Heves Megyei Hírlap, 1999. szeptember (10. évfolyam, 203-228. szám)
1999-09-25 / 224. szám
1999. szeptember 25., szombat A bűnügyek gyorsabb intézésével a tisztességtelen adózók ellen Az APEH büntető feljelentései eddig nem érték el a kívánt hatást Amióta mi, magyar állampolgárok önadózók lettünk - pontosan 1988. január 1-jétől, az új adórendszer bevezetésétől azóta az adóhatóság munkájának fontos része a feketegazdaság visszaszorítása, ennek érdekében pedig a nem tisztességes adózók kiszűrése, az ellenük való fellépés. Éppen ezért ha szükséges, büntető feljelentéssel élnek úgymond a „zavarosban halászókkal” szemben. Amint azt Szontaghné dr. Kovács Erzsébettől, az APEH Heves Megyei Igazgatósága jogi osztályának vezetőjétől megtudtuk, büntetőeljárási kezdeményezéseik sajnos nem mindenben érték el a kívánt hatást.- Az adóhatóságnak számos lehetősége van arra, hogy az adózással összefüggő' jogszabályi előírások megszegőivel szemben fellépjen. Mikor kerül sor büntetőeljárás kezdeményezésére? „Zavarosban halászok”, tisztességtelen adózók-Valóban, a kezünkben lévő eszközök egyike a büntető feljelentés - válaszolja Szontaghné dr. Kovács Erzsébet. - Azokban az esetekben élünk ezzel a megoldással, ha az adó- ellenőrzés vagy egyéb adatszolgáltatás során tudomásunkra jut, hogy az adózók, az önadózás adta lehetőségeket kihasználva, a törvényi előírások megkerülésével, illetve kijátszásával bűncselekményeket követnek el.-Nevezetesen milyen bűntényekről van szó?-A rendszerváltás idején és az azt követő időszakban bizony sokszor nem voltak egyértelműek a jogszabályaink. A privatizációs folyamatok lehetővé tették a nem tisztességes adózók számára a „zavarosban halászást”. Ennek a következményei lettek olyan bűncselekménytípusok, mint az olajjal és a dohánnyal történő visszaélések, a borhamisítási ügyek, a fiktív számlák alapján való áfavisszaigénylések, a lízingszerződések nyújtotta lehetőségek kijátszása, a támogatások jogtalan igénylése. Megfigyelhető volt: több esetben gazdasági társaságok kimondottan e célra jöttek létre, erre specializálódtak. Feljelentéseink - nagyság- rendi sorrendben - adócsalás, csalás, számviteli fegyelem megsértése, hitelezők jogtalan kielégítése, továbbá zártörés és tartozás fedezetének elvonása miatt készültek. Legtöbbször az említett bűntényekhez magán-, illetve közokirat-hamisítás is kapcsolódott.- Érzékeltethető-e mindez konkrét számokkal, adatokkal is?- Először 1993-ban tettünk 22 büntető feljelentést 243 millió 763 ezer 923 forint elkövetési értékre. Egy évvel később 15 esetben 18 millió 355 ezer 450, azután 1995-ben 32 ügyben 84 millió 118 ezer 783, majd 1996-ban 26 alkalommal 658 millió 733 ezer 66, 1997- ben 9 esetben 52 millió 372 ezer 204, végül tavaly 17 ügyben 282 millió 849 ezer 781 forintos összeg miatt. Az idei esztendő első nyolc hónapjában 19 feljelentést küldtünk meg 266 millió 956 ezer 47 forint elkövetési érték okán az adórendőrséghez, míg a rendőrségnél két esetben kezdeményeztünk büntetőeljárást, ezekben az elkövetési érték együttesen egymillió 590 ezer 831 forint volt.- Mi lett a következményük az adóhatóság által tett feljelentéseknek? A csekély büntetések nehezítik a megelőzést-Az általunk kezdeményezett ügyek nagy részében a nyomozást megtagadták vagy megszüntették. Azokban pedig, amelyeket az ügyészségre továbbítottak vádemelési javaslattal, illetve amelyekben esetleg ítélet is született, a büntetések mértéke sem szolgálta igazán a megelőzést. Igen sok ügyben vagy az elévülés, vagy a cselekmény társadalomra veszélyességének csekély foka, vagy egyszerűen az elkövetéstől eltelt idő hosszúsága miatt csupán megrovást, esetleg pénzbüntetést, vagy egy-két alkalommal felfüggesztett szabadságvesztés-büntetést szabtak ki a bíróságok. Ezzel azonban nem igazán értünk el kellő visszatartó hatást. A feljelentett vállalkozások többsége ugyanis az eljárás ideje alatt is folytatta nem egészen jogszerű tevékenységét, voltak, akik a markukba nevetve, büntetlenül élték tovább a világukat. Meg kell mondanom mindezek után azt is, hogy a több éven át húzódó és eredményre nem vezető ügyektől nem is várható a feketegazdaság megszüntetése! A hosszú eljárás alatt tovább nő az adótartozás-Egy szó, mint száz, az adózással kapcsolatos büntetőügyek hatékonysága tehát bizony még nagyon sok kívánnivalót hagy maga után. Említene, kérem, jellemző konkrét eseteket is?- Még 1996-ban kezdeményeztük egy vállalkozó igazolványának a visszavonását, ő természetesen élt fellebbezési jogával. A jogorvoslati lehetőségek maximális kiaknázása következtében jogerős bírósági döntés csak 1999 júliusában, vagyis három esztendő eltelte után született! Ennek az adóköteles állampolgárnak 1995-ben visszavontuk a jövedéki engedélyét. A különféle eljárások vontatottsága, elhúzódása miatt az ő köztartozása - a társadalombiztosítás és az adóhatóság előtt ■— ez alatt az idő alatt 607,5 millió forintra növekedett... De mondok egy ennél is érdekesebb példát. Egy adóköteles polgár jogellenes cselekedetei miatt 1993-ban tettünk feljelentést. Mivel már akkor 44,7 millió forintra rúgott az adótartozása, ezért még abban az évben végrehajtási eljárást is kezdeményeztünk vele szemben. Ezt azonban a bíróság felfüggesztette, az illetőt pedig előzetes letartóztatásba helyezte. Ennek következtében eredménytelen maradt az eljárásunk. A vállalkozó adótartozása időközben egyre nőtt, jelenleg már eléri a 170 millió forintot. Az általa alapított gazdasági társaság adóssága pedig mintegy 300 millió forintot tesz ki. Ezek után arra, hogy a felhalmozódott hátralékok valaha is megtérüljenek, szinte semmi remény nincs.- Bizonyára elgondolkoztak azon is, hogy mi jelenthetné a kiutat ebből a helyzetből...- A fentieket elemezve megállapítható, hogy bár az adóhatóság sok esetben lépett fel a maga lehetséges eszközeivel a bűnelkövetőkkel szemben, ám önmagában ez sajnos kevésnek bizonyul. Igen nagy szükség lenne arra, hogy a társhatóságok - a nyomozóhatóságok, az ügyészségek, a bíróságok — kellő gyorsasággal intézzék ezeket az ügyeket. Ez biztos jelentősen hozzájárulna a hatékonyság javításához. Az adórendőrség révén gyorsul az ügyintézés- Az idei esztendőtől változott a helyzet, hiszen létrehozták az adórendőrséget, amely talán nagyobb szakmai hozzáértéssel képes kezelni az adózással ösz- szefüggő jogsértéseket. Arról már nem is szólva, hogy korábban a rendőrséget a más jellegű bűnügyek vizsgálata is hátráltatta a nyomozásban. Érezhető-e ennek a döntésnek a pozitív hatása?- Azóta, amióta létrejöttek az APEH Bűnügyi Igazgatóság központi és területi szervei, azaz 1999. január 1-jétől, a büntető feljelentéseink zömét ennél a hatóságnál tesszük meg. Tizenkilenc esetben fordultunk hozzájuk. Ebből 13 ügyben társadalombiztosítási és adócsalás, háromszor csalás, két esetben számviteli fegyelem megsértése, egyszer pedig magánokirat-hamisítás gyanúja miatt. További két ügyben - egyszer zártörés, egyszer lopás gyanúja miatt - a rendőrségen kezdeményeztünk büntetőeljárást.- Ismert-e ezeknek az eljárásoknak a végkimenetele?-Az eredményességük természetesen még nem összegezhető. Azt azonban már tudjuk, hogy az adórendőrség három ügyet vádemelési javaslattal átadott az ügyészségnek. Négy esetben megszüntette, egyben pedig megtagadta a nyomozást. Három feljelentésünket - hatáskör hiánya miatt, illetve egyesítés céljából - más nyomozóhatóságnak továbbítottak. Nyolc ügyben jelenleg is tart a vizsgálat. Azt máris kimondhatjuk, hiszen jól érzékelhető, hogy az adórendőrség belépésével jelentősen lerövidült a nyomozati időszak. Ez pedig azért is hasznos, mert ha a feljelentések az ügyészi és a bírói szakban is megállják a helyüket, akkor a büntethetőség elévülése, valamint az elkövetéstől eltelt idő hossza és a társadalomra veszélyesség csekély foka - mint indok - a büntetési tételnél, úgy gondolom, nem játszhat szerepet. Szalay Zoltán Törvényi tényállás Összeg Kiutalt Elkövető í.) BTK 310. §. Adó- és társadalombiztosítási csalás 13 db I43.17t.845,104.576.408,2.) BTK J18. §. Csalás idb 123-409.202,123355000,KFT. íigyvez. KFT. ügyvcz. ismeretlen tettes 30 BTK 289. §. Számviteli fegyelem 2 db BT. ügyve/.. BT. ügyvez. 4.) BTK 276. §. Magánokirat-hamisítás 1 db 375.000,egyéni vállalkozó A hatóságok intézkedései a feljelentések nyomán Év Nyomozás megtagadva Nyomozás megszüntetése Ügyésznek átadva Ebből ítélet Nyomozás folyamatban Nyomozás felfüggesztése 1993. 6 12 11 4 1994. 6 5 3 1 1 1995 1 12 11 7 4 4 1996. 13 10 2 2 1 1997. 4 1 4 1998. 1 4 11 1 1999 l-Vlll. A büntető feljelentések eredményessége 1993-1998 között Az uszoda örök H a valaki netán elfelejtette volna, mi folyt Egerben tavaly októbertől idén májusig, hát most biztosan felrémlett néhány kedves kép, pár könnyű történetecske. Alapkőletétel, felfüggesztés, tizenhárom-tizenhármas patthelyzetek, rendkívüli közgyűlések, érvénytelen népszavazási aláírások... És amikor már nem lehetett mit tenni, már akkora „uszodadarab” állt ki a földből ott a strand mellett. S egyszerre csak vége szakadt mindennek. Nem volt éppen rossz. Kis csend. Nyugalom. Lanyha nyár. Ennek most vége. A megyeszékhely önkormányzata nem kapta meg azt a pénzt az Ifjúsági és Sportminisztériumtól, amit pedig vagy száz fideszes potentát ígért eskü alatt. Háromszázhúszmillió nem kevés, főként, ha rendhagyó módon, úgyszólván még létezés előtti, pre-állapotában betervezik a hatvanezres város költségvetésébe. Amióta pedig kiderült, hogy a Deutsch Tamás irányította tárcától egyelőre egy vasat sem lát Eger, felpörögtek az események. Nap nem múlik el sajtótájékoztató, egymás kölcsönös ócsárlása nélkül. Ti vagytok a hazug gazemberek, ti meg a mocskosszájú rágalmazók. Néhány dolgot azért nem árt leszögezni. Egy: a jelenlegi állás szerint a belvárosi Makovecz-uszoda mindenképpen felépül. Benne van már vagy öt-hatszáz millió forint. Ha másként nem, hitelből, meg mindenféle megszorításokkal. Ezért aztán üvölteni felesleges. Megoldásokat keresni nem volna az. Kettő: hogy a szocialisták és a szabad demokraták egy ilyen magas labdát, mint ez a Deutsch-féle mese a nagy pénzről, nem hagynak lecsapatlan, azon csak a felettébb naiv kormánypárti politikusok csodálkozhatnak. Három: innentől kezdve kizárólag csak akkor hiszi el bárki is, hogy megvan a kormánytámogatás, ha egy táskában megmutatják neki a halom tízezrest, mellette a miniszter jókívánságait. Mindettől függetlenül veszekedni persze szabad. Csak tán értelme nincs. (rénes) Bicebóca és a többiek B icebóca a földre esett. G. ugrált a lábán, én meg elkezdtem rugdosni a fejét, majd rásarkaltam a bénítójára. - ezt mondta a 15 éves vádlott a héten az egyik büntetőperben. A tárgyalóteremben ülők megdöbbenéssel vegyes értetlenséggel hallgatták a fiatal fiú szavait, aki három órán keresztül vázolta teljes részletességgel, hogy mint vertek meg szériában és miként rabolták el üveg sörüket, tíz deka parizerjüket különböző hajléktalanoknak a gyermekkor határán lévők. A Tisztelt Olvasó ne várja most el tőlem a fenti típusú bevezető mondatok után oly gyakori demagógiát! Mert idézhetném ugyan a film, a videó átkos hatását, sorolhatnám a Schwarzenegger, Chuk Norris vagy Vandame főszereplésével játszódó bugyuta bosszútörténeteket, majd - intőn felemelve mutatóujjam - kinyilatkoztathatnám: jól elcseszi a modem technika az ifjúságot akkor, amikor nyakába zúdítja a képi erőszakot. A probléma ezzel a lehetséges következtetéssel csupán az, hogy nem lenne igaz. Az egész kérdéskör sokkal mélyebb megközelítést igényel, mintsem elintézhető lenne egy evidensnek ható - már-már nagyvonalúnak tűnő - odamutogatással. Feltehetően tévútra vivő lenne kizárólag az iskolát okolni, vagy a családra húzni a vizes lepedőt. Ezek is csak annak a társadalmi közegnek a részei, amelyhez kénytelenek alkalmazkodni. Ez a közeg pedig - itt, mifelénk különösen - manapság nem kedvez a bennünket körülvevő világ finomlelkű feldolgozásának. Nem kedvezett a nyers kapitalizálódás már az angliai kisbirtokosok mezőn bóklászó csemetéinek sem anno az eredeti tőkefelhalmozás idején. Képesek voltak „koldusmaffiákba” tömörülni és letörni a derekát annak, aki csúnyán nézett rájuk. Angliában időközben letisztultak a viszonyok. A szolid polgári állapotokat csak olykor bolygatta meg egy-egy beatcsapat. Egerben egyelőre Bicebócát és társait verik véresre az utca kölykei. Mi pedig csak remélhetjük: az idő a konszolidálódás malmára hajtja a vizet. Síké Sándor HÍR(TELEN)KÉK... A magyar munkavállalók háromnegyede több minf negyven, további negyvenezren pedig heti hetven órát dolgoznak hetente. Hét krajcárért... * Csaknem kétezer ausztrál békefenntartó katona szállt partra a kegyetlen vérengzésekről elhíresült Kelet-Timor egyik kikötővárosában, Dilibe. S nekiálltak rendet csinálni a sok dilis között... * Egy kecske egy év alatt annyi trágyát ad, amennyiből egymillió 240 ezer liter biogáz fejleszthető - állítja Szamosi Ede nyugdíjas miskolci bányamérnök, aki szerint négy kecske bogyótermésével egy évig fűthető egy átlagos lakás. S még mondja valaki, hogy négy kecske nem csinál nyarat... * Aki most vásárol egy darabka Holdat - hangzik a reklám -, az jól jár, mert az első százötven vevő kitermelési jogot is kap. Holdporhintés... * Örömlányoknak indít harmincórás, komoly vizsgával záruló speciális képzést az egyik antwerpeni alapítvány. így egészen más a leányzó fekvése... (szilvás)
