Külügyi Közlöny 8. 1928

Gyakorlati tudnivalók

példányunkat második helyen, ezután a külügyminiszter írja alá s látja el pecsétjével először a mi példányunkat első helyen, azután a másik példányt második helyen. A jegyzökönyvek aláírása után a külügyminiszter a másik szerződő fél megbízottja részére átadja a jegyzőkönyvnek neki szánt példányát, a mi példányunkat pedig a másik fél részéről kiállított megerősítő okirattal együtt átveszi s ezeket megőrzés végett a nemzetközi közjogi osztály vezetőjéhez juttatja. Kevésbbó fontos nemzetközi szerződéseknél vagy akadályoztatás esetében a külügyminiszter a megerősítő okiratok kicserélésével helyettesét vagy más külügyminisztériumi tisztviselőt is megbízhat. Ha a kétoldalú nemzetközi szerződés megerősítő okiratainak kicserélése a másik szerződő fél országának fővárosában történik, a kicserélésnél magyar részről ottani követünk vagy ügyvivőnk jár el. Ily esetekben a kicserélés a másik szerződő fél külügyminisztériumában megy végbe. A magyar részről eljáró követnek vagy helyettesének ilyenkor még a kicserélési aktus előtt gondot kell fordítani arra, hogy a jegyzőkönyvpéldányok szövegezésénél — úgy amint ez fentebb ismertetett — a két szerződő fél egyenrangúsága kifejezésre jusson. A megerősítő okiratok kicserélése után a követ vagy ügyvivő a másik fél megerősítő záradékával ellátott szerződéspéldányt a részére átadott jegyzőkönyvpéldánnyal együtt azonnal felterjeszti a magyar külüg3Tiiinisztériumba, ahol azok megőrzés végett szintén a nemzetközi közjogi osztályba kerülnek. II. Kollektív nemzetközi szerződéseknél a megerősítő okiratok kicserélését azoknak a szerződésben kijelölt kormánynál vagy a Nemzetek Szövetsége titkárságánál való letétele helyettesíti. A megerősítő okiratok letételéről akár csoportosan, akár egyenként is történik, egy eredeti példányban jegyzőkönyvet vesznek fel s annak hitelesített másolatait az érdekelt kormányok mindegyikének megküld ik. Csatlakozás esetében a csatlakozásnak a nemzetközi szerződésben kijelölt kormánnyal való hivatalos közlése olymódon történik, hogy az illető kormány mellett működő követünk vagy ügyvivőnk a csatlakozás tárgyában a külügyminiszter vonatkozó rendeletének vétele után az ottani külügyminiszterhez diplomáciai jegyzéket intéz. Magától értetődik, hogy a megerősítő okirat letételének, illetve a csatlakozás bejelentésének napjáról az esetleg felvett jegyzőkönyv egy példányával együtt a külügyminiszterhez azonnal jelentést kell tenni. 5. A becikkelyező törvény, illetőleg az életbeléptető rendelet kihirdetése. I. A megerősítő okiratok kicserélésének helyéről és idejéről a kicserélés megtörténte után haladéktalanul értesíteni kell a miniszterelnököt azzal a megkereséssel, hogy a nemzetközi szerződést becikkelyező törvény kihirdetése iránt intézkedni szíveskedjék. Az 1881 : LXVI. t.-c. 2. §-a ugyanis azt rendeli, hogy a nemzetközi szerződések becikkelyezéséről szóló törvények kihirdetésénél a törvény szövegével együtt közzéteendő az illető szerződésre vonatkozó megerősítő okiratok kicserélésének helye ós ideje is, amennyiben a szerződésben ezen okiratok kicserélése ki van kötve. E rendelkezésből tehát az következik, hogy a nemzetközi szerződéseket becikkelyező törvények kihirdetése csak a megerősítő okiratok kicserelése után foganatosítható. A kihirdetés elrendelése a kormányzói hatalom körébe tartozik, ezért a miniszterelnök a nemzetközi szerződést becikkelyező törvényt a szokásos bevezető és befejező rész szövegének rávezetése után a kormányzó elé terjeszti. A kormányzó a törvény elébe terjesztett példányát aláírásával és pecsétjével ellátja, amire a törvénycikk a miniszterelnök ellenjegyzése után a megfelelő sorszám alatt az Országos Törvénytárban kihirdettetik. A kihirdetés alkalmával a törvény címe és szövege közé a fentebb említett törvényi rendelkezésnek megfelelően zárójelben a következő mondat nyer beiktatást: „A megerősítő okiratok ....;.... -ban 19 , . évi hó . . napján cseréltettek ki." A jelen munkálat előző pontjaiban már többször volt szó arról, hogy kollektív nemzetközi szerződéseknél a megerősítő okiratok kicserélését a megerősítő okiratok letétele helyettesíti. Ennélfogva miután kollektív szerződéseknél a megerősítő okiratok kicserélése nem ' lehet kikötve, az 1881: LXYI. t.-c. 2. §-a szigorú nyelvtani értelmezés szerint a kollektív nemzetközi szerződésekre nem nyerhetne alkalmazást. A törvények kihirdetése körül kifejlődött gyakorlat azonban nem a törvény betűjét, hanem annak szellemét tartva szem előtt, az 1881 : LXYI. t.-c. 2. §-át megfelelően akalmazza a kollektív nemzetközi szerződésekre is. A most említett törvény országgyűlési tárgyalásaiból megállapíthatólag ugyanis e rendelkezés felvételének célja az volt, hogy a jövőben megakadályoztassák oly nemzetközi szerződéseknek az Országos Törvénytárban való kihirdetése, amely szerződések a másik szerződő fél ratifikációjának elmaradása következtében soha életbe nem léptek. Ámde