Hungary Today Media News and Features Digest Press Survey, 1993. február (8406-8422. szám)
1993-02-08 / 8410. szám
Képszabadság, 1993.febr.1 08 Közép-Európa: politikai együttműködés Bába Iván a KeK szerepéről, lehetőségeiről, a magyar soros elnökségről Az idén Magyarország látja el a Közép-európai Kezdemé- , nyezés (KeK) elnöki tisztét. Mi- i lyen feladatokkal jár e funk- ) ció; hol a helye ma a KeK-nek a regionális együttműködésben?- erről kérdeztük Bába Iván helyettes külügyi államtitkárt.- A KeK elődeiről - a Pentagonáléról, majd pedig a Hexagonáléról - tudni lehetett, hogy alapvetően gazdasági céljaik vannak. A KeK jellegét viszont jóval nehezebb meghatározni. Valójában mi a KeK napjainkban?- A KeK átalakulóban levő együttműködési fonna; nemcsak a részvevők száma változik, hanem az együttműködés profilja, tartalma is. E belső folyamatok előrehaladtával fokozatosan körvonalazódott egy tényleges közép-európai keret. Ugyanakkor a kezdeményezés elindult egy nyíltabb, pragmatikus gazdasági együttműködés irányába. Jelenleg 13 munkacsoport tevékenykedik a KeK- i ben, és százegynéhény mun- ' kaprogramot tartunk számon a telekommunikációtól a turizmuson át a kis- és középvállal- , kozásokig, a környezetvédelemig. Szó van például közút-, | autópálya- és vasútépítésről. S ! mindehhez mostanában politikai hangsúlyok is kezdenek társulni.- Amelyeket korábban igyekeztek a részvevők kikapcsolni.- Valóban, eddig a politikai megfontolásokat általában mindenki szerette volna háttérben tartani - most viszont itt a délszláv válság, közvetlen közelünkben. Ez a körülmény nem hagyható figyelmen kívül.- E súlyos válság megoldásáért mit tehet a kezdeményezés?- Őszintén szólva, a KeK annál sokkal többet nem tehet, mint azok az összeurópai és nemzetközi szervezetek, amelyek eddig a délszláv válsággal foglalkoztak. Egyet persze mindenképpen megtehet - az itteni államok vezetői megpróbálhatják befolyásolni a döntéseket a különböző fórumokon. És megkísérelhetik azoknak a politikai erőknek a megmozdítását, amelyek még egyáltalán valamennyire hatni képesek a délszláv folyamatokra.- A kezdeményezés négy külügyminisztere is ilyen céllal ment a közelmúltban Amerikába?- A külügyminiszterek Bush | elnökhöz mentek, és az ENSZ főtitkárához, hogy helyzetértékelést adjanak a mi sajátos szempontjaink alapján. Ez volt az első ilyen politikai jellegű kezdeményezés a KeK-ben. De hát olyan helyzet alakult ki a térségben, hogy úgy tűnik, szükség van a politikai koordinációra, kooperációra.- Felmerült az igény, hogy a volt Jugoszláviával szomszédos országok a repülési tilalom érvényesítését elősegítendő, bocsássák repülőtereiket a nemzetközi akció rendel- : kezésére. Hogyan reagálnak adott esetben ilyen hivatalos kérésre a KeK-országok? ,- A KeK-tagországok különböző helyzetben vannak, s így a kérdésre adandó, adható vála- j szűk is eltérő. Olaszország NATO-tagállam; nyilván teljesíti az ebből adódó kötelezettségeit. Horvátország, Bosznia közvetlen hadviselő fél. Magyarország és Ausztria helyzete hasonlit egymáshoz. Ezekben az országokban az illetékes politikai és honvédelmi köröknek kell dönteniük - nyilvánvalóan i megfelelő törvényhozási jogosítvány alapján. Ennél többet jelenleg nem lehet előre látni.- Vannak egyéb regionális együttműködési fonnák is a térségben. A KeK mennyiben tekinthető ezek riválisának, ellensúlyának? Nem riválisuk, nem is ellensúlyuk. Közép-Európa átmeneti időszakot él át, s ez még' valószínűleg évekig eltart.! Mindezt figyelembe véve ma-! gam természetes folyamatnak tartom azt, ami itt az együttműködési lehetőségek feltárását illetően történik.- S nem is lát átfedéseket például a visegrádi csoport és a KeK tevékenységében?- Átfedések persze vannak. A legvalószínűbb egyébként az, hogy’ a jövőben a tágabb keretbe, tehát a KeK-be integrálódik majd valamilyen formában a visegrádi együttműködés is. De látni kell azt is, hogy a KeK-ben jelenleg még eltérő helyzetű országok léteznek egymás mellett, hiszen Olaszország EK-tagállam, Ausztria pedig hamarosan megkezdi teljes jogú tagságáról a tárgyalásokat ugyanezzel a szervezettel. Miközben Horvátország, Szlovénia esetében nyílt titok, hogy szívesen csatlakoznának a visegrádi csoport szabadkereskedelmi megállapodásához.- Adunk mi prioritást e pillanatban valamelyik térségbeli együttműködési fonnának?- Funkcionális prioritások természetesen léteznek, mivel az egyes kérdések esetében különböző módon jöhetnek számításba a kialakult együttműködési keretek. Az Európai Közösség például a visegrádiakat országcsoportként kezeli mind politikai, mind gazdasági értelemben, és hajlandó is velük így kommunikálni. Ezért is lenne kár ezt az együttműködési formát feladni. A Közép-európai Kezdeményezés viszont egy másik dimenziói jelent, amely elvben a tőkeáramlás elősegítésére, illetve a regionális, és szubregionális együttműködés bátorítására szolgálhatna. A részt vevő országok egyik törekvése ugyanis az, hogy a kezdeményezés határán levő államokkal a mostaninál intenzívebb együttműködést alakítson ki - köztük Ukrajnával. Romániával. Remélhetőleg egyszer Szerbiában is olyan körülmények lesznek, hogy’ ezt meglehet majd tenni.- A Pentagonáléval, majd a Hexagonáléval kapcsolatban volt olyan vélemény, hogy ezeket valamiféle északolasz tőkéscsoport mozgatja a háttérből, s ez mostanában kezdi elveszíteni befolvását. összefügg-e ez a körülmény azzal, hogy a KeK-ben mintha másodrendűvé válnának a gazdasági megfontolások? Korábban szó volt például a szegényebb országok segélyezéséről - ez teljesen lekerült a napirendről?- Az említett probléma legfeljebb a nagy nyilvánosság közvetlen látószögéből került ki. Az úgynevezett megvalósíthatósági tanulmányok - egyebek között az autópálya ügyében - folynak tovább, ugyanígy a források feltárása sem szakadt félbe. Mi most azt szeretnénk elérni, hogy a több mint száz tervezet közül a különböző munkacsoportok válogassák ki azt a néhány tucatot, amely tényleg megvalósítható.- Egyik ilyen sokat emlegetett terv a trieszti autópálya megépítése. Mennyiben rokon ez az elképzelés a déli autópálya tervével? i - Nem ugyanarról van szó. A közösség elképzelése szerint az autópálya Triesztből indulna, s vagy Szlovénián, vagy Horvátországon át haladva Nagykanizsánál lépne be hozzánk. Elmenne északkeleti irányba a Balatonig. Rácsatlakozna az M7-esre, majd Budapesttől az M3-as vonalán haladna tovább Miskolc, Ungvár irányába, onnan pedig át a Kárpátokon. A déli autópályáról döntés sincs, ennek viszont bizonyos elemei már megvannak.- Most, hogy mi lettünk a soros elnökök, mire kívánjuk ezt pozíciót felhasználni?- A döntéshozatal konszenzusos alapon történik; az elnök is csak azt tűzheti ki célként, amit a tagállamok elfogadnak. Bizonyos, hogy három nagysúlyú politikai rendezvénynek - két külügyminiszteri tanácskozásnak és egy miniszterelnöki csúcstalálkozónak adunk az idén otthont. Ezenkívül lesznek még különféle koordinátori értekezletek. Tavaly mandátumot kaptunk arra is, hogy a közép-európai térség nemzeti és etnikai kisebbségeinek problémáiról konferenciát rendezzünk a KeK égisze alatt.- Ha jobban belegondolunk: e régiónak ilyen jellegű fóruma nincs is; a kisebbségi problémák többnyire csak összeurópai összefüggésekben jelennek meg.- Igen, az Európa Tanácsban, az EBEÉ-ben. Ezek olyan fórumok, amelyek messze túlmutatnak a térség problémáin.- Márpedig e régiónak kétségkívül megvannak a maga sajátos nemzetiségi-etnikai gondjai.- Pontosan. S el lehetne érni, hogy az említett tudományos konferenciára meghívjuk a KeK-tagállamok szakértőin kívül, például a szerbeket, a románokat, az ukránokat, a litvánokat is, tehát mindazokat, akiknek érdemi mondanivalójuk lehet az adott kérdésről.- Milyen témákat szándékoznak az említett magas szintű értekezletek ele vinni?- A napirendet a részvevők együttesen döntik el. A tavaszi külügyminiszteri találkozón az egyik téma mindenképpen az lehetne, hogy az említett nemzetiségi kérdésekkel foglalkozó konferenciát milyen keretek között tartsuk meg. Egyébként van probléma elég. Például: rendezni kell Csehország és Szlovákia helyzetét, mivel Csehszlovákia megszűntével e két állam de jure nem tagja az együttműködésnek. De hatékonyabbá kell tenni a már említett munkacsoportok tevékenységét is, s mielőbb el kell kezdeni a beruházásokat. Kis Tibor
