Hidrológiai tájékoztató, 2001
ÁLTALÁNOS VONATKOZÁSÚ CIKKEK - Gerse József: Települési folyékony hulladék - településtisztasági szolgáltatás folyamatos biztosítása érdekében szükséges intézkedések megtételére vonatkozó javaslatok
- A kiemelt szennyvizek elszállítására szolgáló, minden környezetvédelmi előírást kielégítő szállítóeszközök megléte. Az első pontban meghatározott feladatokat a vízügyi törvény végrehajtására vonatkozó Kormányrendelet, a helyi önkormányzatok feladatára vonatkozó törvény él annak végrehajtására vonatkozó helyi önkormányzati rendeletek, valamint a hulladékgazdálkodásról szóló törvény és annak végrehajtásáról szóló különböző szintű rendeletek tartalmazzák. A második pontban meghatározott feladatok megvalósítására mind a KKA mind a KAC forrást biztosított, illetve biztosít, az általános kiírási feltételek mértékében. A harmadik bekezdésben meghatározott szállítóeszközök, speciális célgépek, szippantóautók beszerzésének támogatása sem a Környezetvédelmi Minisztérium sem az ország költségvetési törvényében a helyi önkormányzatok által felhasználható központosított előirányzatok körében nem szerepel, míg a települési szilárd hulladékok esetében évenként 2000 M forint áll rendelkezésre a 2001-2002. évi időszakra. A korábbiakban vázolt települési tisztasági szolgáltatást végző vállalkozások - akiknek jelentős része „kényszer vállalkozók" köréből került ki, a privatizálásra került állami vállalatok és vízügyi vállalatok profil tisztítása során eladásra került elöregedett, elhasznált szippantóautók megvásárlásával és azóta azok javítgatásával végzik ezt a szolgáltatást. Az 1990-es évek óta végbemenő gazdasági átalakulás során sem a hazai és sem a külföldi befektetők nem jelentkeztek befektetési igénnyel, vagy befektetési szándékkal, ellentétben a szilárd hulladék szolgáltatási szektorral. Ennek a ténynek indoklására több magyarázat adható: - Az érvényben levő és folyamatosan megjelenő jogszabályoknál maximális elsőbbséget élvezve sokkal nagyobb hangsúllyal jelennek meg a szilárd hulladékok problematikája, míg a települési folyékony hulladéknál jelentkező feladatokat a jogszabály tangenciálisan érintik, azaz jobb esetekben csak másodlagos feladatként foglalkoznak vele. - A helyi önkormányzatoknál jelentkező feladatként prioritást élvez a szilárd hulladék szolgáltatási feladat - az előbb vázolt jogszabályi fogalmazás miatt - valamint, „a szilárd hulladékot folyamatosan fújja a szél, míg a folyékony hulladékot a talaj előbb-utóbb elszívja, vagy az eső elmossa, azaz a szilárd hulladék marad, míg a folyékony hulladék eltűnése csak idő kérdése" szemlélet egyáltalán nem nevezhető környezetbarátnak. - Az előző pontban taglalt szemlélet vonatkozik azon településtisztasági szolgáltatást végző kalóz „vállalkozásokra", melyek a „szürke gazdaság" adta lehetőségek kihasználásával a maximális gyors meggazdagodásra törekednek. - Végezetül - megítélésünk szerint - a befektetők negatív hozzáállását az a tény is okozza, hogy a jelenlegi érvényesíthető szolgáltatási ár sok esetben nem hogy fedezetet jelentene az új speciális gépjárművek beszerzésére, hanem a ténylegesen felmerülő költségeket sem biztosítja sok esetben. - Az országban levő településtisztasági szolgáltatást végző szippantóautók jelentős részét a több, mint 35 éves konstrukciójú IFA típusú gépjárművek képezik, melyeknek az átlag életkora közelebb van a 15 évhez, mint a 10 évhez. Ismereteink szerint az elmúlt 5-10 év közötti időszakban korszerű, a jelenlegi elvárásokat kielégítő célgépjárművek beszerzése az országos igények nagyon kis százalékában történt. Ahol volt ilyen, ott majdnem minden esetben a helyi önkormányzat jelentős támogatásával - példakép említhető meg Budapest Önkormányzatának jelentős segítsége - valósult meg. Megjegyezni kívánjuk, hogy ahogy közeledik az európai uniós felvétel időpontja, egyre nagyobb nyomás fog helyezkedni az államigazgatásra, hogy a teherfuvarozó, teherszállító eszközök cseréjének szükségessége terjedjen ki a speciális feladatokat ellátó célgépjárművekre is. A fentiekben vázolt tények alapján az alábbi javaslatok megvalósíthatóságának vizsgálatát és a szükséges intézkedések megtételét kérjük az illetékesektől: 1. Javasoljuk, hogy a Belügyminisztérium és a Környezetvédelmi Minisztérium vizsgálja meg annak a lehetőségét, hogy a települési szilárd hulladékok gyűjtéséhez hasonlóan az ország költségvetési törvénye adjon lehetőséget a helyi önkormányzatoknak - települési folyékony hulladék gyűjtéséhez szükséges szippantó gépjárművek beszerzésének támogatására. 2. Javasoljuk, hogy a Környezetvédelmi Minisztérium vizsgáltassa meg a Környezet Fejlesztési Intézet bevonásával a szippantó gépjárművek beszerzés-támogatási rendszerének megvalósítását, (támogatás, kamatmentes kölcsön, kedvezményes kamatozású kölcsön stb.) a KAC pályázati lehetőségén belül. 3. Kérjük felülvizsgálni az ország költségvetésében meghatározott céltámogatás formájában a TÁKISZ-on, illetve a FAKISZ-on keresztül visszaigényelhető lakossági támogatás Ft/m 3 értékének folyamatos emelését, illetve szinten tartását az éves infláció függvényében. 4. Az elszállított szennyvizek előírás szerinti fogadására alkalmas létesítmények megvalósítását jelentősen meggyorsítaná, ha a KAC forrás mellett az önkormányzatok céltámogatásban is részesülhetnének, amennyiben regionális feladatok megvalósítására alkalmas létesítmények beruházása történne meg. 5. A hulladékgazdálkodásról szóló törvény - bizonyos számú lakos felett - önkormányzati feladatként határozza meg a településtisztasági szolgáltatás közszolgáltatásként történő megszervezését. A feladat minél hatékonyabb megvalósíthatósága érdekében javasoljuk, hogy céltámogatásban részesülhessenek azon önkormányzatok, melyek az európai uniós elvárások értelmében a közszolgáltatást regionális szinten kívánják megvalósítani. 19
