Külpolitika - A Magyar Külügyi Intézet elméleti-politikai folyóirata - 1975 (2. évfolyam)

1975 / 1. szám - Gorincsek Gyula: A párizsi megállapodás és a Nemzetközi Ellenőrző és Felügyelő Bizottság

— a 13. cikk, amely a két dél-vietnami fél katonai egységeinek csökkentésére és a már csökkentett létszámú csapatok leszerelésére vonatkozik.

A NEFB-nek ellenőrző csoportokat kell alakítania feladatainak végrehajtására. A két dél-vietnami félnek haladéktalanul meg kell egyeznie e csoportok elhelyezésében és működésében. A két dél-vietnami fél elő fogja segíteni működésüket.

d) A NEFB-nek négy ország — Kanada, Magyarország, Indonézia és Lengyelország megbízotta- iból kell állnia. E bizottság elnökét rotációs alapon jelölik ki a bizottság tagjai, a bizottság által meghatározott időszakra.

e) A NEFB-nek a Dél-Vietnam szuverenitásának tiszteletben tartására vonatkozó elvvel összhangban kell ellátnia feladatát.

f) A NEFB-nek a konzultáció és egyhangúság elvével összhangban kell működnie.

g) A NEFB-nek akkor kell megkezdenie tevékenységét, amikor életbe lép a tűzszünet Vietnamban. Ami a 18. cikk b) pontjának a négy félre vonatkozó intézkedéseit illeti, a NEFB-nek akkor kell befejeznie tevékenységét, amikor teljesítették a bizottság ellenőrző és felügyeleti feladatait az említett intézkedések vonatkozásában. Ami a 18. cikk c) pontjának a két dél-vietnami félre vonatkozó intézkedéseit illeti, a NEFB-nek be kell fejeznie tevékenységét a 9. cikk b) pontjának értelmében megtartandó dél-vietnami általános választások alapján megalakuló kormány kérésére.

h) A négy félnek haladéktalanul meg kell egyeznie a NEFB szervezeti felépítésében, eljárási módozataiban és költségeinek fedezetében. A nemzetközi bizottság és a nemzetközi konferencia közötti viszony kérdésében a nemzetközi bizottság és a nemzetközi konferencia fog megegyezni.”

A fenti rendelkezések végrehajtásának módozatait az Egyezményhez csatolt, NEFB-ről szóló jegyzőkönyv tartalmazza. Mielőtt rátérnék a részletkérdések tárgyalására, szeretnék utalni arra, hogy a NEFB-ről szóló jegyzőkönyv 1. cikkének első bekezdése szerint „az Egyezmény végrehajtása az Egyezményt aláíró felek felelőssége”.

E rendelkezés egyértelmű s világos: a NEFB és a KKVB köteles együttműködni, s a NEFB a KKVB-nak jelentést tenni mindazon kérdésekről, amelyekkel összefüggésben feladatai vannak. E feladatokat az Egyezmény 18. cikke rögzítette, s ha a feladatokat összehasonlítjuk a KKVB feladataival, akkor látható, hogy a két szerv feladata csaknem azonos; eltérés főként a felelősség tekintetében van.

A NEFB az Egyezmény 18. cikkében foglalt ellenőrző és felügyelő funkcióját a következőképpen látja el;

— figyelemmel kíséri az Egyezmény rendelkezéseinek végrehajtását a felekkel folytatott érintkezés révén és helyszíni megfigyeléssel mindazokon a helyeken, ahol ez szükséges;

— megvizsgálja azon rendelkezések megsértését, amelyek ellenőrzése és felügyelete alá tartoznak;

— ha szükséges, együttműködik a katonai vegyes bizottságokkal annak érdekében, hogy felfedje, illetve megakadályozza az említett rendelkezések megsértését.

A NEFB-jegyzőkönyv 2. cikke intézkedik arról, hogy milyen kezdeményezés és felkérés alapján kell eljárni a NEFB-nek. Eszerint

„a Nemzetközi Bizottság az Egyezmény 18. cikkében leírt rendelkezések megsértését a Négyoldalú Katonai Vegyes Bizottság, a Kétoldalú Katonai Vegyes Bizottság, vagy bármelyik fél kérésére megvizsgálja, vagy az Egyezmény általános választásokkal foglalkozó 9. cikkének b) pontjában említett Nemzeti Megbékélés és Egyetértés Országos Tanácsának kérésére, illetve bármely más esetben, amikor a Nemzet53