Magyar Külpolitikai Évkönyv, 1997

II. A Magyar Köztársaság nemzetközi kapcsolatainak és külpolitikai tevékenységének dokumentumai - 1997

Kiderült az is, hogy a válságmegelőzés még mindig olcsóbb megoldás, mint a kialakult válság kezelése vagy a konfliktus utáni újjáépítés. Boszniára már milliárdokat költött a nemzetközi közösség, eleddig az előrehaladás halvány jele nélkül. Ezt nem a katonai megállapodás végrehajtására értem, ugyanis ott nagyjából rendben mennek a dolgok. A daytoni békemegállapodás civil elemeinek a végrehajtásáról van szó. Lehet, hogy drámai amit mondok, de ha az SFOR-erők holnap kivonulnának Boszniából, akkor holnapután újra kezdődne minden elölről, mert még nem jött létre a civil társadalom, még nem működnek azok a demokratikus intézmények, amelyek megakadályoznák a válság újbóli kirobbanását. A másik lehetőség Európa számára: együtt haladni, építve a közös történelemre, a közös kultúrára, amely a sokszínűsége ellenére is alapvetően azonos vonásokat mutat, és építve a közös értékekre és közös érdekekre. Ahhoz, hogy ez a második opció érvényesüljön, mindenképpen szükség van arra, hogy az imént említett új biztonsági kockázatokat megfelelően kezelje a nemzetközi közöség. Szükséges, hogy ebben a térségben is stabilitás jöjjön létre, a válságmegelőzés legyen a meghatározó és ne a válságkezelés vagy a válság utáni újjáépítés. Erre a problémára nincs jobb válasz, mint egy össz-európai biztonsági architektúra létrehozása, amely a biztonság oszthatatlanságára épül. Nincs biztonságos Nyugat-Európa - biztonságos Közép-, Kelet- és Dél-Európa nélkül. A biztonság komplex fogalom és kooperatív jellegű. Vagyis, a különböző biztonsági struktúrák és intézmények a komparatív előnyök alapján működnek együtt. Békét teremteni a NATO-n kívül senki nem tud. Gazdasági stabilitást és prosperitást teremteni az Európai Unió tud. Emberi jogokat és kisebbségi jogokat ápolni az Európa Tanács tud. Össz-európai jelleggel csupán az EBESZ rendelkezik, amelyben több mint ötven állam részes. Mindegyik struktúrának van tehát olyan vonása, amelyik csak az ő sajátja. Ezek képezik a komparatív előnyökön alapuló együttműködés bázisát. 278