Kertészeti Egyetem tanácsülései, 1984
1984. november 6.
Egyetemi és Főiskolai Főosztály Felsőoktatási Igazgatási és Ágazati Osztály 1959/84.NTGY. "~~-0 ' Félj egyzés dr. Földiák Gábor miniszterhelyettes elvtársnak Tárgy: Az államigazgatási eljárás általános szabályairól szóló 1981. évi I. törvény hatása a felvételi eljárásra 1. Az államigazgatási eljárás általános szabályairól szóló törvény /a továbbiakban: Ae/ megalkotása során vetődött fel ismételten annak kérdése, hogy az oktatásügy terén lévő eljárásoknak, ezen belül a felsőoktatási intézményekbe történő felvételről szóló eljárásnak mi a jogi természete. A kérdésfelvetést elsősorban az eljárások keretében realizálódó jogok jogi garanciái motiválták. Höviden összefoglalva arról van szó, hogy a tanulók, hallgatók valamint az oktatási intézmények között létrejövő jogviszonyban, illetőleg annak egyes elemeiben jelen van-e, és milyen mértékben van jelen a közhatalom. Elméletileg ugyanis két szélsőséges megoldás lehetőséges: Az egyik verzió szerint a tanulói, illetőleg hallgatói jogviszony közhatalmi tartalmú államigazgatási jogviszony, s ennek keretében a tanulót, illetőleg a hallgatót érintő valamennyi intézeti döntés államigazgatási aktusnak /döntésnek/ minősül, a döntéshozatali eljárás pedig alapvetően az Ae rendelkezésein alapul. A másik elképzelhető megoldás szerint a tanulói, hallgatói jogviszony speciális jellegű» nem közhatalmi tartalmit, ennek következtében az eljárás sui generis, önálló, az Ae szabályaitól eltérő eljárási rendet képvisel. Az Oktatási Törvény /a továbbiakban: Otv./ előkészítése során