Hidrológiai Közlöny 1983 (63. évfolyam)

3. szám - Perecsi Ferenc: A vízellátás és csatornázás aktuális stratégiai kérdései

Perecsi F.: A vízellátás és csatornázás Hidrológiai Közlöny 1983. 3. sz. 101 megállapítani, hogy ezek az intézkedések a tervezeit hatást elérhessék. A biztonságos szolgáltatási üzem feltétele, hogy az üzemeltető vállalatok a fenntartási és rekonstrukciós feladatok végrehajtásához megfelelő anyagi eszközökkel rendelkezzenek. Az üzemeltető vállalatok gazdasági mechanizmusa ebből a szempontból nem igényéi különösebb változtatást. Zavar azonban, hogy a tisztességes — és a tényleges költségekhez igazodó —- díjrendszer kialakítása késik, az évenkénti díj növelés pedig — amellett, hogy irritál is — irreális megállapítása miatt a fenntartási költségek csökkenése — mint ultima ráció—irányába hat. Ha ezt a tendenciát nem sikerül rövid időn belül megállítani, a szolgáltatási zavarok állandósulni fognak. A szakágazat a szóigáltatás biztonsága miatt nem tud eltekinteni a 2,5— 3,0 %-os eszközértékarányos fenntartási költséghányad alkalmazásától. A szintentartás és rekonstrukció gazdasági feltételei azzal, hogy a vállalatok az állóeszközérték amortizációjából származó költséghányadot fejlesztési alapjukba helyezhetik, adottnak tekinthetők. Ezen a konstrukción a továbbiakban sem indokolt változtatni. Hiányzik azonban a jól átgondolt és vállalatonként részletezett rekonstrukciós program., melynek végrehajtása tulajdonképpen elkezdődött, de pontos és részletes feladatmeghatározását a mai napig nélkülözzük. Ez a munka szakágazatunknál megkezdődött és a VII. ötéves terv minden bizonnyal megalapozottabb^esz ebből a szempontból. A szükségletek sokrétű és bonyolult összefüggésének megítélésénél említést teszünk azokról a törekvésekről, melyek a települések szennyvíztisztítása, a tisztított szennyvizek elhelyezése, a keletkezett szennyvíziszapok kezelése és elhelyezése tekintetében a vízgazdálkodás részéről a mezőgazdaság felé megnyilvánulnak. Sokáig azt hittük, hogy elég csak deklarálni egy — a népgazdaság számára kézenfekvő — összefüggést (ez esetben a tisztított vagy részben tisztított szennyvizek mezőgazdasági területeken való elhelyezését) hiszen a mezőgazdaságnak kell a víz, annak kétségtelenül van tápértéke a növények számára, ezen felül az élővizeket sem szennyezzük. A deklaráción túl pedig csodálkoztunk, hogy a mezőgazdaság mindezekért legfeljebb kísérletként lelkesedik. Ma már tudjuk, hogy a vízgazdálkodás terheit — megfelelő érdekviszonyok teremtése nélkül a mezőgazdaság nem vállalja át. Ezért azt mondjuk, hogy minden olyan szolgáltatásért, amelyet a mezőgazdaság a szennyvizek tisztítása és elhelyezése terén magára vállal a mezőgazdasági üzemet olyan térítés illesse meg, amilyen azzal a feladattal arányos, amelyet átvállalt. ( Ha azonban a mezőgazdaság fantáziát lát a szenny vizek mezőgazdasági hasznosításában és hajlandó a részben tisztított szennyvizek biztonságos fogadására a hasznosító létesítményekben, mód van e létesítmények költségeinek részben 'vagy egészben való átvállalására is. Számításaink szerint ha a településeken napi 1,0 millió m

3 szennyvízmennyiséget csak mechanikailag kell tisztítani, a beruházási költségmegtakarítás 0,8—1,0 mdFt-ot tehet ki. Ez az összeg fedezheti a mezőgazdasági hasznosító létesítmények (öntözőtelepek, nyárfás)"létesítési költségeit. Egyben'megvalósul a települések szennyvizeinek ártalommentes elhelyezése és az öntözés — ma még teljesen elképzelhetetlen — távlata is. Hasonló elvek érvényesülhetnek a szennyvíziszapok mezőgazdasági elhelyezése esetében is. 4. A stratégiai célok elérésének szövetségi politikája Mivel stratégiai céljaink olyan alapvető népgazdasági szükségletek kielégítésével függenek össze, melyek a települések (a tanácsok) és az ipar üzemét biztosítják, valamint a kielégítés módozatai és feltételei is sokrétű és bonyolult résztvevői rendszert mutatnak igen fontos az a kapcsolat — szövetség — amely a végrehajtás során kialakul az egyes érintett ágazatok, a tanácsok és a vízügyi szervek között. E kapcsolatok sokrétűsége és bonyolultsága nem csekély hatással lehet a célok elérésének módozataira és feltételeire. A tanácsok, mint a területi vízügyi feladatok végrehajtásának egyik legfontosabb létesítményesei szövetségeseink között igen előkelő helyet foglalnak el így elsődleges figyelmet érdemelnek. Kapcsolataink a fejlesztési feladatok távlati megfogalmazásánál talán a legszorosabbak. Többnyire reális helyzetfeltárással segítik az egyes tervidőszakok kiindulási helyzetének megállapítását, jól munkálják ki reális szükségleteiket, műszaki megoldási javaslatokon sem vitatkoznak és végtelenül nagy az egyetértés ebben az időszakban a pénzügyi feltételek minél nagyobb mértékű meghatározásában. Visszakerülve azonban a javaslat ajánlásként a területre alapvetően változik a helyzet. Itt már a tanácsi terv több fejezete csap össze, az érdekek alapvetően ütköznek és tanácsi vezető legyen a talpán, aki a tanácsi egyéb beruházásokon belül sérülés nélkül viszi tovább az eredetileg orientált célt. Természetesen ehhez az orientációhoz kapcsolódnak az egyes tanácsi területen megvalósítani tervezett OVH beruházások is. Mivel ezek előkészítése hosszabb időt igényel, már az első szakaszban utasítás van a tervezésre. A végrehajtás azonban a tervekben alapvető változást idéz elő a tanácsi szerveknél és ez rendszerint az előirányzatok csökkenése irányába mutat. Ugyanakkor a terület továbbra is azt a feltételt támasztja a vízügyi szervezettel szemben, hogy korábbi ágazati fejlesztési megállapodásainak tegyen eleget, esetleg azt teljesítse túl. A szakágazat álláspontja az, hogy ha területi szakágazati élőirányzatok a tanácsoknál sérülnek, felül kell vizsgálni az ágazat területi fejlesztési elképzeléseit is. Csak ott és olyan mértékben segítse a területi fejlesztési elképzeléseket ágazati fejlesztés, ahol és amilyen mértékben a tanácsok a területen a népgazdaság vízgazdálkodási érdekeit érvényesítették. Több tapasztalat szól amellett, hogy a tanácsi szervek a vízügy szakági szerveinek a feladatok végrehajtásában nyújtott operatív segítőkészségét félreértik. Mivel ezen a helyzeten mindenképpen változ-