Heves Megyei Népújság, 1989. január (40. évfolyam, 1-26. szám)
1989-01-12 / 10. szám
NÉPÚJSÁG, 1989. január 12., csütörtök BEFEJEZŐDÖTT AZ ORSZÁGGYŰLÉS JANUÁRI ÜLÉSSZAKA 3 (Folytatás a 2. oldalról) nak arra, hogy a megalakuló új bizottságnak állandó résztvevője lesz megbízottjuk, hogy ott a képviselőknek közvetlen tapasztalati adatokkal szolgáljanak a döntések előtt. Szakértői segítségüket joggal veszi igénybe a Parlament, hiszen e bizottság létrehozásának is egyik javaslattevői voltak. Befejezésül arról szólt, bízik abban, hogy a törvényalkotás során a családok szociális biztonságának növelésén fáradozva, egyúttal olyan társadalmi értéket is védünk, amely mással nem helyettesíthető. Mert ez az alap! Nekünk még a család morzsáit is védelmünkbe kell venni, melyek csonkán is képesek lehetnek átmenteni a családeszményt a következőgenerációnak. Erre a népes rétegre nagy figyelmet kell fordítanunk. Ha jövőnket kémleljük, biztatásként múltunkba tekinthetünk vissza. Ezer év távlatából idézte István király szavait: „Igyekezzél szüntelenül gyarapítani, népesebbíteni országodat, hogy a te koronád mindenektől nagyobb méltóságban tartassék.” Fiiló Pál (Budapest, 18. vk.), az Athenaeum Nyomda korrektor-főrevizora az ügyrendi bizottság által előterjesztett javaslatot, amely a név szerinti szavazás indítványozását harminc helyett ötven képviselőhöz köti — nem tartotta indokoltnak. Az Országgyűlés alakuló ülésén a Hazafias Népfront Országos Tanácsa javaslata alapján választja meg az állandó bizottságokat, az Alkotmányjogi Tanácsot, azok elnökét és titkárát. Fii- ló Pál azt ajánlotta, hogy csak egy évre válasszák meg e tisztségviselőket, majd egy év után a bizottságok döntsék el, ki legyen az elnökük és titkáruk, s ezt a megválasztáshoz hasonlóan, titkos szavazással tehessék meg. A bizottságok tárgyalásaikhoz szakértőket hívhatnak meg az ügyrendi előterjesztés szerint. A képviselő úgy fogalmazott, hogy állandó és ideiglenes szakértői csoportok létrehozására tehessenek a képviselők is javaslatot, és arról a bizottság döntsön. Az lenne célszerű, hogy az országgyűlési tisztségviselők visz- szahívása is — megválasztásukhoz hasonlóan csak titkosan történhessen meg — mutatott rá a képviselő. Megyénk képviselőjének, Kovács Andrásnak, a Mátravidéki Cukorgyárak Selypi Cukorgyára főmérnökének rövid hozzászólásában Fiiló Pál elképzeléseihez hasonló gondolatokat fejtegetett. Javaslatának lényege: az országgyűlési bizottságok elnökeit, titkárait és tagjait ne az Országgyűlés plénuma, hanem a bizottságok maguk választhassák meg. Javasolta azt is, hogy amennyiben az Országgyűlés elfogadja kettőjük indítványát, akkor ez vonatkozzon már a most megvitatandó személyi kérdésekre is. Sajtótájékoztató A parlamenti ülés szünetében — sajtótájékoztatón válaszolt az újságírók kérdéseire dr. Kulcsár Kálmán igazságügyi miniszter, Bölcsey György, az Országgyűlés jogi, igazgatási és igazságügyi bizottságának titkára és Horváth Jenő, a bizottság tagja. Kulcsár Kálmán elmondotta: a két törvény elfogadása jelentős lépés a jogállamiság megteremtéséhez vezető úton. Természetesen a jogszabályalkotókra még további jelentős munka vár. A jogállamiság kialakítása azonban akkor válhat teljessé, amikor a Parlament elfogadja az új alkotmányt. A párttörvénnyel kapcsolatban arról tájékoztatott, hogy a jogszabály munkálatai már megkezdődtek. Nem elsősorban politikai kérdéseket kell megoldani, hanem technikai jellegű gondokat, és szükség van a párttörvénnyel kapcsolatban több jogszabály egyeztetésére is. A párttörvény hatálybalépésekor valószínűleg megtörténik az Alkotmány Bíróság felállítása is, így nem lesz akadálya az újonnan alakuló pártszerveződések regisztrálásának. A párttörvény előkészítésébe bevonják a közelmúltban megalakult alternatív szervezetek képviselőit is. Ez ugyanis már gyakorlat, az új alkotmány előkészítésénél hasonlóan jártak el. A párttörvényt a tervek szerint még a parlamenti tárgyalása előtt, társadalmi vitára bocsátják. A készülő alkotmánnyal kapcsolatban az Amerika Hangja tudósítója arról érdeklődött: vajon az alaptörvény rögzíti-e az MSZMP vezető szerepét? Kulcsár Kálmán elmondotta: a jelenlegi szabályozási koncepció szerint az alkotmány rendelkező részeiben nem kívánják külön meghatározni a Magyar Szocialista Munkáspárt vezető szerepét. Ez ugyanis nem jogi, hanem politikai kérdés. Ugyanez a helyzet a munkásosztály vezető szerepének deklarálásával kapcsolatban is. Az alaptörvénynek az a feladata, hogy megállapítsa a legfontosabb, az állami szervezetek tevékenységében érvényesítendő alapelveket. Az azonban elképzelhető, hogy a preambu- lumban — amely általánosan foglalkozik a magyar állami, társadalmi fejlődéssel — valamilyen megfogalmazásban rögzítsék az MSZMP tevékenységét. Az igazságügyi miniszter azt is elmondotta: jelenleg még nem tisztázott, hogy a jövőben alakuló pártok milyen formában vehetnek részt a választásokon. Ezt a választójogi törvény szabályozza majd részletesen. Egyelőre vitatott az is, hogy egyéni, választókerületi, vagy lajstromos jelölésekre, választásokra kerül majd sor. A választójogi törvénynyel kapcsolatos társadalmi vita eddigi tapasztalatai szerint az előzetesen kidolgozott tervezet nem keltett nagy tetszést a közvéleményben. A jövőben kerül sor a vita tanulságainak elemzésére, s ennek megfelelően a törvénytervezet átalakítására. A parlamenti munkával, s annak nyilvánosságával kapcsolatos kérdésekre válaszolva Bölcsey György elmondotta, való igaz, hogy a képviselők egy része, amikor felszólal, sokszor függetlenül a vitától, kortes beszédet tart, igazolva választói előtt tevékenységét. Ez részben azzal magyarázható, hogy közeledik a választás. A képviselők egy része a visszahívási kezdeményezések miatt is fenyegetve érzi magát. Horváth Jenő úgy vélekedett, hogy a parlamenti munkának részben előnyére szolgál a nagyfokú nyilvánosság, de ilyen körülmények között egyre inkább kiütköznek a vitakultúrában tapasztalható hiányosságok. Még hosszú időnek kell eltelni, mire kialakulhat az a helyzet, hogy a képviselők félreteszik előre elkészített felszólalásaikat, és egymás mondandójára reagálva mondják el véleményüket, s alakulhat ki érdemi vita a Parlamentben. Az ügyrendmódosítás vitáját csaknem egyórás szünet követte, mivel az előkészítő bizottság tételesen áttekintette az ezzel kapcsolatban elhangzott képviselői javaslatokat, indítványokat. A hosszúra nyúlt tanácskozás eredményét dr. Korom Mihály, a napirendi pont előadója foglalta össze. Egyebek között elmondta: sok képviselő hívta fel a figyelmet arra, hogy javítani kell a képviselői munka lényegét érintő feltételeket. Ezzel kapcsolatban az ügyrend-előkészítő bizottság elnöke közölte, hogy konzultációt folytatott Németh Miklóssal, a kormány elnökével. A miniszterelnök felajánlotta segítségét, s kérte a képviselőket, hogy amennyiben úgy tapasztalják, hátrány érné őket munkájuk során, forduljanak bizalommal hozzá. A konkrét esetekkel kapcsolatban vizsgálatot rendel el, s orvosolják a panaszokat. Korom Mihály kérte az Országgyűlést, hosszabbítsák meg az ügyrendi bizottság mandátumát, annál is inkább, mivel március 31-éig a törvényhozó testület elé kerül a bizalmi, bizalmatlansági indítvány kérdése, s ennek ügyrendi vonatkozásai is lesznek. Ezután Korom Mihály tételesen sorra vette az ügyrend tervezetére vonatkozó képviselői javaslatokat, s ismertette a bizottság ezzel kapcsolatos álláspontját. Fiiló Pálnak az állandó bizottságok megalakulására vonatkozó javaslatát áttekintve a testület úgy döntött: tegyék lehetővé a bizottságok számára, hogy maguk tegyenek javaslatot elnökük, titkáruk, illetve tagjaik megválasztására. Ugyanakkor a tisztségviselőket a plénum válasz- sza meg. Pontosította a bizottság a visz- szahívással kapcsolatos rendelkezést. Az új szövegezés szerint az Országgyűlés az általa megválasztottakat a megválasztásukra vonatkozó szabályok szerint bármikor visszahívhatja. Módosította a bizottság a képviselők mentelmi jogával kapcsolatos szabálypontot is, hangsúlyozva, hogy az országgyűlési képviselőt a Parlament hozzájárulása nélkül letartóztatni vagy ellene büntető eljárást indítani — a tettenérés esetét kivéve, illetve a vizsgálatot rá kiterjeszteni — nem lehet. Éles vita alakult ki a 15. paragrafus körül is, milyen mértékű munkaidő-kedvezmény illesse meg a képviselőket. A bizottság az eredeti javaslatban szereplő 40 munkanapos felmentés mellett foglalt állást. Vass Józsefné azonban fenntartotta javaslatát, hogy a negyven napra vonatkozó szakasz kerüljön ki az ügyrendből. A bizottság elvetette Kovács Mátyás módosító indítványát, miszerint a beszámolók vitája alapján az egyes képviselőknek is legyen lehetőségük értékelést tartalmazó, illetőleg a feladatot megállapító határozat indítványozására. Egyetértettek viszont Bödőné Rózsa Edit ötletével: tegyék lehetővé, hogy a képviselők a vita közben elhangzó felszólalásokra gyors, rövid formában, azonnal reagálhassanak. Nem támogatja a bizottság a képviselőknek azt a javaslatát, hogy az alkotmányt érintő kérdésekről mindig név szerinti szavazással döntsön az Országgyűlés. A név szerinti szavazás két változata közül egyébként a bizottság ismételten az úgynevezett A-vál- tozat mellett foglalt állást, tehát a képviselőknek szóban nyilatkozniuk kell, mire voksolnak. Korom Mihály válasza után hosszasnak bizonyuló szavazási procedúra kezdődött. Először arról az — eredeti formában is alternatív javaslatként előterjesztett — kérdésről szavaztak, hogy név szerinti szavazásnál nyíltan, kézfelemeléssel (A-változat), vagy pedig aláírással (B-válto- zat) történjék-e a szavazás. A képviselők két ellenszavazattal, tartózkodás nélkül az A-változat mellett döntöttek. Ekkor került sor az ügyrendi bizottság kiegészítő javaslatai fölötti szavazásra. E javaslatokat a törvényhozás ellenszavazat nélkül, egy tartózkodás mellett elfogadta. Ezt követően az egyéni képviselői javaslatok fölött folyt hosz- szadalmas szavazás, azután kerülhetett sor az Országgyűlés ügyrendjének módosítását és egységes szövegét tartalmazó szöveg fölötti együttes szavazásra, figyelembe véve az ügyrendi bizottság elfogadott kiegészítő javaslatait, valamint az egyéni módosító javaslatok fölötti előző döntéseket. Az Országgyűlés a Házszabály hatályos szövegét, részleteiben és egészében, 3 ellenszavazattal, 5 tartózkodás mellett elfogadta. Megalakították az Országgyűlés agrárszektorát Az ügyrendi határozathozatalt követően soron kívül szót kért Técsy László (Szabolcs- Szatmár m., 19. vk.), s bejelentette: a röviddel azelőtt elfogadott ügyrend alapján több képviselőtársával együtt megalakították az Országgyűlés agrárszektorát. Ennek tagjai: Deák Géza (Hajdú-Bihar m., 14. vk.), Bóna János (Győr-Sopron m., 10. vk.), Káldi Endre (Győr-Sopron m., 9. vk.), Horn Péter (Somogy m. 1. vk.), Mayer Bertalan (Vas m., 5. vk.), Lakos László (Pest m. 9. vk.), Márton János (országos lista), Fodor Sándor (Fejér m., 5. vk.), Mátyus Gábor (Bács-Kis- kun m., 14. vk.), Pásztohy András (Somogy m., 4. vk.), Solymo- si József (Tolna m., 4. vk.), Schmidt Ernő (Vas m., 10. vk.), Técsy László és Varga János (Tolna m., 6. vk.). Felhívással fordultak az agrár- területen, az élelmiszeriparban, az agrároktatásban, -kutatásban és a rokon szakmákban dolgozó országgyűlési képviselőkhöz: csatlakozzanak az új munkacsoporthoz. Céljuk a kibontakozás programjából az ágazatra jutó feladatok megvalósítása, a parasztság, a falu sorsának jobbá tétele. Ezt követően az elnöklő Jakab Róbertné bejelentette, hogy Bánffy György kíván — napirenden kívül — a Magyarországra menekülők ügyében javaslatot előteijeszteni, amellyel egyébként az Országgyűlés külügyi bizottsága előző napi ülésén egyetértett. Bánffy György (Budapest, 4. vk.) színművész, a József Attila Színház tagja rámutatott: mindaz, ami a magyar-román határon történik, ami az ide települtek helyzetét érinti, joggal foglalkoztatja az állampolgárokat és a határainkon kívül élő magyarságot is. Utalt arra, hogy az Ország- gyűlés decemberben állást foglalt a nemzeti kisebbségek jogainak tiszteletben tartásáról. Ezt követően több szervezet és magánszemély számos képviselőhöz követelést juttatott el. E követeléseket magáénak érezve javasolta: az Országgyűlés hozzon határozatot, hogy bírói eljárás nélkül egyetlen menekült se legyen az ország területéről kitoloncolható. Ennek ellenőrzésére a külügyi bizottság esetleg albizottságot hozzon létre. Az Országgyűlés kéije fel a kormányt, hogy a következő ülésszakon adjon részletes tájékoztatást a menekültekkel kapcsolatos intézkedéseiről: a családegyesítés eddigi eredményeiről; a menekülttáborok felállításáról; a genfi konvencióhoz való csatlakozás lehetőségéről; az ENSZ menekültügyi segítőkészségének igénybevételéről. Az ezekkel kapcsolatos tájékoztatás hozzásegítheti majd a hazai és a nemzetközi közvéleményt a helyzet reális megítéléséhez. Az Országgyűlés külügyi bizottságának megbízásából és az egyházak menekülteket segítő szolgálatának tapasztalatai alapján dr. Tóth Károly (országos lista) református püspök, a Magyarországi Református Egyház Zsinatának lelkészi elnöke foglalt állást a javaslattal kapcsolatban. Az indítvány hátterét megvilágítva elmondta: arról van szó egyrészt, hogy a Romániából hazánkba érkező menekültek befogadásának vagy be nem fogadásának a kérdései tisztázatlanok. Nem egyértelmű, hogy ki milyen szempontok szerint jogosult dönteni a befogadásról vagy a visszautasításról. Nem halasztható tovább a befogadottak jogi helyzetének rendezése sem — mutatott rá. Utalt arra, hogy a külügyi bizottság Bánffy György indítványának kedd esti vitáján egyetértés volt egy menekülttábor vagy -táborok létesítésének kérdésében. Sürgős feladatnak tartották a genfi Menekültügyi Egyezményhez való csatlakozást. Ez utóbbi azonban az ügy bonyolultságára való tekintettel hosszabb időt vesz igénybe. Szó esett az ülésen a családegyesítések ügyéről is, amellyel kapcsolatban a bizottság őszinte tájékoztatást remél a lehetőségekről és az eddigi erőfeszítésekről. Annak a véleményének is hangot adott, hogy a magyar-román kettős állampolgárságról szóló egyezmény felmondása segítené a Magyarországra menekültek jogi helyzetének rendezését. Ezzel kapcsolatosan elmondotta, hogy a Magyarországi Református Egyház ilyen irányú előterjesztésére az igazságügyi minisztertől olyan tájékoztatást kaptak, miszerint megerősödőben van az egyezmény megszüntetésének szándéka. Felmerült a külügyi bizottság ülésén az a gondolat is, hogy a kormány forduljon az Egyesült Nemzetek Szervezetéhez a romániai nemzeti kisebbségek és a menekültek ügyében. Felszólalósra jelentkezett Al- berth Béláné (Hajdú-Bihar m., 8. vk.). A képviselő szükségesnek tartotta annak tisztázását, hogy külföldi állampolgár kaphat-e bérlakást, illetve vásárolhat-e lakást Magyarországon, mert tudomása szerint az érvényes jogszabályok erre nem adnak lehetőséget. Ezt követően Horváth István belügyminiszter kért szót, aki teljes együttérzéséről és megértéséről biztosította az Ország- gyűlést a Bánffy György és a Tóth Károly képviselők által beterjesztett javaslatokkal kapcsolatban. Kérte — tekintettel arra, hogy a kormány pillanatnyilag is foglalkozik valamennyi kérdéssel —, az Országgyűlés most ne hozzon határozatot, hadd legyen ideje a kormánynak a körülmények megvizsgálására. Erre azért is szükség lenne, mert több kérdés, illetőleg a hozzájuk kapcsolódó jogszabályok nemcsak magyar-román ügyeket, hanem több más országot is érintenek. Kívánatos tehát alaposan áttekinteni, hogy a hozandó határozatok mennyiben vannak összhangban azokkal a nemzetközi kötelezettségekkel, amelyeket korábban vállalt Magyarország. Javasolta végül: az Országgyűlés a beterjesztett indítványok szellemében szólítsa fel a kormányt, hogy a következő ülésszakon tegyen jelentést, és fogalmazza meg javaslatait a menekültekkel kapcsolatban. Az Országgyűlés csak ezt követően hozzon határozatot. Jakab Róbertné a külügyi bizottság javaslatát az elhangzott kiegészítő javaslatokkal együtt, beleértve a belügyminiszter indítványát is, együttesen tette fel szavazásra. Az Országgyűlés — két ellenszavazattal, egy tartózkodás mellett — elfogadta a javaslatot. Ezután Kovács András (Heves m., 10. vk.) azt javasolta, hogy az elfogadott ügyrend alapján halasszák el az Országgyűlés egyes bizottságai tisztségviselőivel és tagjaival kapcsolatos személyi változások tárgyalását. Erre a következő ülésen térjenek vissza, s addig az érintett bizottságok is kifejthessék álláspontjukat. Kovács András javaslatát az Országgyűlés 5 ellenszavazattal, 6 tartózkodás mellett elfogadta. Interpellációk A napirendnek megfelelően az interpellációk következtek. (Tekintettel az idő előrehaladott voltára, több képviselő interpellációját és kérdését a következő ülésszakra halasztotta.) Bozsó Lajosné (Budapest, 10. vk.) Újpest-Káposztásmegyer tömegközlekedése tárgyában a közlekedési, hírközlési és építésügyi miniszterhez interpellált. Ezután Beck Tamás kereskedelmi miniszter válaszolt Antal Imre (Pest m., 19. vk.) képviselőnek még a novemberi ülésszakon elmondott interpellációjára a szeszes italok reggel 9 óra előtti árusításával kapcsolatos tilalom megszüntetése tárgyában. A miniszter hangsúlyozta: a kereskedelmi tárca a korlátozás feloldásával egyetért, mivel — vizsgálataik szerint — a korlátozás bevezetése nem eredményezte az ital- fogyasztás csökkenését. A tilalom feloldásának feltétele azonban, hogy ezt a tervét a Kereskedelmi Minisztérium egyeztesse az Országos Egészségvédelmi Tanáccsal, valamint a Szociális és Egészségügyi Minisztériummal. Az Országgyűlés a miniszter válaszát 6 ellenszavazattal, 2 tartózkodás mellett elfogadta. Winkler Lű'.szfó (Győr-Sopron m., 8. vk.) a hegyeshalmi közúti átkelőn kialakult forgalmi helyzet tárgyában interpellált a pénzügyminiszterhez. Az interpelláló képviselő s az Országgyűlés —122 elutasító, 54 elfogadó szavazattal és 73 tartózkodás mellett — nem fogadta el a pénzügyminiszter válaszát. Balogh Károly (Győr-Sopron m., 11. vk.) a lakosság devizáért történő vásárlásai tárgyában intézett kérdést a kereskedelmi miniszterhez. Beck Tamás kereskedelmi miniszter elmondotta, hogy a tárca olyan feltételeket kíván teremteni, hogy ezek a boltok csökkentsék az áraikat. A közeljövőben két, valutáért árusító nagyáruház megnyitását is tervezik. Villányi Miklós pénzügyminiszter — saját kezdeményezésére — újabb, az előzőt kiegészítő, választ adott az októberi ülésszakon Király Zoltán képviselő részéről elhangzott kérdésre a Pénzügyminisztérium Lóránt utcai lakásépítése tárgyában. Villányi Miklós elmondta: a fegyelmi vizsgálat megállapításai szerint jogtalanul fizettek ki lakásépítési és ehhez kapcsolódó támogatási összegeket a minisztérium dolgozóinak. A kedvezményezettek jóhiszeműek voltak, a jogtalan eljárás azonban súlyos károkat okozott a minisztériumnak. Számos fegyelmi felelősségrevonás- ra — köztük elbocsátásokra — került sor. Ezt követően az elnöklő Vida Miklós bezárta az Országgyűlés januári ülésszakát. Sajtónyilatkozatok a szünetben (Fotó: Szántó György)