A Magyar Hidrológiai Társaság XXXVIII. Országos Online Vándorgyűlése (2021. szeptember 14-15.)
5. Szekció - Vízügytörténet - 10. Dr. Papp Ildikó - Polgár Antal (ÉDUVIZIG): A hullámtér
nehézséget a vizek és vízilétesítmények vonatkozásában, különösen a fenntartási feladatok ellátásával összefüggésben. Az esetleges korlátozó, tiltó rendelkezések befolyásolhatják, adott esetben akadályozhatják is a fenntartói feladatok ellátását, árvízi, belvízi kockázatot előidézve. Külön említést érdemel, hogy a Natura 2000 terület szerinti kijelölés fenntartása egyes ingatlanok esetében nem indokolt, így a korlátozások, tiltások, engedélyeztetési eljárások feleslegesen és indokolatlanul terhet jelentenek a fenntartók számára. A Natura 2000 területek lehatárolásának és fenntartásának célja a 275/2004. (X.8.) Korm. rendeletben meghatározott fajok és élőhelytípusok kedvező természetvédelmi helyzetének megőrzése, fenntartása, helyreállítása, a lehatárolás alapjául szolgáló természeti állapot, illetve a fenntartó gazdálkodás feltételeinek biztosítása. A kijelölés szempontja volt pl. a kipusztulással fenyegetett fajok, élőhely változásra érzékeny fajok, ritkának minősített fajok, élőhelytípus által elfoglalt terület aránya. A kijelöléskor az adott földrészleteken belül azonban nem került külön meghatározásra az érintett terület, így az egész földrészlet kijelölésre került, olyan területrészek is, ahol a jelölés feltételei nem álltak fenn. Az érintett földrészletekről a miniszter közleményt tett közzé (2005. június 16., Magyar Közlöny 2005/80/1.), 90 napon belül a nemzeti park igazgatóságnál bárki észrevételt tehetett arra vonatkozóan, hogy a földrészleten nem, vagy csak részben állnak fenn a Natura 2000 területté nyilvánítás feltételei. 2006. október 17. napjától változás, hogy miniszteri rendeletben történik a földrészletek meghatározása (45/2006. (XII.8.) KvVM rendelet, jelenleg hatályos: 14/2010. (V.ll.) KvVM rendelet). A kijelölés megszüntetésére van jogi lehetőség, de jelentős változásról nincsenek információk. Az alapul szolgáló, „A TANÁCS 92/43/EGK IRÁNYELVE (1992. május 21.) a természetes élőhelyek, valamint a vadon élő állatok és növények védelméről" is lehetőséget ad a kijelölés megszüntetésére a 9. cikk szerint: „A Bizottság a 21. cikkben megállapított eljárással összhangban rendszeresen megvizsgálja a Natura 2000 hozzájárulását a 2. és a 3. cikkben kitűzött célok eléréséhez. Ennek során megfontolásra kerülhet egy korábban kijelölt természetvédelmi terület visszaminősítése is, amenynyiben a 11. cikkben előírt felügyeleti tevékenység eredményeképpen észlelt természetes folyamat ezt indokolttá teszi." Megemlítendő még, hogy a vízkárelhárítás és az öntözés hatékonyságának növelését biztosító intézkedésekről szóló 1979/2013. (XII.23.) Korm. határozat 1. pontja azonnali feladatként előírta a Natura 2000 területekre vonatkozó hazai szabályozásnak, az európai közösségi jelentőségű természetvédelmi rendeltetésű élőhelyekre és élőlényekre vonatkozó irányelvekkel való viszonyának áttekintését, és az árvizek biztonságos levezetése érdekében a hazai szabályozás módosításának lehetőségeinek bemutatását. A hullámtér, nagyvízi meder fogalmából, funkciójából adódóan nem nehéz arra a következtetésre jutni, hogy az adott esetben indokolatlan/téves NATURA 2000 kijelölés miatti korlátozások, tiltások, megkötések, a fenntartási feladatok esetleges elmaradása árvízi kockázatot jelentenek.
