Heves Megyei Hírlap, 1992. október (3. évfolyam, 232-256. szám)
1992-10-29 / 255. szám
HÍRLAP, 1992. október 29., csütörtök PIACGAZDASÁGI FIGYELŐ 9. Költségvetési ABC Áfa és jövedelemadó 1. A nyolcvanas évek végén született adóreform lényegét — nyilván sokan emlékeznek rá — tévésorozatban magyarázta el a nézőknek egyik „bábája”, bizonyos Kupa Mihály... Azóta a gyakorlatban is bebizonyosodott, hogy indokolt és szükséges volt a reform. Korábbi adórendszerünk ugyanis nem felelt meg a piacgazdaság követelményeinek, s nem tette lehetővé a gazdasági, pénzügyi összehasonlítást a velünk legélénkebb kapcsolatban álló országokkal. Es ami talán még ennél is fontosabb: egyik stabilizáló pillére lehetett a költségvetési forrásoknak. Az új adórendszer és a költségvetés e „kapcsolata” tette lehetővé azokat a kereskedelmi kedvezményeket is, amelyeket a nemzetközileg elfogadott mértékben csak akkor adtak meg a partnerek, ha világos volt számukra: az adózás révén nem torzulnak ügy az áraink, hogy ezáltal piacaikon mesterséges előnyt szereznek termékeink és szolgáltatásaink. Szakmai körökben ismert, hogy az adórendszer-reform mintájának az Európai Gazdasági Közösség egységesülő adórendszerét fogadtuk el. Ennek lényeges eleme a nálunk általános forgalmi adónak nevezett adónem. (Tartalmát azonban hívebben fejezi ki a „hozzáadott- érték adó” elnevezés). Lényege, hogy a termelés minden szakaszában csak az ottani termék értékét gyarapító költségek — az amortizáció, a bérek és bér-köz- terhek, továbbá a nyereség — után kell adót fizetni. Export esetén ezt az adót az áru előállításának résztvevői visszakapják. A jövedelemadónak szintén Nyugatról erednek a gyökerei. Olyannyira, hogy az európai és az amerikai kontinensen lényegében azonos az adóztatás gyakorlata: összesítik a család jövedelmét, amivel persze a több dolgozót számláló család magasabb adókategóriába kerül, ám az eltartottak után kedvezményeket kap. Mi egy olyan változatot fogadtunk el, amely nem vonja ösz- sze a több kereső jövedelmét — nem süjtja tehát magasabb adókulccsal a többkeresős családokat, azaz „család-barát”. Ezt a vonását erősíti az a tény, hogy nálunk már eleve a családi pótlék szolgálta a nem kereső gyermekek eltartásához való hozzájárulást, nem pedig az adókedvezmény. Szakmai körökben vissza-visz- szatérő igény — és egyben közvetett kritika —, hogy ne másoljuk mechanikusan a nyugati adórendszereket; helyesebb, ha valami gyökeresen újat alakítunk ki. Megfogalmazódik ez napjainkban is, noha — mint az előzőekből is kitűnik — az adóreform korántsem jelentette a nyugati minták egy az egyben történt átvételét. Születtek és születnek ugyanakkor teóriák gyökeresen új adórendszerekre, nálunk és Nyugaton egyaránt vitatott elméletek gyakorlati alkalmazására. Közöttük vezető helyen áll a jövedelemadó eltörlését javasoló elgondolás. Bácskai Tamás Ferenczy-Europress A kárpótlásról Az élet és szabadság elvesztéséért nyújtott kárpótlás Az élet és szabadság elvesztése címén azok a sérelmet szenvedettek jogosultak kárpótlásra, akik jelenleg magyar állampolgárok, vagy a sérelem elszenvedésekor magyar állampolgárok voltak. Jogosultak azonban azok a nem magyar állampolgárok is, akik 1992. július 2-án, illetve elhalálozásukig életvitelszerűen hazánkban éltek. Az élet elvesztése címén akkor jár kárpótlás, ha a halál okozásában az állam közvetlen büntetőjogi felelőssége megállapítható. Kárpótlásra az elhunyt szülei, gyermekei, özvegye, illetve test- véreijogosultak. A kárpótlás ösz- szege 1 millió forint, amit egy ösz- szegben fizetnek ki a jogosultnak. A törvény a jogosultakat csoportokra osztja, s a kárpótlás felosztásakor az egyes csoportokat azonos összeg illeti meg. Az özvegy, a szülők és a gyermekek alkotnak egy-egy csoportot. (Ha a néhainak a kárpótlásra jogosult gyermeke meghalt, az ő leszármazottja már elveszti jogosultságát.) Ha egy csoporton belül több jogosult van, a pénz egyenlő arányban oszlik meg köztük. Özvegy, szülő vagy gyermek hiányában a testvért illeti meg a kárpótlás: 500 ezer forint, amit több testvér esetén egyenlő arányban oszlik meg. Ha a sérelmet szenvedett házassági tilalom (cölibátus) alá eső egyházi személy volt, akkor az 500 ezer forintot az egyházmegye kapja, ahol halála előtt a néhai szolgált. A jogosult részére a kárpótlás összegét a Nyugdíjfolyósító Intézet fizeti ki. Szabadságelvonás miatti kárpótlásra a sérelmet elszenvedett jogosult. Halála esetén a kárpótlás összegének fele a túlélő házastársat illeti. Nem jogosult viszont ezen a címen a gyerek és a testvér. A kárpótlás módját illetően a jogosult választhat. Ha egy ösz- szegben kéri a pénzt, akkor minden szabadságelvonásban töltött hónap után 11 ezer forint értékű kárpótlási jegyet kap. Ha havi életjáradékban kéri, akkor úgy számolják ki az összeget, hogy a szabadságelvonásban töltött időtartamot elosztják a sérelmet szenvedett — hónapokban számolt — várható élettartamával, és az így kapott hányadossal szorozzák meg a havi alapösszeget. (A kinél például a szabadság- elvonásban töltött időtartam és a várható élettartam hányadosa 0,05 vagy ennél kisebb, annak esetében a kárpótlás összege minden szabadságelvonásban töltött hónap után 11 ezer forint. A kárpótlást két egyenlő részletben, két év alatt kell részére kifizetni. Ha jogerős ítéletben halálbüntetést szabtak ki, de nem hajtották végre, akkor a szabadság- vesztés időtartamára járó kárpótlás összegét 20 százalékkal kell megemelni. (Újvári) Bankeredmények A kereskedelmi bankok és szakosított pénzintézetek összesített mérlegfőösszege az első fél évben reálértékben csökkent. Növekedés csak nominálértékben alakult ki, ez is csupán 4,5 százalékos volt az előző év hasonló időszakához képest — állapítja meg a Magyar Nemzeti Bank most közzétett jelentése. A jelentés szerint a 29 kereskedelmi bank és a hat szakosított pénzintézet tevékenységének fejlődését jellemző mérlegfőösz- szeg elérte a 2203,7 milliárd forintot. A pénzintézetek jelentősen differenciálódtak. Húsz pénzintézetnél a mérlegfőösszeg növekedett, mégpedig 142 milliárd forinttal, tizenötnél azonban nominálértékben is visszaesett, 48 milliárd forinttal. Elsősorban azok a pénzintézetek fejlődtek, amelyek kiterjedt hálózattal rendelkeznek, és képesek széles körben a háztartásokból, a vállalkozásokból betéteket gyűjteni. A bankok üzletpolitikájában az üzletmenet biztonsága került előtérbe. Az adós- és hitelminősítés a korábbiakhoz képest szigorúbbá vált. A bankok saját tőke- és céltartaléka január elsejéhez képest jelentős mértékben nőtt. Ezek nagysága a félév végén 243 milliárd forint volt, részarányuk az összes forráson belül a félév során 9,9 százalékról 11 százalékra emelkedett. Az első fél évet 18 pénzintézet zárta veszteséggel. A bankok mintegy 6,5 milliárd forint nyereséget és 10,5 milliárd forint veszteséget mutattak ki. Országos Foglalkoztatási Alapítvány született A kritikus körzetekben — segély Mégsem vámköteles a bérmunka Augusztusban — főként a könnyűipari cégeknél — nagy, s máig sem egészen lecsillapult riadalmat okozott a hír, miszerint egyes határállomások vámparancsnokságai a Magyarországra bérmunkában való feldolgozásra érkező anyagokat az új rendeletre hivatkozva vámkötelesnek nyilvánították, és készpénzfizetés vagy biztosíték felmutatása ellenében engedték csak behozni. A zömmel külföldi megrendelésre bérmunkában termelő cégek — a ruha- és cipőiparban ez a többség — úgy látták, ha ezt az intézkedést bevezetik, ők végképp a padlóra kerülnek. De sokakban felmerült, hogy tévedésről lehet szó. Sokféle hír kering, noha azóta a vám fizetését a bérmunkák esetében valamennyi vámparancsnokság megszüntette. De meglehet, január 1-jeután ismét fizetni kell majd. Galambos Attila, az Ipari és Kereskedelmi Minisztérium (IKM) miniszteri tanácsosa szerint a zavart a 20/1992. (VII. 7.) PM-NGKM rendelet okozta. Ebben két paragrafus foglalkozik a szóban forgó kérdéssel. Az egyik szerint: vámot kell fizetni a behozatali előjegyzéssel behozható áru után — ilyen a bérmunka —, ha a vámkezelést kérő cégnek vámtartozása van. A másik paragrafus a bérmunkára vonatkozóan ezt az előírást az 1992. december 31. után behozott árukra vonatkoztatja. A rendelkezés így félreérthető. Érvénybe lépése után több vámparancsnokság úgy értelmezte, hogy bankgaranciát kell kérnie, s ezt meg is tette. Amint erről az IKM értesült, a Nemzetközi Gazdasági Kapcsolatok Minisztériumával közösen azonnal tisztázta a vámhatóságnál, hogy a bérmunkára e rendelet semmiképpen sem vonatkozik. Néhány nap alatt elintézték, hogy megszüntessék a vám behajtását a bérmunka-feldolgozásra érkező tételeknél. Hamarosan a rendelet zavart okozó paragrafusainak módosítására is sor kerül. Pesszimista becslések szerint a munkanélküliek száma az év végére elérheti az egymilliót is. Ezek az emberek nemcsak a munkahelyüket vesztik el, hanem kikerülnek a munkavállalói érdekvédelmi szervezetek látószögéből is. Más szóval, az állástalanok érdekvédelem nélkül maradnak. Ezt a hiányzó érdekvédelmet vállalják fel a munkanélküliek önszerveződései révén sorra alakuló egyesületek és foglalkoztatási célú nonprofit jellegű alapítványok. szociológus, a Munkaügyi Minisztérium osztályvezetője az egyesületek létrejöttéről szól: — Érdekes módon ezek a szervezetek nem elsősorban a munkanélküliség által legjobban sújtott, kritikus térségekben alakultak meg, Borsod-Abaúj-Zemp- lén megyében például csak Miskolcon létezik ilyen egyesület. A Hajdú-Bihar megyei a legaktívabb: a Munkanélküliek és Álláskeresők Egyesületeinek Országos Szövetsége Debrecenből szervezi a munkanélküliek országos mozgalmát. Az egyesületek állásközvetítéssel, tanácsadással, szociális segélyezéssel foglalkoznak, de felvállalják az átképzést és a munkahelyteremtést is. Szeretnének bekapcsolódni a megyei, illetve az Országos Érdekegyeztető Tanács munkájába is, azért, hogy közvetlenül részt vehessenek a munkanélkülieket érintő gazdasági és foglalkoztatási döntések meghozatalában. A Munkanélküliek és Álláskeresők Egyesületeinek Országos Szövetsége tavaly augusztus óta tagja a munkaerőpiaci albizottságnak. E szervezetek anyagi háttere Bajó József szerint is meglehetősen bizonytalan. Az alapítványokat — amelyek között mintegy félezer foglalkozik a munkanélküliekkel — anyagilag támogathatja a minisztérium, az egyesületek esetében azonban erre nincs módjuk. Márpedig — vélekedik a szociológus — ha a nonprofit szféra rövid időn belül nem erősödik meg, akkor fennáll a veszélye annak, hogy széthullik. Talán ezt is figyelembe véve döntött az idén úgy a munkaerőpiaci bizottság, hogy a Foglalkoztatási Alapból Országos Foglalkoztatási Alapítványt hoz létre. Az alapítvány feladata lesz azoknak a foglalkoztatási társaságoknak a kialakítása, amelyek alkalmi és közhasznú munkák szervezésével, munkaidőben és munkaidőn kívül történő átképzéssel kapcsolódnak majd be a munkaerőpiac élénkítésébe. A jövőben az Országos Foglalkoztatási Alapítvány anyagilag támogatja a munkanélkülieket istápoló helyi alapítványokat és egyesületeket is. A foglalkoztatási alapítványok elsősorban a kritikus körzetekben jönnek létre. Tevékenységük során az alapítványba befolyó pénzekből korrigálják az állami elosztást, segélyt adnak, munkahelyteremtésre vállalkoznak és munkaközvetítéssel is foglalkoznak. A munkaügyi tárca tavaly pályázatot hirdetett a munkanélküliség enyhítésére. 61 pályázó közül 21-en kaptak anyagi támogatást. Az idén 154 pályázó közül az első körben 25 alapítvány került a támogatottak listájára. A kimaradottak részére új pályázatot írtak ki. (FEB) A munkaerőpiacon Minimális változás Szeptemberben némi csökkenés mutatkozott a munkanélküliek számát tekintve a megyében — tartalmazza a Heves Megyei Munkaügyi Központ legutóbbi összegzése. Ez több tényezővel magyarázható. Egyrészt közel kilencszáz állástalan kapcsolódott be a különféle képzésekbe, átképző tanfolyamokba, s a jelenlegi statisztikai számítás szerint ők már nem tartoznak a munkanélküliek táborába. (Persze, az igazi az lenne, ha a kurzusok elvégzése után tényleges munkahelyet találnának maguknak.) Másrészt szeptemberben két kirendeltségen, az egrin és a hevesin beindult az úgynevezett háromszintű ügyintézési rendszer, melynek előnyei már abban a hónapban mutatkoztak. Azt sem szabad figyelmen kívül hagyni, hogy az elmúlt hónapban kevesebb új munkanélkülit regisztráltak a központ munkatársai, mint a korábbi hónapokban. Ez azzal is magyarázható, hogy a munkanélküli pályakezdők az idén már nyáron, tehát folyamatosan jelentkeztek a munkaügyi kirendeltségeken, nem úgy, mint tavaly, amikor szinte minden, állás nélkül maradt fiatal szeptemberben „rohamozta” meg az irodákat. Heves megyében szeptemberben összesen 23.467, munkáját vesztett embert tartottak nyilván. Az egri körzetben él a munkanélküliek közel egyharmada, a munkanélküliségi rátát figyelembe véve pedig a hevesi körzet a legkritikusabb. Szeptemberben kevesebb mint ezer munkahelyet kínálhattak fel, mintegy húsz százalékkal kevesebbet, mint egy hónappal azelőtt. A munkaerőpiacon továbbra is a szakmunkások iránt a legnagyobb a „kereslet”, az egészségügyi, kereskedelmi és vendéglátóipari területen pályáznak legtöbb eséllyel az állástalanok. Munkanélküli-segélyben, illetve -járadékban 20.680-an részesültek, szociális segélyt 989- an kaptak. A januárban alakult Pelle és Pelle Kft., amelynek immár Gyöngyösön, Cegléden, Gyulán és Nagykátán is nyíltak üzletei, az idén igen jól szerepelt a tavaszi és az őszi BNY-n. A három olasz padló- és falburkoló anyagot gyártó céggel, a Caesarral, a Sant Agostinoval és a Marca Coronával együttműködő cég mintegy' 900 féle, különösen esztétikus kerámiát kínál, a kiválasztott árut rekordidő, 1-3 hét alatt beszerzi a vevőknek, akik messzebbről is felkeresik az egri Pelle Péter Nagy-eged utcai boltját. Az említett kelet-magyarországi lánc- tagjainál decemberben vásárlási akció is várható, s ez alkalommal — a nemzetközi bemutató óta megnövekedett kereslet igényeinek megfelelően — széles választék várja majd az igényes közönséget. (Fotó: GáúQtihmk Az egri Stella Kerámiában Válogatott olasz csempék