Hungary Today Media News and Features Digest Press Survey, 1993. április (8443-8459. szám)
1993-04-02 / 8444. szám
HVG, 1993.márc.27. 30 Helyi adót kapók .Szeged Megvei Jogú Város polgármestere és jegyzője, a Polgármesteri Hivatal közgazdasági irodájának vezetője és helyettese, továbbá az adóosztály dolgozói, a Megyei Illetékhivatal vezetője és dolgozói" - bevételteljesítési érdekeltség címén - illetményük 30 százalékára jogosultak ha a helyiadó-, a gépjárműadó- és az illetékbevételek egy-egy évben befolyt együttes összege több, mint a tervezett 96 százaléka. Fizethető még jutalék - a polgármester és a jegyző kivételével - az illetmény 40 százalékáig úgynevezett ellenőrzési érdekeltség címén, s az adóosztály és az illetékhivatal munkatársainak ezen túl is .az előre nem látható, nagyobb volumenű munkák elvégzésére". A különböző jogcímeken kifizethető összegek együttesen nem haladhatják meg az éves illetmény 100 százalékát Minderre fonásul a különböző, helyben beszedett adók és illetékek 5 százaléka szolgál - ez derül ki a Szeged Megyei Jogú Város Közgyűlésének Közlönye tavaly december 21-i számából. Mindéiről a közgyűlés még december elején intézkedett - tájékoztatta a HVG-t Tóth László jegyző. Hangsúlyozta azonban, hogy az 5 százalék helyett alig több mint 2,6 százalékot fizettek ki, de hogy mennyit, arról az adatvédelmi törvényre és a személyiségi jogokra hivatkozva nem volt hajlandó információt adni. Pedig a Pénzügyminisztérium (PM) munkatársai előadásaikon mindenkor külön hangsúlyozzák, ha az adórendelet szerint tisztségviselőket is javadalmaznak, a képviselő-testületnek a konkrét összeget is jóvá kell hagynia, miután az önkormányzati törvény úgy intézkedik; .választott tisztségviselő javadalmazási ügyeiben csak a testület dönthet’ A törvényességi felügyelettel felruházott köztársasági megbízottak általános véleménye szerint nem törvényellenes, bár közülük egyesek etikátlannak tartják, hogy a tisztségviselők is belenyúljanak a .húsos fazékba". Az 1990 decemberében elfogadott helyiadótörvény legalább a rendeletalkotást illetően egyértelműen fogalmaz: .a helyi önkormányzat az ügykörébe tartozó illetékek és a helyi adók hatékony végrehajtásának, illetőleg alkalmazásának elősegítésére, saját rendeletében szabályozhatja az anyagi érdekeltség feltételeit". Fekete Gábor XVI. kerületi polgármester azért fizette vissza február végén az általa az elmúlt két évben .érdekeltség" címén felvett több mint 328 ezer forintot, men kiderült, hogy a képviselő-testület az adóapparátus úgynevezett érdekeltségi rendszeréről nem alkotott külön rendeletet, hanem annak bevezetését a jegyzőre bízta. Két ponton is sántít azonban a helyiadótörvény szóban forgó passzusa és végrehajtásának gyakorlata: egyrészt hogy került az illetékek" beszedésének érdekeltségi rendszere a helyiadó-törvénybe, másrészt nemcsak a központi illetékek, hanem a központi gépjárműadó beszedése is az ónkormányzatok munkájává vált. Ezért a Pénzügyminisztérium munkatársai előszeretettel hangsúlyozzák: az érdekeltség alapjául szolgáló összegbe a gépjárműadó is beszámíthat, noha erről már az adott passzus sem rendelkezik. Mindenesetre a szegediekénél rokonszenvesebbnek tűnik a veszprémiek, a siófokiak vagy például a kaposváriak érdekeltségi rendszere, amelyben az érdekeltség alapjául nem az önkormányzat által beszedett összes adó- és illetékbevétel szolgál, csupán az az összeg, amellyel külön tennivalójuk is akad az adóigazgatási szakembereknek. Veszprémben ebből részesedhet ugyan a polgármester és a jegyző is, Siófokon azonban Helyi adót kivető önkormányzatok Adótípui 1992. ŐK. 31* Helyt adó kivétet* «0(2* 1993- túl tervezők 1993-t* az 1992. ávt atabályokal móootitók Helyiedé óttzege 1992-ben(miliő R) Építményadó lakta utón 163 12 27 1 664 nam lakás után 456 33 75 •• Tataképp 319 19 41 455 Kommunát* adó magtnszamtlyak ftzatfv 794 87 84 490 váltakozók fiztuk 537 41 59 759 Idegenforgalmi adó tartózkodási idő után 196 13 48 393 szállisdíj ultit-3-építmény után 126 5 24 341 Iparűzési adó állandó tevékenység után454 60 295 11728 napi ttalány uerint 202 25 60 Adót kfvatft 6sa esen 1494 186 425 16 430-• Előzetes adau* " Nincs adat “ Ebből 600 mlM forint a hafyi önadózók befizetése, amafy egyelőre adótípusokra nem bontható Fonis: Pénzügyminisztérium csak a munkatársak. A megállapított és beszedett adóhátralék negyede, az idegenforgalmi adó esetében a fele kerül például Siófokon az érdekeltségi alapba, s 1992-ben így is mindössze 550 ezer forintot - 16 dolgozónak átlag évi bruttó 30-35 ezer forintot - fizethettek ki - tájékoztatta a HVG-t Boldizsár Ferenc, az adófőosztályvezetője. Kaposvárott sem sokkal jobb a helyzet - Szabados Péter polgármester szerint 1992-ben összesen 2,3 millió forintot különítettek el érdekeltségre, amelvből 24 munkatársnak fizettek átlag évi bruttó 53 ezer forint úgynevezett adóbehajtási, felderítői és közvetett jutalékot A legnagyobb összeg, évi bruttó 180 ezer forint az adóiroda vezetőjének jutott Sopronban ez 196 ezer forint volt. Itt egyébként 1992-ben - mondván, hogy az első évben még nem tudni mennyi a reális adóbevétel - a tényleges és a tervezett önkormányzatijuss eltérésének 20 százalékából 16,5 millió forint érdekeltségi alapot képeztek, csakhogy annak javarésze az adóigazgatás számítógépes fejlesztésére szolgál - tudtuk meg Bihari István jegyzőtől. (26 dolgozó járandósága összesen 1,9 millió forint volt) Az idén azonban már kevesebbet - az összes bevétel 2 százalékát - gyűjthetik be az érdekeltségi alapba. (1992-ben az összes bevétel 157 millió forint volt.) A 3139 önkormányzat közül az idén 1682-ben van érvényes helyiadó-rendelkezés, külön érdekeltségi előírásokat azonban legfeljebb 40-50 településen lehet csak találni. Az adóügyekért felelős jegyzők többnyire úgy tartják, nem érdemes támadásnak kitenniük magukat, egyszerűbb adóigazgatási szakembereiket is az általános jutalmazás keretében ösztönözniük. Annál is inkább, mert ez a központi adóapparátusnál is így működik. A pénzügyminiszter utoljára tavaly májusban intézkedett arról, hogy az APEH .éves költségvetésében jóváhagyott béralap 30 százalékát céljutalomként fizethetik lu, amelynek fejenkénti összege nem haladhatja meg az alkalmazott éves alapbérének 100 százalékát’. SZÁNTÓ ANIKÓ évre a költségvetési alkuban dől el, miként részesednek a települések a lakosaik álul befizetett személyi jövedelemadóból. A szabályok szerint kiegészítésben részesülnek azok az ónkormányzatok, amelyeknél a helyben befolyt személyi jövedelemadó nem éri el az országos átlag 90 százalékát. Igen ám, de amilyen mértékben csökken a visszajuttaundó szja, ugyanúgy zsugorodik a kiegészítés is. így bár a pótlásnak jelentős a kiegyenlítő szerepe - 100 híján rászorul csaknem mind a 3200 ónkormányzat -, a legalacsonyabb jövedelemtermelő képességű
