Népújság, 1988. szeptember (39. évfolyam, 209-234. szám)
1988-09-10 / 217. szám
NÉPÚJSÁG, 1988. szeptember 10., szombat GAZDASÁG — TÁRSADALOM 3. Lehet-e véleményt kutatni? Az elmúlt húsz évben nálunk a közvélemény-kutatás és a felmérés szinte azonos jelentésű fogalommá vált a köznapi szóhasználatban. A kérdőívvel táskájában a lakásunkba becsöngető kérdező felmérést végez, „azaz” közvélemény-kutatást folytat. Pedig a kettő nem ugyanaz. Nem is csak azért, mert felmérést sok mindenről lehet készíteni, ami nem tartozik a vélemények világába — a lakások nagyságától a fogkrémfogyasztáson át a háztájiban termesztett zöldségfélék mennyiségéig. Inkább azért, mert a véleményeket is fel lehet mérni anélkül, hogy valójában közvélemény-kutatás történne. Érdekek, érzelmek Közvélemény-kutatást csak akkor lehet végezni, ha az adott jelenségről van közvélemény. Az emberektől, persze, akkor is lehet véleményeket gyűjteni, ha a valóságban nem alakult ki közvélemény, de ilyenkor ezer vagy akár sok ezer ember válaszait összegezve sem kapunk mást, mint az egyéni vélemények szélesebb vagy szűkebb színképét. Bármilyen sok ember vélekedjék is hasonlóképpen, ítéleteik, állásfoglalásaik valamiféle szerveződés révén válhatnak közvélemény- nyé. A szerveződésnek pedig feltételei vannak. A vélemények kialakulásához nyilvánvalóan szükséges bizonyos mértékű ismeret, tájékozottság a szóban forgó jelenségről, bár a tudás egyáltalán nem kizárólagosan határozza meg a vélekedéseket. Az érdekek és az érzelmek a vélemény tárgyáról való ismereteket is befolyásolják, s még inkább a tárgyról formált ítéleteinket, értékeléseinket. Emiatt szokták mondani, hogy a közvélemény bizonyos mértékig „irracionális” is lehet. A magánvélekedések gyakorta igen bizonytalanok, cseppfolyósak, változékonyak. Megszilárdulásukhoz, árnyaltabbá válásukhoz eszmecserékre, másokkal való szembesítésre, vitákra van szükség. Ha ezek megmaradnak a lakások falain belül, a fehér asztal mellett folyó diskurzusok körében, a magánvéleményből legfeljebb csoportvélemény válhat. A közvélemény létrejöttéhez szélesebb körű, jelentőséggel bíró gondolatcserék, nézetütközések szükségesek. Más szóval, nyilvánosság nélkül nincs, nem is lehet valóságos közvélemény, amely a társadalom életében hatékony szerepet játszhatna. A társadalmi nyilvánosság s ennek alapján a köz vélemény léte és működése tehát a társadalom konkrét berendezkedési módjától függ. Demokratikus intézményi viszonyok kellenek hozzá, a nyilvánosság fórumainak sokasága, az állampolgárok közötti kapcsolatok minél sűrűbb hálózatai. Az ilyen viszonyoktól függ, hogy mi válik vitathatóvá /vagyis véleményalkotás tárgyává/, miben alakul ki széles körű közmegegyezés vagy éppenséggel a vélemények polarizálódása, miben válik a közvélemény hatékony szabályozójává a viselkedésnek, cselekvésnek. A visszajelzés szerepe Mindezt jól illusztrálják a magyar közvélemény-kutatás történetének némely eseményei. Magyarországon először a II. világháború után alakult kijelentős — rendszeres, szakszerű, széles körű — politikai közvélemény-kutatás, 1945-től 1948-ig. Az akkori Magyar Közvélemény-kutató Intézetet 1949-ben szüntették meg, miután a centralizált politikai struktúrában a demokratikus nyilvánosság intézményrendszerét is felszámolták. A központi politikai hatalom egységesen támogató, helyeslő reagálásokat akart visszajelzésként kapni a lakosságtól, olyan közmegegyezést, amelyet a centralizált tömegkommunikáció és más propagandaeszközök révén ő maga akart betáplálni a népességbe. A közvélemény-kutatások újjászületése jellemző módon az 1968-hoz kapcsolható első reformidőszak eseménye volt. A Magyar Rádió és Televízió szervezetén belül 1969 januárjában jött létre a Tömegkommunikációs Kutatóközpont (TK), amely kizárólagos jogosítványt kapott országos méretű politikai véleményvizsgálatok végzésére. A TK egyúttal a közvélemény alakulásának, befolyásolásának egyik legfontosabb tényezőjét, a tömegkommunikáció működését is hivatásszerűen vizsgálta. A kettős profilnak aztán számottevő szerepe lett abban, hogy a hetvenes években, a reformstop idején is működött, fejlődött a politikai véleménykutatások legnagyobb hazai műhelye. Helyzetének ellentmondásosságát azonban jól kifejezi az a tény, hogy a lakosság vélemény- világáról szerzett tapasztalok, a politikai vezetés számára végzett kutatások eredményei túlnyomórészt bizalmas információnak minősültek, nem váltak nyilvánossá. Hacsak néhány kis példányszámú szakmai folyóirat hasábjait nem azonosítjuk a nyüvá- nossággal. A köz nem kapott visz- szajelzést saját véleményeiről. Ez persze logikus folyománya volt annak is, hogy ebben az időszakban a szocialista demokrácia intézményrendszere sem fejlődött viharos gyorsasággal. Idén májusban az MSZMP országos értekezletének idején az újságolvasók nálunk szokatlan írásokra bukkanhattak a Nép- szabadság és a Heti Világgazdaság hasábjain. A pártértekezlet eseményeiről végzett gyors közvélemény-kutatások eredményei a felmérések lebonyolítását követő második napon megjelentek a lapokban. S azóta olvashatók voltak a kutatási eredmények a június 27-i tömegdemonstrációval kapcsolatos véleményekről, a Központi Bizottság júliusi ülésének fogadtatásáról, a Hírháttér című augusztusi tévéműsorban pedig először kerültek nyilvánosságra adatok a politikai vezetők iránti bizalom mértékéről. Röviden: fordulat történt a közvélemény-kutatás nyilvánosságában. A névválasztás nem formaság Július 1-je óta a 19 éves múltú TK helyében a Magyar Közvélemény-kutató Intézet (MKI) működik. A névváltozás természetesen nem puszta formaság, hanem érdemi szándékok kifejeződése. Az MKI létrejötte a közvélemény-kutatások politikai felértékelődését jelzi, különösen ha figyelembe vesszük, hogy a kormány kutatóintézeteként működik az államminiszter felügyelete alatt. A szervezeti elhelyezésből az a törekvés világlik ki, hogy a kormányzati munkában — a döntések előkészítésében és társadalmi hatásaik, érvényesülésük vizsgálatában — fokozottabban hasznosítsák a közvélemény tudományos kutatásának eredményeit. Ebben pedig a politikai intézményrendszer reformfolyamatának egyik mozzanata ismerhető fel, különösen a kutatási tapasztalatok nyilvánosságának fényében. Ennek persze meg is kell tudni felelni. Az MKI csaknem két évtizedes kutatómunka tapasztalataira támaszkodhat, de a fejlődésre mégis múlhatatlanul szükség van. A közvélemény-kutatások iránti igények gyorsan növekednek, ugyanakkor az aktuális információk szolgáltatását még magasabb szinten kell végezni, s az aktuális jelenségek vizsgálata mellett nagy erőkkel kell kutatni a közvélemény hosszabb távú mozgásfolyamatait, szerkezetének alakulását. Ugyanakkor nem volna bölcs dolog elhanyagolni a tömegkommunikáció egyes eszközeinek és egész rendszerének empirikus és elméleti elemzését sem. Demokratikus viszonyok közepette a tömegkommunikáció és a közvélemény szféráinak ösz- szefüggései még összetettebbekké válnak. A kommunikáció új elektronikus eszközeinek robbanásszerű fejlődése pedig mind erőteljesebbé teszi a közvéleményt befolyásoló nemzetközi híráramlást is, tovább növelve a társadalmi tudatfolyamatok ösz- szetettségét. Egészséges konkurencia A demokratikus nyilvánosság szocialista pluralizmusával nehezen férne össze a politikai közvélemény-kutatások monopo- lisztikus szerveződése. Ez a gyakorlati felismerés mutatkozik meg abban, hogy például az MSZMP Politikai Főiskoláján is létrejövőben van egy közvélemény-kutató egység, s mind több megyei pártbizottság építi ki a maga közvélemény-kutató hálózatát. E törekvésekből kibontakozhat egy egészséges konkurencia. S ha a vizsgálati eredmények nyilvánosak, a társadalom számára megteremtődnek a kutatások ellenőrzésének feltételei, amitől a közvélemény-kutatások iránti bizalom növekedését lehet várni. Jakab Zoltán a Magyar Közvélemény-kutató Intézet igazgatóhelyettese Munkaalkalom, otthonteremtés a Romániából érkezőknek A Pest Megyei Tanács közvetítésével a megyében eddig megközelítően 600 Romániából áttelepült állampolgárnak teremtettek munkalehetőséget. Mivel Pest megyében még most is több száz betöltetlen állás kínálkozik a különféle szakmákban, a tanács a vállalatok, helyi tanácsok bevonásával számba vette azokat a lehetőségeket, ahol nemcsak munkát biztosíthatnak, hanem a közelben megfelelő szálláshelyet is kialakíthatnak a letelepülőknek. Mindehhez központi forrásból 4 és fél millió forint támogatást nyújt a tanács. Kemencén például két üresen maradt házat hoztak rendbe, részben ebből a keretből, részben társadalmi összefogással, hogy összesen 14 Romániából érkezett szakembernek, illetve családjuknak teremtsenek otthont. Néhányan közülük faipari szakmunkások, s így szívesen foglalkoztatják őket a helyi vegyesipari szövetkezetnél. A Dunakeszi Konzervgyárban éppen gépkarbantartókat kerestek, s az e szakmában jártas áttelepülők közül huszonöt embernek egy felújított, rendbehozott munkásszál1 lóban nyújtottak a körülményekhez képest kényelmes elhelyezést. Ugyanígy az Alagi Állami Tangazdaság is átalakított egy épületet, hogy néhány romániai magyarnak a munkaalkalom mellett otthont is adjanak. Nagy- börzsönyben a tanács több lakóházat rendbehozott, s a közelben munkalehetőséget is nyújt az ideérkezőknek. A Pest Megyei Tanács most felméri a további elhelyezkedési lehetőségeket és a Fővárosi Tanács külföldiekkel foglalkozó ügyfélszolgálati irodájával készül szorosabban együttműködni, hogy az ezután érkező áttelepülőknek minél rö- videbb időre csökkenjen az új élet kezdésével járó bizonytalanság, s hozzájáruljanak az elfogadható egzisztencia gyors megteremtéséhez. Fegyelem és pontosság Kapitányságvezető — Hevesen Határozott, kemény embernek ismerik, aki munkatársaitól is megköveteli a fegyelmet. Irodai szobája precíz gazdáról árulkodik. Nincsenek fölösleges tárgyak a helyiségben, csak azok, amiknek valamilyen feladatot kell ellátniuk. Beszédében, előadásmódjában azonban korántsem ennyire kimért Bohák Pál rendőr őrnagy, a Hevesi Rendőr- kapitányság vezetője. Szívesen tekint vissza a múltba, gondolkozik el egy-egy témán. Végigjárta — ahogy mondani szokás — a létrafokokat. — Amikor 1956-ban a zűrzavar, a káosz időszaka volt — emlékezik a kezdetre —, én a szülőfalumban, Békésszentandráson éppen a behívómat vártam. Decemberben végül megalakítottuk a helyi karhatalmat, amelyben a hónap végéig teljesítettem szolgálatot. Dyen előzmény mellett egy rokonlátogatás döntötte el életének folytatását. — A nagybátyám Mezőkövesden volt kapitányságvezető — meséli. — Még 1957 februáréban jöttem el hozzá, ő pedig rábeszélt, szereljek fel. A „pufaj- kások” közé kerültem Miskolcon. Nevüket ruhaviseletükről kapták. Azon a hétvégén szüléimhez egy távirat érkezett helyettem... Nem volt könnyű a szolgálat Borsodban. Egészen Sátoraljaújhelyig folytatták az akciókat az ellenforradalmárok elfogására és a fegyverek begyűjtésére. Azután 1958. június 1-jén Heves megyébe, az egri vasútbiztosítási rendőrőrsre helyezték át. — Eleinte úgy gondoltam — magyarázza —, hogy csak időlegesen maradok. Tulajdonképpen egy családos társam helyett vállaltam. Ám, hamar kialakult a baráti kör, és ez állandóságot teremtett az életemben. Közben meg is nősültem. A végleges letelepedés azonban még váratott magára. Sorra következtek az újabb és újabb szolgálati helyek: Hatvanban a vasúti őrs, Bélapátfalva, ahol utóbb őrsparancsnoknak tették meg, majd Pétervására, alosztályvezetői beosztással. Utána megint költözködés Petőfibá- nyára, ahol három esztendőn át volt körzeti megbízott. Elvégezte a rendőrakadémiát, majd Gyöngyösön lett váltásparancsnok. S végül eljött 1973 — Heves. — Alhadnagyként közbiztonsági alosztályvezető lettem — említi. — Vettem egy szövetkezeti lakást. Végleg maradtunk. Elvégeztem levelezőn a Rendőr- tiszti Főiskolát, utána a marxista-leninista esti egyetemet. 1980. december 1-jén neveztek ki a kapitányság irányítójának. Máris önmagát kínálja a következő téma: vezetői stílus. Manapság más módi járja e téren is. Bohák Pál fejtegetése is ennek bizonysága. — Nem könnyű vezetőnek lenni, pontról pontra megfelelni a követelményeknek, egyszersmind eleget tenni minden kívánalomnak. Nem véletlen, sokan adnak nemleges választ, akikre távlatban számítana az ember. Egyfajta elképzelés, stílus mindegyik vezetőnek kell, hogy legyen. Ez persze, nem jelenti azt, hogy őket is ne formálnák a változó körülmények. Még akkor is, ha mi például másfajta nevelést kaptunk. Keményebbet. Ettől bizony nemigen tud az ember megszabadulni, de azért természetesen változik a stílusa. Az is tény, a rendőri hivatás sajátos megoldásokat kíván. A heti parancsnoki megbeszéléseken a kapitányság vezetője kikéri a kollégák véleményét arról, mit, hogyan kell végezni. Demokratikus vonásokat mutat, hogy személyi kérdésekben például fontosnak tartja az egyeztetést. Akár bérfejlesztésről, akár elismerési javaslatról legyen szó. Az azonban nyilvánvaló — ez következik a testület jellegéből is —, bizonyos esetekben elkerülhetetlen a határozott döntés. Ezt a jogot az egyszemélyi felelősség is garantálja — véli. A mindennapok gondjaira térünk át társalgás közben. — Sok van bizony belőle — mondja. — Nem vagyok bele- nyugvó típus, de vannak dolgok, amiken nem nagyon lehet változtatni. Mondjuk az állampolgári fegyelem lazaságán. Nem törvényszerűek, de mai korunk velejárói a kedvezőtlen megnyilvánulások. Ez mindenekelőtt tudati kérdés. S hogy melyek a káros következmények? Már sorolja is a tényeken alapuló jelenségeket megyénk legfiatalabb városáról és körzetéről: — Nem csökken az ismertté váló bűncselekmények száma. Különösen az erőszakos, garázda jellegúekénem. Sok a testi sértés, a garázdaság, a rablás. Területi sajátosság, hogy elég magas a cigányság aránya. Iskolázottságuk alacsony fokú, szemléletük, életvitelük zömében negatív. Erőfeszítéseink nem mindenben hozták meg a remélt eredményt. Igaz, ezt nem veszem tudomásul. Megint előkerül egy kérdés: elégedett vagy csalódott? — Az előbbi semmiképpen se — szögezi le. — Inkább bizonyos mértékig csalódott. Ez nem elkeseredés, pesszimizmus, hanem realitás. En optimistának tartom magam, bízom benne, hogy intézkedéseinkkel sikerül jobbá tenni a mai helyzetet! Tervezzük például a bűnmegelőzés erősítését. Eddig is nagy segítségünkre voltak az önkéntes rendőrök, a munkásőrök, a nyugdíjas tisztjeink. Létre kívánjuk hozni a bűn- megelőzési tanácsot is. Szóba kerül a lakossággal való kapcsolat. Ebben is igyekszik pontosítani. — Júniusban számoltam be a város közbiztonsági helyzetéről a tanácsi testület előtt. Az ott elhangzott felvetések tükrözik az emberek véleményét. Nincs mindenben egyetértés. Mondjuk, ha valaki bejelentést tesz nálunk, nem biztos, hogy azonnal tudunk rendőrt küldeni. Különösen, ha egy időben több más helyen kell dolgozniuk. Az intézkedés azonban sosem marad el! A munkánkkal kapcsolatos panaszok száma minimális, és azok döntő része is megalapozatlan... A beszélgetés végén óhatatlanul felmerül az aggodalom: vajon nehézségeink velejárója lesz-e a bűnözés növekedése? — Csak részben osztom az aggódok véleményét — adja meg a feleletet. — Hiszen magunk tehetünk ellene! El kell érni a csúcsot az állampolgári fegyelem dolgában! Mindenekelőtt a munkahelyi fegyelem helyretételével. Bizakodó vagyok, hogy e téren hamarosan bekövetkezik a kedvező fordulat. Az is tény, az elhelyezkedési gondok a mértéktelen szeszfogyasztással párosulva a bűncselekmények számának növekedését hozzák magukkal. Fokozottabb ellenőrzésekkel azonban elejét lehet venni ennek a folyamatnak. Ha kell, az adminisztratív intézkedésekre is szükség van, de ez nem lehet gyógyír, csupán — eszköz! Szalay Zoltán Révátkelés a Dunán Tahinál (MTl-fotó: E. .Várkonyi Péter)