Hidrológiai Közlöny 1973 (53. évfolyam)

3. szám - Borza Dezsőné: A szovjet vízgazdálkodás 50 éve

Borza D.: A szovjet vízgazdálkodás 50 éve Hidrológiai Közlöny 1973. 3. sz. 103 Néhány szóban említést teszek a szovjet vízgazdálkodás szervezetéről. A vízhasználat és vízvédelem terén az államigazgatás a SzU a szövetségi és autonóm köztársaságok minisztertanácsainak és a tanácsok végrehajtó bizottságainak a feladata. E feladatokat a Szovjetunió vízügyi törvénye (1965) megfelelő módon tartalmazza. A Szovjetunió Meliorációs és Vízgazdálkodási Minisztériuma a fenti tevékenységek összefogója és alapvető feladatai többek között az alábbiak: — a folyók vízkészletének elosztása, és a tárolók üzemelési irányelveinek kialakítása; — vízhasználati tervek készítése a felszíni és felszín alatti vízgyűjtők szerint; — a vízhasználat diszpécseri irányításának és a tervszerű vízátvezetéseknek az ellenőrzése; — a tárolók vízkészletének komplex hasznosítására vonatkozó szabályok jóváhagyása az érdekelt minisztériumok és főhatóságok javaslatainak figyelembevételével; — az állami ellenőrzés megvalósítása az ésszerű vízhasználat, a tárolók és vízfolyások szennyeződés elleni védelme terén; — vízvédelmi jogszabályok alkotása, megvalósításuk ellenőrzése. A Meliorációs és Vízgazdálkodási Minisztérium, az e szerveknek alárendelt igazgatóságok, a szovhozok meliorációs építési igazgatóságai, a vízépítési trösztök, vízépítőipari vállalatok, öntöző és lecsapolórendszerek üzemeltetői, a vízépítési műtárgyak és tárolók üzemeltetői, a vízhasználat és vízvédelem szabályozására vízgyűjtőként alakult intéző és felügyelő szervek, a tervezési és tudományos kutató intézetek, tanintézetek, javító és gépipari üzemek alkotják a szovjet vízgazdálkodás egységes rendszerét. Négy szövetségi köztársaságban (Azerbajdzsán, Örmény, Belorusz, Gruz) különleges bizottságok vannak a vízkészletek hasznosítására és védelmére, amelyek e köztársaságok minisztertanácsának vannak alárendelve. A Meliorációs és Vízgazdálkodási Minisztériumhoz két főigazgatóság — a vízkészletek védelmére kijelölt és a komplex hasznosításra kijelölt főigazgatóság — működik. A vázolt funkciók és a velük kapcsolatos feladatok végzésének könnyítésére a főbb régiókban 71 területi felügyelőséget alakítottak, amelyek a köztársasági Meliorációs és Vízgazdálkodási Minisztériumok alá vannak rendelve. Ezek tevékenysége egy vagy több folyó vízgyűjtőjére terjed ki. A nagyobb folyókon (mint pl. a Volga és Dnyeper) több területi felügyelőség működik. A Szovjetunió Meliorációs és Vízgazdálkodási Minisztériuma mellett a Kaspi-tenger vízkészletének védelmére külön inlézőség létesült. A vízhasználati és vízvédelmi ellenőrzésbe eddig több, mint 80 ezer objektumot vontak be. A vízkészletek védelme feletti felügyeletet az egészségügyi felügyelettel foglalkozó állami szervekkel, a Halászati felügyelőséggel, a Minisztertanács mellett működő Hidrometeorológiai Főigazgatósággal, a Geológiai Minisztériummal szoros kapcsolatban végzik. A jóváhagyott vízvédelmi szabályok minden vállalatra, szervezetre, intézményre és állampolgárra kötelezők. A vízhasználat és vízvédelem állami ellenőrzése során a vízhasználatot és vízvédelmet szabályozó szervek tevékenységükben a tudományos kutató és tervező intézetek munkájára támaszkodnak. A vízkészleteknek a lakosság és a népgazdaság vízigénye kielégítése érdekében történő felhasználásának és védelmének kérdéseivel más minisztériumok és főhatóságok is foglalkoznak a Szovjet unióban. így a kommunális ipari és mezőgazdasági vízellátás, a csatornázás és szennyvíztisztítás feladatait ellátó rendszerek tervezését a SzU Minisztertanácsa Állami Bizottságának tervező intézetei végzik az építési és iparügyi minisztériumok feladataival összhangban. A művek építését az ipari és mezőgazdasági építésügyi minisztérium szakosított szervei végzik. A vízellátás, csatornázás és szennyvíztisztítási rendszerek üzemeltetését a köztársasági kommunális gazdálkodási minisztériumok és a helyi tanácsok végrehajtó bizottságai végzik. A meliorációs munkákat, a vízerőművek építését, a vízi szállítás és halgazdálkodási művek tervezését, építését és üzemelését a Meliorációs és Vízgazdálkodási, az Energiaügyi és villamosítási, a Folyami hajózási és Halászati minisztériumok tervező, építési és üzemelési szervei valósítják meg. A SzU Geológiai minisztériuma foglalkozik a felszín alatti vízkészletek feltárásával, tanulmányozásával, védelmével, összeállítja a hasznosításukra vonatkozó terveket, ellenőrzi a védelmükkel kapcsolatos hozott rendszabályok megvalósítását. A Mezőgazdasági Minisztérium a víz által okozott talajerózió elleni védelem kérdéseivel is foglalkozik. A Halászati Minisztérium a halállomány fejlesztése érdekében szükséges vízhasználat kérdéseit vizsgálja. A SzU Minisztertanácsa mellett működő Hidrometeorológiai Főigazgatóság tanulmányozza a felszíni vizeket, számontartja és elemzi a természetes vizek, beltengerek minőségét. Egészségügyi szem pontból a vizek állapotát az Egészségügyi Minisztérium ellenőrzi. A jelenleg valóraváltás alatt álló „A természetvédelem megvalósítása és a természeti kincsek hasznosításának javítása" című határozat-tervezet arról gondoskodik majd, hogy fokozza a minisztériumok és főhatóságok felelősségét a természeti kincsek ésszerű felhasználásában és védelmében. A határozat elhatárolja majd az egyes minisztériumok feladatait a vízkészletek védelme terén. A határozat gondoskodik a Meliorációs ós Vízgazdálkodási Minisztérium és a szövetségi köztársaságok megfelelő szervei megerősítéséről a vízgazdálkodási törvény szellemének megfelelően. Több figyelemreméltó intézkedést hoztak az utóbbi években. 1968 szeptemberében látott napvilágot a Kaspi tenger szennyeződésének megakadályozásáról szóló rendszabály, 1969-ben adták ki a Bajkál tó természeti kincseinek megőrzésével és ésszerű hasznosításával kapcsolatos rendeletet, amelyet 1971 júniusában további kiegészítő rendelkezésekkel láttak el. 1972-ben hozták a Volga és Ural folyók vízgyűjtőjének a szennyeződésekkel szembeni védelmére vonatkozó rendszabályokat.