenül törekedtek arra, hogy az egyezményben külön cikk foglalkozzon a csoporthoz tartozó államok különleges igényeinek és érdekeinek előmozdításával és védelmével. 8
