Hidrológiai Közlöny 1995 (75. évfolyam)

1. szám - Zsuffa István: Észrevételek a Természetvédelmi Törvény 1995. évi tervezetéhez

46 HIDROLÓGIAI KÖZLÖNY 1995. 75. ÉVF. 1. SZÁM ségvédelmét, s biztosítják a Duna és a Tisza menti hullámterek élővilágának életlehetőségeit. 2. A törvénytervezet részletei A következőkben idézzük a természetvédelmi törvénytervezet "Vízhasználat, vizes teriiletek" c. fejezetének észrevételeinket érintő paragrafusait. 57. § (1) A természetes és természetszerű vizes (nedves) élőhelyeken, a védett természeti területeken az ökológiai hálózathoz tartozó területeken, valamint a védőzónákban és az érzékeny természeti területeken a természeti értékek fennmaradásához, a természeti (ökológiai) rendszerek megóvásához, a természetes állapot fenntartásához a vízkészletet biztosítani kell, mint ökológiai vízhasználatot. Vizes élőhelyek esetén a mérték a természetes szint. (2) A vízgazdálkodási feladatot ellátó szerv a terület tulajdonosának, bérlőjének, haszonbérlőjének a kérelmére az igazgatóság állásfoglalásában megállapított mennyiségű és minőségű vízkészletet köteles biztosítani ökológiai vízhasználat céljára. (3) Az ökológiai célú vízhasználatért vízkészlethasználati díj nem számítható. 58. § (1) Valamennyi természeti területen vízügyi beavatkozás csak az élővilág veszélyeztetése nélkül történhet. Fokozott oltalmat kell biztosítani vízi, vizes, valamint időszakosan vizes természetes és természetszerű élőhelynek. (2) Vízügyi beavatkozások, tevékenységek nem eredményezhetik az élőhely megváltoztatását, az ott élő növény- és állatvilág veszélyeztetését, károsítását, biológiai sokféleségének csökkentését. Ilyem tevékenységnek minősül a vízinövényzet olyan mértékű károsítása, amely az élőhely megszűnését eredményezi, az indokolatlan vízkivétel, a jelleget megváltoztató létesítés, vagy használat. 59. § Valamennyi természeti területen tilos: a./ a vízgyűjtő területek, összefüggő vízrendszerek, vizes átalakítására irányuló, vagy azzal járó tevékenység, b./ természetes és természetszerű vízfolyások, vízterek, vizes élőhelyek partvonaltól számított 50 m-en, tavak, tározók partjától számított 100 m-en (a természetes élőhelyek eseteit kivéve, település belterületén 20, ill. 40 m-en) belül új épületek, mesterséges létesítmények elhelyezése. c./ természetes és természetszerű vízfolyások és állóvizek partvonalától számított 1000 m-en belül kemikáliák és vegyi anyagok tárolása és repülőgépes kijuttatása. 60. § (1) Az igazgatóság engedélye szükséges természeti területen: a./ valamennyi vizes élőhely állagára, állapotára kihatással járó tevékenységhez, b./ a természetes és természetszerű vízterek, vizes élőhelyek, partvonalak, valamint a vizeket kísérő természetes növénytársulások megváltoztatásához, c./ felépítménnyel járó horgászhelyek kialakításához, d./ a nád aratásához, gyékény vágásához, e./ nád és más vízinövényzet égetéséhöz. (2) Március 1. és október 31. között csatornák kotrása, meder- és partvédelmi munkálatok, nádaratás nem végezhető, kivéve, ha a munkálatok elvégzése árvízvédelmi szempontból halaszthatatlan. 61. § (nem idézzük). 62. § (1) Védett természeti területeken tilos vízlépcső, völgyzárógát, természetvédelmi célokkal összeegyeztethetetlen egyéb folyószabályozási, vízhasznosítási, vízkormányzási létesítmény telepítése, létesítése, a meglévők bővítése. (2) Védett természeti területen, védőzónáiban, és az ökológiai hálózathoz tartozó egyéb területeken valamennyi vízgazdálkodási és vízrendezési tervhez környezeti hatásvizsgálatot kell készíteni. 63. § (nem idézzük), 64. § (nem idézzük). 65. § Fokozottan védett természeti területeken, bioszféra rezervátum teljes területén, továbbá nemzetközi egyezmény hatálya alá tartozó területen csak természetvédelmi célokat szolgáló vízilétesítmény helyezhető el. A meglévő létesítmények fejlesztése tilos. Az ökológiai célú vízhasználat kivételével a vízhasználat tilos. 3. A törvénytervezet bírálata Már az 57. § (2) bekezdése és az 59 § a/ pontja is különösen ellentmondó. Az 57. § (2) szerint vízkészletet kell biztosítani ökológiai vízhasználat céljára. Ugyanakkor az 59.§ a/ szerint valamennyi természeti területen a vízgyűjtő területek, összefüggő vízrendszerek, vizes élőhelyek átalakítására irányuló, vagy azzal járó tevékenység tilos. A vízgazdálkodási föladatot ellátó szerv nem tud a "természeti" területen túl, vagy kívül, pl. gyárban, hidrogénből és oxigénből vizet előállítani, hogy az ökológiai vízhasználat részére vizet biztosítson. A természeti terület érdeke sem helyezhető más vízhasználat (pl. emberi ivóvízellátás) érdekei elé, ha alternatív megoldás nem lehetséges. Amikor e kategorikus megfogalmazás ellen tiltakozunk, nemcsak elveket akarunk tisztázni, hanem még el akarunk kerülni olyan várható jövőbeli visszaéléseket is, amelyek a vízi létesítések öncélú megakadályozásban keresnének sikerélményt. Vízkészletek biztosítása bármilyen, társadalmi, vagy ökológiai célra csak a vízjárás természetes folyamatába való beavatkozással lehetséges. Ez olyan alapfeladat, amelyhez a természet vízháztartásának igen mély