Népújság, 1985. augusztus (36. évfolyam, 179-204. szám)

1985-08-06 / 183. szám

NÉPÚJSÁG, 1985. augusztus 6., kedd

POLITIKAI INTÉZMÉNYEINK (Xll/l.)

Az országgyűlés

Trencsényi József és Tassy Mihály a tesztlapok kitöltéséhez fékhatás-vizsgálatot végez

Üzlet lehet a szolgáltatási

„Az ön tulajdonát képező, ...forgalmi rendszámú __típusú gépkocsi műszaki vizsgájának érvén

yessege ... -n lejár. Kérjük, szíveskedjék a forgalmi engedélyében az érvényességet ellenőrizni. Vállalatunk az ön rendelkezésére áll: vállaljuk a gépkocsi műszaki vizsgára való felkészítését és vizsgáztatását. AUTÓSZERVIZ Szolgáltató Kisvállalat. Gyöngyös."

Alkotmányunk értelmében „a Magyar Népköztársaság legfelsőbb államhatalmi és népképviseleti szerve az országgyűlés". Az országgyűlés — más közkeletű kifejezéssel: a parlament

— azért a legfelsőbb állam- hatalmi testület, mert kivétel nélkül minden állami szerv közvetlenül, vagy közvetve alá van rendelve; az általa hozott törvények mindenkire kötelezőek. A legfelsőbb népképviseleti jelleg pedig azt fejezi ki, hogy az országgyűlés megbízatását (mandátumát) a képviselők megválasztásán keresztül az összes szavazásra jogosult állampolgártó] kapja. Ennek révén képes kifejezni az általános .társadalmi-állami akaratot, az egész nép érdekeit.

Az országgyűlésnek az ál. lamszervezetben elfoglalt he- űyéből következik, hogy az ország életében a legfontosabb. a meghatározó jelentőségű döntéseket hozza:

a) megalkotja a Magyar Népköztársaság Alkotmányát;

b) törvényeket hoz;

c) meghatározza a népgazdasági tervet;

d) megállapítja az állami költségvetést, és jóváhagyja végrehajtását;

e) megvitatja és jóváhagyja a kormány programját;

f) a Magyar Népköztársaság nevében nemzetközi szerződéseket erősít meg;

g) dönt a hadiállapot kinyilvánításáról és-a békekötés kérdéséről‘,

h) megválasztja a Magyar Népköztársaság Elnöki Tanácsát, Minisztertanácsát; a Legfelsőbb Bíróság elnökét és a legfőbb ügyészt;

d) minisztériumokat létesít:

j) ellenőrzi az alkotmány megtartását; megsemmisíti az állami szerveknek a* alkotmányba ütköző. vagy a társadalom érdekeit sértő rendelkezését.

Az országgyűlés jogköreit testületi szervként gyakorolja. Tagiait ötévenként úi- .leválasztják, összesen 387, egyenlő jogokkal és kötelezettségekkel rendelkező képviselő van. Közülük 352 országgyűlési képviselőt egyéni választókerületben, míg 35 képviselőt országos listán választanak.

A szavazás után tartott első. vagyis az alakuló ülésen

— miután a mandátumvizsgáló bizottság jelentése alapján megtörtént a képviselői megbízólevelek felülvizsgálata és hitelesítése — az országgyűlés megválasztja tisztségviselőit: az elnököt, alelnököt és jegyzőket. Az országgyűlés elnöke és az őt ■helyettesítő alelnökök őrködnek a parlament méltóságán és tekintélyén, szervezik a testület munkáját, vezetik tanácskozásait; hivatalos és ünnepélyes alkalmakkor képviselik az országgyűlést. A jegyzők feladata az országgyűlési iratok felolvasása, a szavazatok megszámolása és az ülések összefoglaló jegyzőkönyvének szerkesztése.

Az országgyűlési munka nemcsak a valamennyi képviselő részvételével tartott teljes üléseken (plénumon) folyik, hanem az ülésszakok között a bizottságokban is. Az országgyűlés megbízatásának időtartamára képviselőkből álló tizenegy állandó bizottságot választ, valamint létrehozza a mentei, mi és összeférhetetlenségi bizottságot. A bizottságokat elnök és titkár irányítja.

Állandó bizottság működik például az építési és közlekedési; a honvédelmi. az ipari; a jogi, az igazgatási és igazságügyi; a kereskedelmi; a kulturális; a külügyi, a mezőgazdasági. a szociális és egészségügyi; a terv. és költségvetési, valamint a területfejlesztési és környezetvédelmi ágaza. tokban. Meghatározott időtartamra valamely kérdés megvizsgálására tagjai közül. és kiváló szakértők bevonásával külön bizottságot is kiküldőét az országgyűlés.

Az állandó bizottságoknak javaslattevő. véleményező és ellenőrző feladatai vannak. Előzetesen megvitatják a parlament elé kerülő kormány. és miniszteri beszá. mólókat. törvénytervezeteket. Gyakran a helyszínen győződnek meg az országgyűlés által hozott döntések végrehajtásának helyzetéről, a törvények hatályosulásá- ról. Alkotmányos előírás, hogy a bizottságok munkájához szükséges adatokat minden állami szerv és állampolgár köteles rendelkezésre bocsátani, és kérésre köteles a bizottságok előtt vallomást tenni.

Az országgyűlés választja meg az alkotmányjogi tanácsot. Tagjainak többsége képviselő, velük azonos jogai vannak az országgyűlési képviselői mandátummal nem rendelkező többi tagnak is. akik a jogtudomány legnevesebb hazai művelői közé tartoznak. Az alkotmányjogi tanács ellenőrzi a jogszabályok alkotmányosságát. nevezetesen, hogy a jogi normák összhangban legyenek a felsőbb szintről kiadott rendelkezésekkel, végső sorban az alkotmány. nval.

Az országgyűlés jellegzetes szervei a képviselők megyei és fővárosi csoportjai. Azokból a képviselőkből alakulnak meg. akiket az adott megyében, illetve fővárosban létrehozott választókerületben választottak meg. A képviselőcsoportok vezetőt jelölnek ki tagjaik közül. Üléseiken megtárgyalják a következő országgvű. lési ülésszak feladatait. a megyének, a fővárosnak, az ülésszak napirendjéhez kap. csolódó problémáit.

Az országgyűlés évente általában négy alkalommal, tavasszal, nyáron, ősszel és télen tartott ülései, amelyeket a hagyományoknak megfelelően a fővárosban. az Országházban tartanak, nyilvánosak, de rendkívüli esetben elrendelhető zárt ülés is. Az üléseken a képviselők teljes, vagyis tanácskozási és szavazási joggal vesznek részt, míg a Minisztertanács nem képviselő tagjai, a legfőbb ügyész és a Legfelsőbb Bíróság elnöke tanácskozási joggal.

A tárgyalandó napirendeket az országgyűlés maga állapítja meg. A vita lezárása után a plénum nyíltan, kézfelemeléssel szavaz az előterjesztett javaslat felett. A határozathozatalhoz — az alkotmánytörvénv elfogadása. vagy módosítása kivételével — egyszerű szótöbbség is elegendő. Az ülésről kétféle: szó szerinti és összefoglaló jegyzőkönyv készül.

Dr. Bálint Tibor

A Mátra fővárosában egv. re többen kapnak ilyen szövegű értesítést. Nem reklámként. inkább csak olyan figyelemfelhívóként. Gondolva arra. hogy a gépkocsitulajdonosok többsége nem nézi meg naponta for. galmi engedélyét, hogy a műszaki vizsga érvényes-e még? Kiss Miklós igazgató szerint:

— Volt olyan kliensünk, aki mentegetőzve állított be hozzánk: elnézést, de egy évvel elnéztem az érvényesség dátumát! Mire szakértőnk is átnézte a forgalmi engedélyt: nem egy. két évvel avult el a vizsga érvényessége . . .

Nem ok nélkül való tehát a figyelemfelhívás a feledékenyebb pilóták számára. És az eredménye?

— Ha nem is csak ennek az intézkedésnek köszönhetően. de a két éve megszokott. havi száz műszaki vizsgára behozott autóval szemben az idei átlag havonta 240—250 gépkocsira nőtt. Persze, ehhez a reklám önmagában kevés. Mind. ehhez társulni kellett egy ..zárt technológiájú munkafolyamatnak"“. és annak a szemléletnek, hogy ugyanA HNF Heves Megyei Bizottságának gazdaság- és szövetkezetpolitikai munkabizottsága — a HNF Országos Tanácsának indíttatására napirendre tűzte a láthatatlan lakossági jövedelmek témáját. Maga a felvetés mindenképpen indokolt volt, hiszen az utóbbi években a közvéleményt nagyon is foglalkoztatják ezek a kérdések. Annál is inkább — és ezt a szakértők is állítják —. mivel az áremelések miatt az a kép alakult ki. hogy az ilyen jövedelmekkel rendelkezők rétege jobb feltételek közé kerül, azét- mert az árnövekedések a látható jövedelmekből élőkhöz igazodnak. Így az utóbbi kategóriában levők tűrőképessége nyilvánvalóan csökken.

A bizottság e napirend megtárgyalásához egy központi anyagot kapott, amelyet egyébként a Gazdaság- kutató Intézet készített el 1980-as (!) adatok felhasználásával. Az elemzés felsorolja e jövedelmek fajtáit, megítélésük hogyanját és társadalmi. gazdasági hatásukat is. Igencsak megdöbbentő adatokat közöl ezek értékéről és nagyságrendjéről. Érdemes megnéznünk néhány ezzel kapcsolatos idézetet: „Az egészségügyben adott és az ügyvédi hálapénzek mértékét öt-hat milliárd forintra lehet tenni. Az egészségaz az autó lehetőleg ugyanahhoz a szerelőhöz kerüljön vissza minden javítás alkalmából.

A zárt technológia név alatt foglalhatók össze mindazok a munkaszervezési és javítási fogások amelyek a lehető legrövidebb átfutási időt. és a legalaposabb munkát követelik meg az autószerviz alkalmazottaitól.

Az autó ezután a szerelőállásokba kerül, majd a munkák végeztével ugyanazok a szakemberek ellenőrzik. akik a tesztlapot kitöltötték. Hatósági jogkörügyben úgy számoltunk, hogy a rendelőintézetben minden harmadik beteg ad átlag 150 forint hálapénzt, a kórházból távozók fele pedig ezer forintnyit. Ez nem túlzott fel- tételezés. ..”

„Az adóeltagadás révén szerzett jövedelem a 80-as évek elején valószínűleg elérte a 8—10 milliárd forintot. ..”

„Egy korábbi felmérés a belkereskedelemben 1980- ban 7 milliárd forintra becsülte a fogyasztók megkárosításából származó bevételeket. Ha ehhez hozzávesz- szük, hogy a vendéglátásban és a szolgáltatásban milyen gyakorisággal fordulnak elő ilyen esetek — a belkereskedelemhez képest — továbbá azt, hogy az árai/ emelkedésével azonos mértékű visszaélés (ugyanaz a 2 dekagramm súlycsonkítás) automatikusan növekvő jövedelmeket eredményez, az itt szerezhető összeget 10—12 milliárd forintra tehetjük.”

„.. .a láthatatlan lakossági . jövedelmek nagyságrendje összességében eléri a 100 milliárd forintot.”

Az igazsághoz az is hozzátartozik. hogy a láthatatlan fogalomhoz igen sok bevételi forrás sorolnató. Egyértelmű elítélésről van szó. ha sikkasztásról. korrupcióról. csalásról beszédünk. Am, más a helyzet, ha egyéb, például „fusizással" vagy különféle teljesitmérel végzik el a műszaki vizsgáztatást, aminek több előnye van. Hiszen, ha nem felel meg a jármű, házon belül azonnal visszavihetik javítani, az újbóli illeték- befizetés nélkül. Ugyanakkor megkímélik az ügyfelet a vizsgával járó idegeskedéstől is.

— Ügyfeleink nemcsak a gyors határidő miatt keresnek meg bennünket —

mondja Kiss Miklós. —

Többüknek az otthoni javításnál valamivel magasabb költségei is ellensúlyozza, hogy nem kell vállalni a vizsgával járó izgalmakat. Hiszen itt minden műszaki és jogi tennivalót elvégzünk helyette. Sokan már, előre gondoskodva, több héttel a vizsga időpontja előtt bejelentkeznek ■ nálunk. Elsősorban az idősebb kocsik tulajdonosai ők. akik a hibakeresés után elviszik kocsijukat —. nekünk viszont időt hagynak arra. hogy a nehezen beszerezhető alkatnyekkel szerezhető pénzekkel találkozunk.

Nos, azt a már említett anyagot még idejében elküldték a meghívottaknak, így az ülés napjára mindenki felkészülhetett belőle. A levezető elnök. Molek Jenő, a HNF gazdaság- és szövetkezetpolitikai munkabizottságának vezetője volt:

— A Hazafias Népfront Országos Tanácsa javaslatára akkor két napirendi pontot tárgyaltunk meg. Az egyik a VII. ötéves népgazdasági terv koncepciója volt. A dolog ezen része kellően elő is volt készítve. Egészséges vita után döntöttünk az általunk legjobbnak vélt megoldás mellett. Mindezt háromféle variációs lehetőség közül. Egészen más volt a helyzet a második pontnál, tehát a láthatatlan lakossági jövedelmeknél. Előszór is a résztvevők nem értették egészen: mi az ö sze-epük

ennél az ügynél. A pr< blé- makörnek ugyanis olyan széles összefüggései vannak, amelyek messze túlmennek a népfront keretein. A jelenlévők ezt maguk is kifejtették. Mindezt jogosnak tekinthetjük. hiszen kezükbe került egy — ráadásul ötéves — lényegében ténymeg- állapitc munka, amellyé1 nem tudtak sok mindent kezdeni. Ha beletekint a jegyzőkönyvbe. ezt észre is veheti. A

részeket is biztosítsuk a javítás időpontjára.

A Gyöngyösön kialakított rendszer — úgy tűnik —. nemcsak a szolgáltató kisvállalat és az ügyfelek kapcsolatának tett jót. A' Közlekedési Főfelügyelet pá- . lyázatán az eddig elért eredmények alapján nyertük el 350 ezer forintot. amely azokra a diagnosztikai berendezésekre fordítható, amikkel a gépjárműpark fogyasztáscsökkenése érhető el. Az ELKO 300 nevű karburátorvizsgálóval. valamint a többi beállítást ellenőrző műszerrel jól megtalálhatók azok a hibák, amelyek a gyári adatoktól való eltérés következtében akár egy-két literrel is növelhetik a fogyasztást. És miután a hasonló méretű kisvállalatoknak. amelyek szolgáltatásra szakosodtak, beruházási lehetőségük meg. lehetősen korlátozott, e szerény összeg is előrelépésnek könyvelhető el.

A kisvállalati forma ugyanakkor a költségek csökkentését is megköveteli. Ezért tértek át a reggel 7- től este 7-ig tartó munkarendre is. Így az esti csúcs- fogyasztás időszakában nem vételeznek drága energiát, és a két nyolcórás műszak épp a déli órákban biztosítja a legnagyobb kapacitást. Ezzel az esetek többségében elérhető, hogv a reggel behozott autót már este viszi is a 'tulajdonos. Csak a vevő megtartása vezethet oda. hogv az évi tízezer autó javításából nyereséggel legyen teljesíthető a 13 és fél milliós árbevétel. Akkor is. ha a szabadságok idején, de a szüret időtartama alatt is. alig van kliens: a tulajnak olyankor a rossz autó is autó . ..

Köhidi Imre

meghívottaknak természetesen mindezek ellenére elmondták véleményüket.

— Vázolná ezek lényegét?

— Igen. A - kisvállalkozások elterjedésével egÿre nagyobb gondot jelent az adóhatóságok engedékenysége. Ha azonban azok keményebben járnának el, félő lenne, hogy sokan visszaadnák az ipart. Ezért néha a tanácsok is kényszerhelyzetben vannak. és így tehetetlenek.

Rengeteg visszaélésre ad

alkalmat az áruhiány. A

megoldás itt is ..mélyebben” keresendő.- De megemlíthetem azt is, hogy csak akkor járhatunk el teljes szigorral a hálapénzt elfogadókkal szemben, ha ez az ösz- szeg nincs bekalkulálva a jövedelmekbe. Ezek az észrevételek persze nem itt

hangzottak el először. De ennél többre — mi nem vállalkozhattunk.

Ahhoz nem fér kétség, hogy a felvetett probléma érzékenyen érinti a társadalmat. De mint kiderült, kellő előkészítés nélkül nincs esély arra. hogy egy ilyen kérdéshez akárcsak ..hozzányúljanak".

Tájékoztatónak persze elment ez az elemzés. Mi mást tehetne többet egy. megyei riépfrontbizottság? Főként egy ötéves anyaggal. . .

. Havas András

EGY BIZOTTSÁGI ÜLÉS KAPCSÁN:

Láthatatlan jövedelmek — láthatatlan megoldás?

A korszerű festőkabinban Ftileki Pálnak még védőszemüveg és védőruházat sem kell

A karosszériahegesztéshez minden munkahelyre vezetéken jut el a dissous-gáz. Csépány György is megmenekült a palackmozgatás nyűgétől...