Népújság, 1982. július (33. évfolyam, 152-178. szám)
1982-07-10 / 160. szám
NÉPÚJSÁG, 1982. július 10., szombat 3» A tanácsok a lakosságért Interjú dr. Papp Lajos államtitkárral Felgyorsultak a társadalmi, gazdasági folyamatok. Új elvárások, magasabb követelmények kerültek előtérbe. Ugyanakkor célkitűzéseinket nehezebb gazdasági körülmények között kell megvalósítani. Kevesebb a pénz. Jobban meg kell gondolni, mire költjük. Mindez óhatatlanul kihatott és kihat a tanácsok munkájára: a költségvetésre, a fejlesztési elképzelésekre éppúgy, mint a gazdasági, egészségügyi, kulturális és egyéb szervező tevékenységre. A társadalmi, gazdasági változások a tanácsi szervezetet nem érték váratlanul. Felkészültek az állami feladatok magasabb szintű ellátására. Napjaink időszerű követelményei — a gazdasági megújulás sajátosságai, a szocialista demokrácia kiszélesítése — hogyan érintik a településfejlesztési politikát? A szűkösebb anyagi körülmények között a tanácsok miként tevékenykedhetnek eredményesen, hogyan biztosítsák a lakosság minél jobb közérzetét a településeken? Dr. Papp Lajos államtitkárral, a Minisztertanács Tanácsi Hivatalának elnökével a tanácsok időszerű feladatairól beszélgetett a Népújság megbízásából Serédi János. Mikor is kezdődik az élet? Az orvosok szerint ez egybeesik a születéssel. Hihetünk nekik. Ám még többen vallják, hogy mindezt akkortól lehet csak számítani, amikor az embernek a saját lábán kell megállnia, s önmagának kell mindarról gondoskodnia, amire szüksége van. S mi az, ami ez utóbbi életkezdéshez nélkülözhetetlen? Mivel valahol lakni kell: az önálló otthon megteremtése. Ahhoz meg... S most itt egy nagyon hosszú fesoro- lásnak kellene következnie. Igaz, hogy mostanában egyre több egri fiatal tekintget a Rákóczi út elején épülő házra. KIK, MIKOR KÖLTÖZHETNEK? Az egri fiatalok garzonházáról — A tanácsok átfogják az egész lakosságot. Szerepük a szocializmus építése során fokozódik. Nő a gazdasági, I szervező, az egészségügyi, a kulturális, nevelő és szociálpolitikai tevékenységük. Hatáskörük az utóbbi években mintegy 50 feladattal bővült. A ’felgyorsult társadalmi, gázdasági változásokat megfelelően követték. Szervezeti rendszerük képes az állami feladatok magasabb szintű ellátására, a társadalmi igények hatékonyabb kielégítésére. A tapasztalatok azt igazolják, hogy a lakosság bizalommal van a tanácsok iránt. Ez a bizalom elsősorban abból táplálkozik, hogy a tanácsok' általában eredményesen látták el feladataikat. Nyílt község-, várospolitikát folytattak, támaszkodtak az emberek véleményére, döntő többségükben megfelelően éltek az önállósággal. Igyekeztek a helyi erőforrásokat kiaknázni, más szervekkel együttműködni a helyi célok megvalósításában. A helyzet azonban differenciált: itt-ott jócskán akad formalitás is a munkájukban, sőt bürokratikus jelenségek is még fel-felütik a fejüket. Több helyen nem történt meg a központi rendelkezések végrehajtása, különösen az építéshatósági munkában és a környezetvédelemben. — Az eredmények tehát biztatóak a fejlődés szempontjából. Az előrelépésnek, a változó körülményekhez igazodva, milyen következményei vannak? — A tanácsoknak fokozniuk kell a változó követelményekhez igazodó, az új iránti igényességüket, következetesebben kell vállalniuk a kezdeményező szerepet is. Mindehhez pedig az szükséges, hogy öntevékenyebben éljenek az önállósággal, szélesítsék tömegkapcsolataikat. A helyi adottságok pedig ne maradjanak csupán az erőforrások lehetőségei, hanem a mindennapok során hasznosítsák azokat. Igyekezzenek a központi célkitűzéseket — amelyek a lakosság alapellátását szolgálják — megvalósítani. Helyezzék előtérbe a gazdasági, egészségügyi, kulturális szervező munkát. Fektessenek súlyt a lakosság életkörülményeinek sokoldalú 'avítására. — A tanácsok önállósága, kezdeményezőkészsége, a szélesebb szervező tevékenysége egyben a népképviseleti önkormányzat erősítését is jelenti? — Nemcsak az erősítését, hanem kiteljesedését is. A testületi tevékenység, a tanácsi munka alapvető része. A tanács és a végrehajtó bizottság közötti munkamegosztás kialakult. Az utóbbi évtizedben erősödött a testületek szerepe. A településeken a helyi feladatokat a testületek határozzák meg, ezért fontos, hogy minden, a lakosságot érintő kérdéssel napirendben foglalkozzanak. Továbbá az is elengedhetetlen, hogy a testület irányítsa, mozgassa az apparátust, ne pedig fordítva. A tanácselnökre hárul, hogy a testület szándéka maradéktalanul megvalósuljon. Ez politikai kérdés. A döntéseket jobban elő kell készíteni. Az előkészítő munkába be kell vonni a lakosságot és a különböző bizottságokat. A vezetők figyeljenek a lakosság véleményére. Olykor bizony hiányoznak a lakosság szélesebb körét érintő témák a testületi ülések napirendjeiről. A jó város- és községpolitikához hozzá tartozik, hogy a települést fejlesztő koncepciók az igények mellett az adottságokhoz és a lehetőségekhez igazodjanak. — Ez vonatkozik a tanácsrendeletekre is? — A helyileg szükséges témában legyen tanácsi rendelet. Igazodjon a helyi sajátosságokhoz, segítse az aktuális gondok megoldását, így a lakásgazdálkodást, a köztisztasági feladatok végrehajtását. — Ha azt akarjuk, hogy erősödjék a tanács és a lakosság kapcsolata, akkor a tanácstagi munka feltételeit is javítani kell. Mi ennek az útja, módja? — A tanácsi demokrácia fejlesztése lényeges politikai követelmény. Ez csakis a tanács és a lakosság erősödő kapcsolatán keresztül valósítható meg. Rendszeressé kell tenni a kapcsolatot a társadalmi szervezetekkel, így a Hazafias Népfronttal, a KISZ-szel és a szakszervezetekkel is. Nem azért, hogy több értekezlet legyen, hanem azért, hogy a helyi gondokra minél jobb, közösen kialakított megoldást lehessen találni. A tanácsi demokrácia fejlesztése elképzelhetetlen a jó tanácstagi munka nélkül. A tanácstagok rendszeresen kapjanak tájékoztatást a lakossági gondok orvoslásáról. A tanácsi tisztségviselőknek személyesen is legyen kapcsolatuk a tanácstagokkal. A tanács adjon nekik megbízatást, vonja be őket a tanácsi feladatok szervezésébe, a végrehajtás ellenőrzésébe. A tanácsi bizottságok is több tartalmi megbízatást igényelnek, különösen a testületi döntések végrehajtásának számonkérése terén. — Hallhatnánk-e néhány szót a közös tanácsokról? Mi az irányadó a társközségek és a közös tanácsú községek kapcsolatában? — A közös tanácsok döntő többsége jól működik. Ez az igazgatási forma bevált. Hazánkban 3004 község van. Közülük 715 a közös tanácsú község, ezekhez 2325 település tartozik. Gond, hogy több helyen a társközségi tanácstagi csoportok tevékenysége formális. Több közérdekű megbízatást, hatáskört kell adni számukra. A vezetői fogadóórákat rendszeresen meg kell tartani ezekben a községekben. A közös tanácsi testületek üléseiken rendszeresebben foglalkozzanak a társközségek gondjaival. Követendő, hogy például Békés megyében kihelyezett testületi üléseket tartanak a társközségekben. A közös tanácsú községek kapcsolatát úgy kell felfogni, mint egyenlő felek társulását. — Milyen a tanácsok gazdálkodási tevékenysége? Mi a helyzet a községeket illetően? — A VI. ötéves tervben a tanácsok 550 milliárd forinttal gazdálkodnak. A terveiket a központi célkitűzéseknek és a lakosság igényének figyelembevételével alkották meg. Az első év eredményei biztatóak. A tervezettnél több lakás, általános iskola, vízvezeték épült. Lemaradás a szennyvízelvezetésnél tapasztalható. A költségvetésből a községek nagyobb hányaddal részesülnek. Korábban 125, a mostani tervidőszakban 420 községben van meg a lehetőség a fokozottabb fejlesztésre. Ebben növekvő szerepe lesz a helyi adottságok, lehetőségek jobb kihasználásának. — Napjainkban mi a tanácsi gazdálkodás fő követelménye? — A korábbi beruházáscentrikus szemléletet ma mór népgazdasági helyzetünknél fogva sem lehet követni. A lehetséges beruházások mellett a meglevő épületek bővítésével, korszerűsítésével, jobb kihasználásával kell a megoldás útját követni. Előtérbe került a hatékonyabb, ésszerűbb, takarékosabb gazdálkodás. A tanácsoknak fontos szerepük van abban, hogy a különböző intézményeken keresztül biztosítsák a lakosság alapellátását. A 14 ezer intézmény működtetését a követelmények és lehetőségek rugalmas, ésszerű összehangolásával kell megoldani. Ebben is a tanácsoknak nagy figyelmet kell fordítaniuk a helyi adottságok feltárására. A lakosság és a helyi szervek összefogásában sok erő rejlik. A lakossági igények kielégítését, a települési környezet kialakítását napjainkban is a tanácsok a helyi gazdálkodó szervekkel érdekegyeztetés útján, közösen valósítják meg. A városok és a környező községek egymásrautaltságát is figyelembe kell venni az összefogásban. Nagy erőt jelent a társadalmi munka. A lakosság szívesen vesz részt környezetét szépítő, építő feladatok megoldásában, ha saját és a települési közösség érdekét szolgáló célt lát, s a munka szervezett végzésének feltételeit a tanácsok és a népfront helyi szervei biztosítják. Hazánkban az egy főre jutó társadalmi munka értéke a múlt évben 630 forint volt. — Egyes községekben fogy a lakosság. Hogyan lehet az elvándorlást csökkenteni? — Úgy, hogy a községekben jól érezzék magukat az emberek. Elsősorban legyen helyben vagy a közelben munkalehetőségük. Ennek van a legnagyobb kötőereje. Nagyon fontos az alapellátás biztosítása, a jó kereskedelmi hálózat, közlekedés, a művelődési és sportolási lehetőségek. A szolgáltatások milyenségének, közelségének is megvan a megtartó ereje. Célszerűnek látszik a javítószolgáltató tevékenység szervezeti decentralizálása. A megfelelő javítószolgáltatás nagyban hozzájárul a lakosság által ma már széles körben használt sokféle gépi technika iránti igény jobb kielégítéséhez. A fogyasztási szolgáltatások fejlesztésére kormányhatározat van. A tanácsok feladata, hogy szervezzék a helyi adottságoknak megfelelő különböző társulások, kisvállalkozások létrejöttét, segítsék a kisiparosok, kiskereskedők tevékenységét. A jövőben a lakásépítésben nagyobb súlyt kap a magánerős családi ház építése. Ezen a téren is sokat tehetnek a tanácsok. Lakásépítéshez telkek kialakításával, a közművesítés elősegítésével, helyi építőipari kivitelezési szervezetek létrehozásával. A tanácsi kommunális üzemeknek is jobban kellene igazodnia a lakossági igényekhez. — Milyen a hatósági munka? — Évente több millió hatósági döntést hoznak a tanácsok. A hatósági ügyintézés sokat fejlődött, megfelel a jogpolitikai elveknek. A bürokratikus ügyintézés valamelyest visszaszorult. A tanácsi testületek gyokran tűzik napirendre a hatósági munkát. Ez helyes, mert társadalmi megítélést kap ezáltal. Tovább kell azonban javítani az ügyintézés gyorsaságát. Szem előtt kell tartani azt is, hogy a hatósági munka segítse a gazdasági szervező munkát, és az ügyintézés során érvényre jusson az emberiesség, a megelőző, szervező államigazgatási munka, felfogás és gyakorlat. — Tovább nő-e a községi tanácsok hatásköre? — A hatásköri decentralizálást általában befejezettnek lehet tekinteni. További jelentős ilyen irányú lépés tehát nem várható. A város környéki községi igazgatás szélesítésére az érdeklődés fokozódik. A jövőben nagyobb súlyt kap a tartalmi munka javítása, a felesleges eljárások megszüntetése, az államigazgatási munka minőségének, hatékonyságának jobbá tétele. — Köszönjük a beszélgetést. A fiatalok garzonházót — ennek elkészültét várják ugyanis annyira —, nem Egerben találták fel, ám követve mások jó példáját, a megyeszékhelyen is összefogott a tanács, az OTP s a KISZ, hogy részt vállalva lakásgondjaink megoldásából, átmeneti lehetőséget teremtenek az elhelyezkedésre. Mód nyílik így sokak számára, hogy a drága albérletekből kulturált és olcsó lakásokban élhetnek mindaddig, amíg lakásigényük véglegesen rendeződik. Az építkezés hajrája előtt az elmúlt hét végén elkészítették azt a tanácsi rendeletet, amelynek betartása kötelező lesz majd a beköltözőkre. — A garzonház — tanácsi bérlakás — legfeljebb két gyermeket egyedül nevelők, egy gyermekes és gyermektelen házaspárok, valamint egyedülálló fiatalok átmeneti elhelyezésére szolgál. S ezt már dr. Gyula Zoltántól, az egri városi tanács vb-titkárától hallhattuk. S ezzel gyakorlatilag megismerhettük: az első paragrafust. — Mikor lehet részletesen megismerni a rendeletet? — Augusztus végére megküldjük a vállalatoknak, s így a jogosultak áttanulmányozhatják. Szeptember elejéig fogadunk el igényléseket; mégpedig olyan formában, hogy a már OTP- lakásigénnyel rendelkezők a nyilvántartási számukat feltüntetve néhány sorban közük: vállalják a garzonnal járó kötelezettségeket. — Mi alapján döntenek arról, hogy kik kaphatnak itt lakást? — Kell a vállalati KISZ- bizottság javaslata. Egri munkaviszony, egri lakóhely. Az egri fiatalok lakáshelyzetén akarunk javítani! Tehát nem elég az állandó, vagy ideiglenes bejelentett lakás, valóban ott is kell élnie az igénylőnek. Ezt a helyszínen egy bizottság ellenőrizni fogja. Csökkenti az aszálykárt, óvja, védi a kiültetett palántát; ezáltal növeü az eredés arányát a Magyar Ásványolaj és Földgázkísérleti Intézet szakemberei által kidolgozott új vegyszer, a Phytowak. A paraffinból és viaszból álló emulzió a növényekre permetezve, azok külső felületén olyan félig záró felületet képez, amely csökkenti a párologtatást, ugyanakkor nem gátolja a növény lég(Fotó: Szántó Gyöngy) — Mi a rendeletben foglalt legfontosabb kötelezettség? — Az előtakarékosság Ez azt jelenti hogy öt éven keresztül ifjúsági takarékbetétben kell elhelyezni havonta minimum 800 forintot, vagy legalább ötvenezer forinttal jóváírt fenntartásos betétkönyvet kell igazolni. Erre azért van szükség, hogy majd az OTP-lakásokra biztosan be tudjanak fizetni. Azok, akik a szerződésben megállapított összeget előbb össze tudják gyűjteni, előnyt élvezhetnek. — Hány laköís épül a garzonházban? — összesen 198. Ebből harmincat vállalatok kapnak. — Mi történik akkor, ha valaki határidőre nem tudja előteremteni a meghatározott összeget? — Rosszhiszemű bérlővé válik, s ki lehet költöztetni. — Megszüntethető-e a bérlet a határidő lejárta előtt is? — Akkor, ha a bérlő bármilyen címen lakásigényét időközben véglegesen megoldja, a feleknek a házasság felbontásával, az erről szóló bírói ítélet jogerőre emelkedésének napján követő két hét elteltével. Megszűnik a bérlet a házasfelek egyikének a halálával, vagy a kiutalt bérlakás elhagyásával. — Mennyit kell befizetni a garzonokért? — Beköltözéskor semmit, de a bérlő köteles a tanácsi bérlakásokra megállapított bérleti díjat fizetni. — S talán amire a legtöbben kíváncsiak: mikor lehet beköltözni? — Az építőkkel való legutóbbi egyeztetés alapján azt mondhatom, hogy az év végén sor kerülhet a műszaki átadásra, s februárban 'beköltözhetnek az első boldog lakók... zését, nem károsítja zöld anyagát. A kisparcellás kísérletek tapasztalatai rendkívül kedvezőek, s most több kutatóintézet közreműködésével megkezdték a nagyüzemi kipróbálását is. A tervek szerint, amenyi- ben a táblákon is jól vizsgázik a Fhytowax, partnert keresnek a gyártására. Az új szert 10 országban szabadalmi elismerésre is bejelentették. Kis Szabó Ervin Új szer aszálykár ellen (MTI)
