Hidrológiai Közlöny 1999 (79. évfolyam)
2. szám - V. Nagy Imre–Kofi Asante-Duah: Veszélyeshulladékok nemzetközi kereskedelme és annak hazai vonatkozásai
113 Veszélyes hulladékok nemzetközi kereskedelme, és annak hazai vonatkozásai V. Nagy Imre Kofi Asante-Duah Budapesti Műszaki Egyetem, Massachusetts-Lowel University, Vízgazdálkodási Tanszék USA Kivonat: A hulladék termelés növekedése a nemzetközi hulladék kereskedelem fokozódását váltotta ki. A törekvés arra irányul hogy gazdaságilag előnyös és elfogadható módon, külföldön helyezzék el a veszélyes hulladékokat. Az iparilag fejlett, valamint főleg fejlődő országok határain évente több millió tonna veszélyes hulladék halad át esetleges újrafelhasználás, tisztítás vagy lerakás céljából amiatt hogy a fogadó ország jelenlegi környezetvédelmi viszonyai a fogadást lehető teszik. A jelen tanulmány áttekinti az ismert nemzetközi hulladék forgalom és az erre vonatkozó nemzetközi szabályozások főbb jellemzőit, majd ismerteti a magyarországi helyzetre vonatkozó főbb megállapításokat Kulcs szavak: veszélyes hulladék kereskedelem, nemzetközi egyezmények, környezetvédelem 1. Bevezetés A különböző ipari tevékenységek eredményeként fokozódik világszerte a hulladék termelés. A hulladék öszszetétele az ipari-gazdasági struktúráktól, valamint a fogyasztási módoktól fiigg. A veszélyes hulladékok keletkezése elkerülhetetlen jellemzője az ipari valamint iparosodó országoknak és azok hatékony kezelése, tisztítása elhelyezése nem csak az ipart hanem a kormányzatokat és az állampolgárokat is foglalkoztatja, mivel az emberi környezetet, életmódot meghatározó kérdésről van szó. Történelmileg az emberiség veszélyeztetettségi érzése főleg az alábbi okokra vezethető vissza; az első ok az országokon belüli fenyegetettség, pl. politikai-gazdasági korrupció, míg a második a nemzetközi agresszív gazdaságpolitikai kényszer, ami a korszerűden ipari struktúra és a multinacionális cégek fokozódó térhódítása miatt hazánkban is érzékelhető. A profitorientált hazai és külföldi cégek nem kifejezetten érdekeltek az "improduktív" környezetvédelmi beruházásokban, illetve ezeket az állami költségvetésre kívánják áthárítani. A közvetlen környezeti hatás függ a hulladék kezelésétől, elhelyezési gyakorlatától és annak összetételétől, eredetétől; következésképpen a jelenlegi hulladékkezelés fejlesztése igen fontos környezetvédelmi feladat világviszonylatban is. Ugyanakkor az is nyilvánvaló, hogy a veszélyes hulladékok kezelése egy sor olyan kihívást tartalmaz, amelyek szerepet kapnak a globális nemzetközi hulladékkereskedelmi érdekekben. Asante-Duah - V. Nagy (1998) ismertette azokat a potenciális ösztönzőket, érdekeket amelyek a veszélyes hulladékok nemzetközi forgalmának növekedése irányában hatnak. Az /. táblázatban bemutatjuk ezen tényezők föbb összefoglaló jellemzőit A környezetvédelmi előírások, törvények a legtöbb iparilag fejlett országban szigorodnak, a hulladék elhelyezési költségek növekednek (/. ábra). Az ipar és a hulladék-kereskedés érdekeltjei egyre kifizetőbbnek tartják hulladékaik exportját a fejlődő országokba a saját területeiken való elhelyezéssel, kezeléssel szemben Ilymódon a veszélyes hulladék kezelési előírások nemzetközi „harmonizációja" az érintett országok fejlettségi szintjétől függetlenül kifejezett szükségszerűség, amennyiben valóban sikerülne elérni a hulladék kezelési gyakorlat optimalizálását, a nemzetközi veszélyes hulladék kereskedelem ellenőrzését. Ezek a megállapítások hazánkra is érvényesek. 1. táblázat A hulladékexport növekedését befolyásoló tényezők 1 Az iparilag fejlett országok szigorodó környezetvédelmi törvényei 2. Speciális előírások, szabályozások az egyes hulladék-típusokra 3. Növekvő kezelési költségek a hulladékot előállító országokban 4. Csökkenő területi elhelyezési lehetőségek 5. Potenciális jövőbeni felelősség az ellenőrzés nélkül lerakott hulladékokat és a várható környezeti károsodásokat illetően 6. Külföldi piaci lehetőségek az újra felhasználható, elhelyezhető hulladékok vonatkozásában 7. Az ipan gazdasági hasznot növelő körülmények 8. Gazdaságossági megfontolások a tisztítást, lerakástjcezelést illetőer 9. Gazdasági és technológiai előnyök a befogadó országokban 10. Fejlettebb tisztítási technológiai lehetőségek a fejlett országokban 11 Nem összehangolt előírások az iparilag fejlett országokban 1. ábra. A veszélyes hulladékok kezelési költségeinek időbeni változásai az USA-ban 2. A veszélyes hulladékok nemzetközi forgalma Jóllehet a hulladék termelésre vonatkozó adatok hiányosak, mégis vannak bizonyos ismertek azok nagyságrendjeit illetően (2. ábra). Napjainkban csupán az OECD országokból több mint évi 4 millió tonna veszélyes hulladék kerül külföldre az 1990-es év adataihoz viszonyítva (2. táblázat), ami a szerzők ismeretei szerint a jelenlegi
