Heves Megyei Hírlap, 2002. január (13. évfolyam, 1-26. szám)
2002-01-12 / 10. szám
8. OLDAL HÍRLAP 2002. Januar 12., szombat WMM A G A Z N Már negyedik éve húzódik egy munkaügyi vita a Heves Megyei Önkormányzati Hivatalban. Tipikus példája annak, hogyan és miért mérgesedhet el a viszony egy köztisztviselő és a munkáltatója között. A nem mindennapi csata eredménye még csak részben ismert - hivatalvesztés fegyelmi büntetés a munkavállalónak -, hiszen egy rendőrségi vizsgálat és három bírósági per jogerős befejezése még hátravan. Már csak a tanulságok miatt is érdemes nyomon követni a történteket. Végső elkeseredésében kereste meg szerkesztőségünket Sike Mária, aki 17 éve, 1984. szeptember 1-jén került a Heves Megyei Tanácshoz, s dolgozott rövid megszakítással ott, majd a Heves Megyei Önkormányzati Hivatal (HMÖH) egészségügyi és szociális irodáján Közgazdászi diplomát szerzett 1984- ben a Pénzügyi és Számviteli Főiskolán, az 1990-es években pedig felsőfokú szociális munkás végzettséget a szegedi orvosegyetemen, szociálpolitikusit a fővárosi Eötvös Lo- ránd Tudományegyetemen. Lelkiismereti okokból megtagadott visszavonás- Több éve húzódik a vitám a munkáltatómmal, Heves megye főjegyzőjével - tér mindjárt a lényegre az asszony. - Korábban semmilyen kifogás nem merült fol a munkámmal kapcsolatban sőt az 1997. év végi minősítésemben kifejezetten jónak ítélték azt. A gondok szerinte azután kezdődtek, hogy 1998 januárjának végén legjobb tudásának megfelelően eleget tett egy rábízott feladatnak.- A főjegyző 1997 decemberében megbízott - emlékezik vissza -, hogy Barta Géza kollégámmal folytassunk le célvizsgálatot a Heves Megyei Gyermek- és Ifjúságvédelmi Intézet (GYM) egri Otthonházánál Határidőre elkészültünk, s jegyzőkönyvbe foglaltuk a megállapításainkat. Az Otthonház gazdálkodásában súlyos hiányosságokat tapasztaltunk. Csak példaként említem: a számlák azt igazolták, hogy tisztítóeszközöket, csaptelepeket, szőnyegpadlót vásároltak közpénzből ám azokat sehol nem találtuk. De még sorolhatnám tovább a feltárt problémákat. A dokumentum elkészülte után az érintettek közös megbeszélésen észrevételeket tehettek. A GYM vezetője határozottan cáfolta a kifogásokat.- Ezt követően a főjegyző berendelt magához - folytatja Sike Mária -, és vissza akarta vonatni velem a vizsgálati jelentésben foglaltakat! Erre én nem voltam hajlandó, mire ő közölte, hogy annak munkajogi következményei lehetnek. Kollégámmal együtt azért nem vontuk vissza a jegyzőkönyvünket, mert nem engedte meg a lelki ismeretünk. Mi elfogulatlanul pártatlanul teljesítettük a megbízásunkat, s csak az érdekelt, hogy az igazság ne szenvedjen csorbát. Ezután a főjegyző a megbízott irodavezetőt küldte a GYM-be, hogy ellenőrizze, jól végeztük-e a munkánkat. Készített egy feljegyzést, amelyben az szerepelt, hogy mi rosszul dolgoztunk, mivel ő semmilyen szabálytalanságot nem talált az Otthonház gazdálkodásában. Mindketten írásbeli figyelmeztetésben részesültünk. Nem fogadtam el, mert a megbízott irodavezető szakszerűtlenül járt el, figyelmen kívül hagyta állítólagos vizsgálódása során a Számviteli Törvény (SZTV) előírásait. Ezt írásban is rögzítettem. Különben egy rendőrségi vizsgálat szerint is megállták a helyüket a megállapításaink, csupán az nem volt bizonyítható, hogy ki a felelős a problémákért. Az asszony úgy véti, emiatt maradt ki az 1998. év eleji fizetésemelésből Nem bírva az idegi megterhelést, 1998. március 30-tól táppénzre ment. Úgy tudja, a vizsgálatban részt vett társának előbb másik munkakört kerestek, majd elindították a korkedvezményes nyugdíjaztatását. A hiányzó öt évre szóló összeget a főjegyző letétbe helyeztette. Sike Mária táppénzes állománya 1999. április l&án járt le. Orvos szakértői vélemény az egészségében állapotváltozást mondott ki, s fokozott koncentrációt nem igénylő munkakörbe történő elhelyezésé javasolta meghatározott időszakra. Fiktív munkakör- A munkáltatóm ezután - fejtegeti tovább - egy fiktív munkakört ajánlott fel nekem ! Olyat, amilyen az irodán soha nem létezett! Ügyvédem révén kértem, hogy valós munkakörbe helyezzenek el, adjanak munkaköri leírást, ami alapján eldönthetem, megfelel-e az az egészségi állapotomnak. Ilyet nem kaptam A hivatal a bíróságnak sem tudott benyújtani olyan jegyzéket, amelyben a számomra felajánlott munkakör benne lett volna. Döntésképtelen helyzetbe hoztak engem! Ezért kértem a főjegyzőt, hogy egészségügyi okból mentsen fel a köztisztviselői jogviszonyom alól. Ezt azonban nem tette meg. A munkáltató Sike Mária munkaviszonyának közös megegyezéssel való megszüntetésére tett ajánlatot. Ebbe viszont a dolgozó nem óhajtott belemenni. Indokolja is, hogy miért nem:- Sokkal rosszabbul jártam volna! Kiszámítottam: a hivatal által kikalkulált összegből ajándékok és az adó levonása után 200 ezer forintom sem maradt volna. Ennyivel kerültem volna tulajdonképpen az utcám. Holott azért, hogy a dolgok idáig fajultak, egyáltalán nem én vagyok a hibás! 1999 júliusában a munkaügyi bírósághoz fordult keresettel, amelyben többek között kérte, mondják ki munkaviszonyának felmentéssel való megszüntetését, ítéljenek meg neki vagyoni és nem vagyoni kártérítést.- Az Egri Munkaügyi Bíróság első fokon elutasította a keresetemet - említi Sike Málését is kértem. Az Igazságügyi Orvosszakértői Intézetben készük szakvélemény szerint a betegségem és a munkaügyi jogvita között igenis van ok-okozati kapcsolat. A 2001 januárjában meghozott másodfokú részítélet a munkaviszonyomat érintetlenül hagyta. Kereseti kérelmemet a kártérítés tekintetében visszautalta az elsőfokra. Ebben az eljárást a munkaügyi bíróság felfüggesztette, mert időközben felülvizsgálati kérelmet nyújtottam be a Heves Megyá Bíróság döntése okán. Telt az idő, a helyzet továbbra is rendezetlen maradt. Az újabb elmozdulást a holtpontról az jelentette, hogy 2001. augusztus 29-re munkáltatója Sike Máriát berendelte nem. Az is furcsa, hogy - bár plusz-státusa az egészségügyi és szociális irodának nem volt - 2001. október 1-jétől mást neveztek ki a helyemre. A fegyelmi váségekre négy pont utak 1. A dolgozó 1999. április 17-ét követően többszöri felszólításra sem tett eleget a munkavégzésre történő megjelenési kötelezettségének, s ennek akadályát nem igazolta. 2. Folyamatosan nem tett eleget együttműködési kötelezettségének az egészségi állapotának megfelelő munkakör kialakítása végett, többszöri kérés ellenére sem. 3. A TÁKISZ-tól levélben kérte munkabérének folyósítását, elhallgatva, hogy 1999. április 17. óta nem végez munkát. „Arra hivatkozik, hogy igényét a munkáltató felé is jelezte, de üyen értesítésről nincs tudomásunk”. 4.1999. július 7-én az Egri Rendőrkapitányságon hivatali visszaélés gyanúja miatt feljelentést tett a munkáltatói jogkört gyakorló önkormányzati hivatalvezető ellen, amiért nem volt hajlandó kérésére felmentéssel megszüntetni közalkalmazotti munkaviszonyát. Sike Mária levélben fogalmazta meg ellenérveit.- A törvény szerint fegyelmi eljárás köz- tisztviselő ellen - sorolja őket - csak a kötelezettségszegés felfedezésétől számított három hónapon belül indítható. Ez már rég letek. A nekem felajárűott munkakör sosem létezett az egészségügyi és szociális irodán, s hiába kértem a munkaköri leírást is róla, nem kaptam meg. így a munkáltató tette lehetetlenné számomra az együttműködést! Akkoriban Szolnokon laktam, s nem volt miből Egerbe utaznom. A TÁKISZ-tól az elmaradt munkabéremet kértem, s ajánlotti tértivevénnyel tudom igazolni, hogy igényemről levélben tájékoztattam a hivatalt. Ami a 4. pontot illeti, úgy vélem, minden magyar állampolgárnak joga és kötelessége feljelentést termi, ha bűncselekmény gyanúját észleli.. Sike Mária szerint más kifogása is akadt a fegyelmi eljárás okán:- A fegyelmi vizsgálóbiztos a hivatal jogtanácsosa volt, aki a munkáltatót képviselte velem szemben eléggé jellemtelenül a bíróságokon. A fegyelmi tanács elnöke az aljegyző, az egyik tagja pedig az a volt megbízott irodavezető, aki kétségbe vonta az 1998. év eleji célvizsgálati megállapításainkat. Tehát mindhárman elfogultak. Emiatt is kifogást terjesztettem elő írásban, de azt tartották megalapozottnak. A fegyelmi határozat 2001. október 25-i keltezésű. Sike Máriát hivatalvesztés fegyelmi büntetéssel sújtja, mert: 1. munkavégzőA sikerhez jó csapatmunka is kell A hatvani rendőrkapitány különleges évfordulós hónapja Miklós József rendőr alezredes életében a január kétségkívül elüt az esztendő többi időszakaitól, hiszen évfordulókkal telített. Ebben a hónapban tarthatja számon ugyanis, hogy öt éve a Hatvani Rendőrkapitányság vezetőjévé nevezték ld. Éppen negyedszázada szintén januárban lett rendőr, és szintén az év első hónapjában kezdett el dolgozni, bizony már 40 éve. Mint mondja, mindegyik fontos momentuma az életének, van tehát miről beszélgetni az évfordulós hónapban.- Kezdjük akkor mindjárt a végén: öt éve, amikor január elsejétől hatvani rendőrkapitánnyá nevezték ki, bizony nem sokan irigyekék, hiszen az akkori városi rendőrség megbolydult méhkashoz hasonlított, ahol - finoman szólva - néhány kolléga nem igazán szerette egymást. Nem fék elvállalni abban a helyzetben a kapitányság vezetését? Egyáltalán, vök döntési lehetősége, vagy egyszerűen közökék Önnel, hogy el kell jönnie Hatvanba kapitánynak?- Természetesen volt mérlegelési lehetőségem, és akár nemet is mondhattam volna - válaszolja Miklós József -, de nem tettem. Egyrészt azért nem, mert úgy ítéltem meg, hogy egy rendőrkapitányság vezetése férfias feladat, jó képességpróba, amit nem illik visz- szautasítania egy rendőrnek. Másrészt nagyon bíztam a hatvani kollégákban, és úgy éreztem, hogy a konfliktus csak két ember között zajlik, tehát a többiek a munkát tekintik fő feladatuknak. Ma már nyugodtam mondhatom: nem csalódtam. Az elképzeléseim és az elvárásaim sok mindenben beigazolódtak. Mindezt sok egyéb mellett az is bizonyítja, hogy a két elmozdított vezetőn kívül a többiek a helyükön maradtak, és talán nem hangzik túlzott dicsekvésnek, ha kijelentem, hogy a kapitányság ismét jól működik.- Mindezt a legkülönfélébb szakmai mutatókkal szokták alátámasztani...- Nos, a rendőrkapitányságon a nyomozás eredményessége hét százalékkal emelkedett az elmúlt időszakhoz képest, de ami ennél is jóval fontosabb, az az, hogy az ismeretlen tetteses felderítési mutató 38- ról 52 százalékosra nőtt. Még egy számadatot említenék, nevezetesen azt, hogy a bíróság elé állítások száma évi 7-ről 68-ra gyarapodott. Mindez pedig azt jelenti, hogy a kapitányság munkatársai az elmúlt időszakban jó néhány tettest meglehetősen hamar elfogtak, és a gyorsított eljárás keretében a bíróság igen rövid idő elteltével már a megfelelő büntetést is kiszabta rájuk. Természetesen mindehhez mindenképpen szükséges az ügyészség és a bíróság fogadókészsége is. De hál' istennek ezzel jól állunk.- Hatvanba történt kinevezése előtt a Heves Megyei Rendőr-főkapitányság fegyelmise volt, tehát a kollégák hibáit vizsgálta Talán ezért nevezték ki városi kapitánnyá?- Valószínűleg ez is közrejátszott kinevezésemben - mosolyo- dik el -, hiszen akkor valójában Hatvanban rendet kellett teremteni. Megvallom őszintén, hogy én jóval nehezebb feladatnak hittem, hiszen számomra a kapitányi funkció teljesen új munkakört jelentett. Én úgy gondolom, végül is azért sikerült nagyban javítani a kapitányságon a munkát, az eredményességet, mert a kollégák elfogadtak. Eltelt ugyan a kölcsönös megismeréssel néhány hónap, de végül is úgy érzem, hogy sikerült egy jó csapatot alkotnunk.- Térjünk most vissza néhány évtizedet az időben. Annyi tudható Önről, hogy nem rendőrként kezdett el dolgozni.- Ez pontosan így van, hiszen orvod műszerésznek tanultam, és a képzettségem megszerzését követően először a szakmámban kezdtem el dolgozni egy kisiparosnál. Később azonban a munkaadóm visz- szaadta az ipart, és én állás nélkül maradtam. Ekkor gondoltam egy nagyot, és jelentkeztem rendőrnek. Szinte teljesen véletlenül, hiszen a rendőrséghez csupán annyi kapcsolat fűzött, hogy akkori feleségem családjában több rendőr is volt. Huszonnyolc éves voltam, és Budapesten, a XIV. kerületi Rendőr- kapitányságon kezdtem ezt a hivatást nyomozó őrmesterként. Később azután elvégeztem a tiszthelyettesképzőt, majd a Rendőrtiszti Főiskolát. El kell azt is mondanom, hogy Zuglóban olyan parancsnokaim voltak, akikre ma is szeretettel emlékszem vissza. Ez is nagyban hozzájárult ahhoz, hogy kell a fegyelmisnek eljárnia. De én már akkor is úgy gondoltam, lehet azt úgy is csinálni, hogy nem mindenáron a fenyítésre kell törekedni, hiszen valami oka volt annak, hogy a kolléga a szabálysértést elkövette. Ha az ember rendesen kivizsgálja az ügyet, nem mellékesen pedig ha mindent megbeszél az érintett kollégával, akkor biztosan elfogadja a döntést, és legközelebb megpróbálja elkerülni a hi- bázásra adódó alkalmat. Sokszor olyan volt, hogy az ember egyfajta lelki szemetesládának érezte magát. Jó néhány kolléga később is visszajárt egy-egy beszélgetésre, vagy tanácsot kérni. Pedig ők is fenyítést kaptak, még az is lehet, hogy súlyosabbat is.- Nehéz voll fegyelmisnek lenni? Nem örvendhettek nagy népszerűségnek rendőrségi berkekben az efféle beosztásúak.- Azért volt nehezebb ez a beosztás a bűnüldöző testületnél, mint más, mivel a saját munkatársaddal szemben kellett eljárni, akit ismertél, s még az is lehetséges volt, hogy éppen a barátod volt, akinek az ügyében el kellett járnod Lehet, hogy a fegyelmi után barátok már nem maradtok, de azért csak egy kapitányságon dolgoztok, naponta találkoztok, egymás szemébe néztek. Úgy érzem, semmiképpen sem szabad elfelednünk, hogy a rendőr is ember, ő is megbotolhat. És az esetleges hibáikat általában a média alaposan fel is fújja. Tehát a többi vétkezőnél nem szokták fokozottan hangsúlyozni az elkövető szakmáját, ám a rendőrnél elsősorCélvizsgálatból ria. - Úgy indokolt, hogy a munkáltató kizárólagos joga a munkaviszony felmentéssel történő megszüntetése, a bíróság ezt nem teheti helyette. S az sem bizonyított, hogy a táppénzre kerülésem és a munkaügyi konfliktusom között ok-okozati összefüggés lenne. Megfellebbeztem. A Heves Megyei Bíróságtól igazságügyi orvos szakértő kirendeA négy éve tartó munkaügyi jogvita a Törvényház falai között folytatódik az új Köztisztviselői Törvény által előírt eskütételre. Ő eleget is tett ennek.- Üzenet nyomán tavaly szeptember 4- én személyes egyeztetésre megjelentem az aljegyzőnél - meséli panaszosunk. - Ekkor kértem az elmaradt szabadságaim kiadását. A szóbeli ígéret ellenére sem történt intézkedés. Szeptember 11-én levélben a főjegyzőhöz fordultam e kérésemmel. A jogszabály szerint a munkáltató erről az akadályozás megszűnése után 30 napon belül köteles intézkedni. Kértem a 15 év után járó köz- szolgálati érem átadását is. Szeptember 27-én kaptam a főjegyző aláírásával levelet, amelyben az áll, hogy az 1999. április 17. és 2001. szeptember 28. közötti időt esetemben nem ismeri el közszolgálati jogviszonynak, azt munkaviszonyom szüneteltetésének tekinti. Én azonban ezt sosem kértem, miként fizetés nélküli szabadságot sem! A munkáltatóm sem kívánta azzá tenni hivatalosan. Felgyorsultak I az események. Szeptember 28-án r az asszony szerint megállapodtak a munkáltatóval, hogy október 1-jétől elmaradt szabadságát tölti. Ez idő alatt is jöttek- mentek a levelek. Besorolásról, elmaradt bérekről... Fegyelmi eljárás súlyos büntetéssel- Az egyik hivatalos papírban arról értesítettek - mutatja a fejléces iratot -, hogy a főjegyző csakis a személyemmel kapcsolatban átruházta a munkáltatói jogkörét az aljegyzőnek. Szerintem törvényellenesen! Hiszen a közvetlen alárendeltjéről van szó! Az aljegyző azután rögtön küldött egy újabb levelet, tudatva velem, hogy fegyelmi eljárást indít ellemegszeressem a rendőrségi munkát. Szakmai és emberi szempont ból is nagyon jó iskola volt számomra a zuglói kapitányság.- Hogyan fogadták Önt, mim már nem olyan fiatal kezdőt?- Azt mondták nekem, hogy biz tosak benne úgysem mara dók sokáig. Té védték. Én ugyanis maradtam ezer a pályán, és elsősorban azért mert nagyon jc csapatba csöp pentem.- Hogyan let fegyélmisl- A Budapest Rendőr-főkapi tányságra hívtál« át 1983-ban. Rö vid töprengés után mondtair igent, hiszen ez teljesen új munkakört jelentett: a kollégák ballépéseit kellett vizsgálni. Egyébkénl tudja, hogyan hívják a fegyelmise két a rendőrzsargonban?-Nem.- Hát fűrésznek. S nem másért merthogy a kollégákkal szember ________NÉVJEGY Mi klós József RENDŐR ALEZREDES Budapesten született 1948-ban. Orvosi műszerészként kezdeti el dolgozni 1962-ben, mint szak munkásképzős tanuló. Gépipari technikumot végez 1974-ben. 1976-ban Budapesten a zugió kapitányságon rendőr lett. 1983-tól a BRFK fegyelmise majd 1984-ben elvégzi a Rend őrtiszti Főiskolát is. 1986-tól a Heves Megyei Rend őr-főkapitányság fegyelmise. 1997. január elsejétől Hatvan vá rosi kapitánya.