Népújság, 1974. október (25. évfolyam, 229-255. szám)
1974-10-05 / 233. szám
Befejezte munkáját az országgyűlés őszi ülésszaka f (folytatás az 1. oldalról.) tott vélemények nagymértékben függnek a személyes benyomásoktól. És bár általában a Jó ügyintézés tapasztalatai vannak nagy többségben, továbbra is időszerű a követelmény, hogy a tanácsi dolgozóknak nem az ügyek intézésére, hanem elintézésére, sőt, lehetőség szerint minél több ügy megelőzésére kell törekedniük. E vonatkozásban utalt .a bérrendezés kedvező visszhangjára, s a tanácsi szervek közhangulatának, munkamoráljának javulására. Szólt a tanácsi munkában jelentkező szakemberhiányról, amelyet véleménye szerint elsősorban nem létszámnöveléssel, hanem a belső személyi tartalékok jobb hasznosításával, a munkamegtakarítással lehet pótolni. — A tanácsok tagjaiban és dolgozóiban megvan a határozott szándék, ^ hogy megfeleljenek a növekvő követelményeknek. Ma már minden lényeges feltétel adott ahhoz, hogy a tanácsok munkája folyamatosan fejlődjék, eredményesebben valósítsák meg az állami feladatok helyi végrehajtását, teljesítsék hivatásukat, a lakosság szolgálatát. Meggyőződésem, hogy egy év híján negyedszázados tevékenységünk eredményei megfelelő biztosítékot is nyújtanak erre — fejezte be beszédét Papp Lajos államtitkár, a Minisztertanács Tanácsi Hivatalának elnöke. Borbándi János beszéde A jelentést követő hozzászólások során hangzott el Borbándi Jánosnak, a Minisztertanács elnökhelyettese- nek beszéde. Országgyűlésünk olyan időben tárgyalja á tanácstörvény végrehajtásának tapasztalatait, amikor egész dolgo- zo'népünk pártunk XI. kongresszusára és hazánk felszabadulásának 30. évfordulójára készül, amikor elért eredményeink számbavételével és további feladataink meghatározásával foglalkozunk — kezdte beszédét Borbándi János. Eredményeinkben jelentős szerepe van szocialista államunknak, melynek politikai alapja a munkásosztály és a parasztság szövetsége, feladatait pedig a lakosság, a dolgozó milliók közreműködésével és támogatásával végzi. Ezen belül a tanácsok is részesei, formálói eredményünknek. Munkájuk összetett, sokirányú, kapcsolatban van egész társadalmi életünkkel és politikai rendszerünkkel. Ezért a tanácstörvény tapasztalatainak az országgyűlés plénumán történő értékelése szerves része összegező munkánknak, melyet napjainkban a politikai, a társadalmi, a gazdasági és a, kulturális élet különböző területein végzünk. Nem a tanácsok „bel- ügyéről” van tehát szó, hanem államrendszerünket és egész társadalmással szorosan, összefüggő kérdések. Mi a demokráciát a szocializmus, a szocialista állam természetes létformájának tekintjük. Szocialista államunk akkor erős, ha tevékenységében milliók támogatják, ha az állampolgárok, képviselőiki útján és közvetlenül is, részt vesznek a hatalom gyakorlásában, a közügyek intézésében. A demokrácia akkor fejlődik, ha nem féltjük az államhatalmat és az igazgatási szervek tekintélyét attól, hogy az állampolgárok részt vesznek az intézkedések kialakításában és véleményt mondanak a végzett munkáról. Azt is hangsúlyozzuk azonban, hogy a demokráciától elválaszthatatlan a kötelességek és jogok egysége. Ez az elv érvényes az állami munka egészére, beleértve a tanácsok tevékenységét is. — Szocialista társadalmunk érdekei megkövetelik, hogy a jogaikkal visszaélők, az „ügyeskedők” a törvényeinken „kiskapukat” keresők szembetalálkozzanak állami és tanácsi szerveink szigorával, hogy ne fordíthassák ellenünk a „több demokrácia, kevesebb bürokrácia” jelszót. Több mint három év elteltével elegendő tapasztalattal rendelkezünk, hogy megállapítsuk: pasztalatok alapján összegezhetjük azokat a módszereket és törekvéseket, amelyek a tanácsok központi irányítását jellemzik. Ezek között a leglényegesebbek: a tanácsok népképviseleti-önkormányzati szerepkörét tiszteletben tartva továbbfejleszteni a központi irányítás kialakult új formáit és tartalmát, általánossá tenni a jogszabályok útján történő irányítást és növelni az ellenőrzés szerepét és hatékonyságát. — Az országgyűlés a legalapvetőbb irányítási funkciót — a tanácsok feladatainak, szervezetének és működésének meghatározását — törvényalkotó tevékenységével maga gyakorolja. A tanácstörvény mellett számos egyéb törvény is meghatározó szerepet tölybe a tanácsok tevékenységében. Ilyen például a választójogi törvény, a népgazdasági tervezésről szóló törvény, vagy a költségvetési törvények. A törvényalkotás mellett az országgyűlés ellenőrzést is gyakorol, amely nem csupán a plénum előtti beszámoltatásban, hanem a bizottsági munkában és a képviselő elvtársak mindennapos tevékenységében is érvényesül. . — Népköztársaságunk: Elnöki Tanácsának alkotmányos felügyelete garanciális szerepet tölt be a tanácsok önkormányzati jogainak védelmében. — Azt a kérdést, hogy eredményesen folyik-e a tanácstörvény végrehajtása, úgy is feltehetjük: milyen eredménnyel és hogyan hajtják végre a tanácsok a szocialista építésben reájuk háruló feladatokat. A kérdést most az országgyűlés tettfe fel. S az erre adott válasz az előterjesztés, a szóbeli beszámoló 'és a Minisztertanács véleménye szerint is pozitív. A tanácsok jól éltek niegnövekedett önállóságukkal, eredményes, megbízhatóan működő egységei szocialista rendszerünknek és egységes államszervezetünknek. Mindezek alapján a törvény végrehajtásáról szóló államtitkári beszámolót a Minisztertanács nevében támogatom és a tisztelt ország- gyűlésnek elfogadásra ajánlom. Több képviselő fejtette ki véleményét ezután, beszámolva a tanácstörvény alkalmazásának helyi tapasztalatairól Hevér Lajos és Fodor Istvánná Heves megyei képviselők a szünetben. mnnkat érintő, a közvélemény érdeklődését is joggal kiváltó helpoliti* kai eseményről. — Az értékelés lehetőséget nyújt arra is, hogy mérlegeljük; hogyan kapcsolódik a tanácsok munkája az állam- élet és a szocialista demokrácia fejlesztésének — a part és a kormány által meghatározott programjához, ho-. gyan érvényesül a tanácsok társadalompolitikai szerepe, hogyan alakulnak tömegkapcsolataik és mennyire sikerült hatékonyabbá tenni központi irányításukat, — Nem lehet tehát külön- vaiasztani az állam fejlesz- Sfcset, a szocialista demokrá- «■ia szélesítését és a központi tarifás javítását, ezek esyMiután több felszólaló nem jelentkezett, Apró Antal megadta a szót dr. Papp Lajos államtitkárnak, a Minisztertanács Tanácsi Hivatala elnökének; aki válaszolt a képviselői hozzászólásokra, javaslatokra. A sokoldalú vita", a hozzászólások megerősítették: a törvény helyes alapelveket mondott ki, megvalósítása jó úton halad, s ez biztató a jövőre nézve. Dr. Papp Lajos köszönetét fejezte ki az országgyűlésnek az értékes észrevételekért, javaslatokért, s köszönetét mondott a hozzászólásokban is példaként em- líteft szép eredmények kimunkálóinak: a megbízatásokat nagy felelősségérzettel ellátó tanácstagoknak, az odaadással dolgozó tanácsi dolgozóknak és tisztségviselőknek, s nem utolsósorban annak 'a sok százezer embernek, aki társadalmi munkában segítette — segíti a tanácsok tevékenységét. A vita megerősítette, hogy a tanácsok fontos szerepet töltenek be a helyi feladatok megvalósításában, a lakossági igények kielégítésében, a szocialista demokratizmus szélesítésében. Az országgyűlés ülésszakával lezárult széleskörű vita, mélyreható elemzés új lendületet ad. a Pusztai Lászlóné és Vadkerti Mildósné eszmecseréj*. kell számítani rájuk az ellenőrzés gyakorlásában is. Helyes — mondotta —, ha a tanácsi vezetők „elébe mennek” a lakosságnak, nem várnak addig, amíg jelentkeznek. Ami a fizikai dolgozók arányát illeti a tanácstagok között, eléri, az 50 a tanácstörvény bevált, jól szolgálja társadalmi céljainkat. időtállóan szabályozza a tanácsok működését, eredményesebbé tette munkájukat Úgy vélem, a tanácsokra nézve megtisztelő, a velük kapcsolatban álló állampol gároknak pedig megnyugtató, hogy az államélet és a szocialista demokrácia fejlesztésének programjában az államszervezet alapegységei, a tanácsok kiemelt szerepet kaptak. — A tanácsok központi irányításának törvénybe foglalt új rendszere segíti az össztársadalmi, a csoporté és az egyéni érdekek, az országos és a helyi érdekek összhangjának megteremtését. A laDr. Zsögön Éva egészségügyi vemben. államtitkár esz üléste- (Foto: Perl Márton) törvény következetes végrehajtásának, a tanácsi mukká javításának. ' A konkrét javaslatokra kitérve egyebek között arról szólt dr. Papp Lajos, hogy jogos észrevétele volt a felszólalóknak: a testületi munkába nemcsak a szervezéskor vagy a végrehajtáskor kell bevonni a lakosságot, jobban százalékot, s bár ezen is lehetne még javítani, sokkal fontosabb az, hogy az apparátusok vezetésébe vonjanak be minél több tapasztalt, közéletben jártas munkást. A város környéki községek helyzetét elemző felszólalásokra válaszolva megemlítette a tanácsi hivatal elnöke, hogy a pozitív tapasztalatok (Munkatársunk telefonjelentése): Egy kis ..házi" törtéhe- lemmel kezdem:- egy hét múlva lesz 99 éve annak, hogy megkezdődött az Országház építése, azaz 1885. október 12-én esett meg* az első kapavágás azon a területen, ahol ma ez a szépségében is bonyolult (nekem elhihetik, többször is eltévedtem benne) és bonyolultságában is csodálatosan szép épületkolosszus áll. Ma napjaink, történelmét írják benne. Van miről írni, csak győzze a krónikás. Itt volt például a mostani őszi ülésszak második napja, amikor a három esztendeje született tanácstörvény végrehajtását boncolgatták, értékelték, kritizálták, s nem is akárhogyan. A törvényhozó kíváncsi, hogy amire szavazatát adta, bevált-e, végrehajtották-e annak rendje és módja szerint. Ilyen formában még nem zajlott vita az Országházban, ezt tanúsítja az az óriási érdeklődés, amely a? ülés második napirendje iránt megnyilvánult. A vendégeik túlnyomórészt tanácsi emberek; megyei és városi tanácselnökök, titkárok, a helyi közigazgatás munkásai. x ★ A szünetben képviselőink csoportja bővült, mert természetesen a» megyei tanács vezetői is eljöttek, hogy meghallgassák a törvény végrehajtásának vitáját. Igaz, dr. Papp Lajos államtitkár beszámolójában a konkrétumok melyekre lebontva nem szerepeltek, de Fekete Győr Endre, a Heves megyei Tanács elnöke megadja a sűrített választ az újságíró kérdésére; — Tanácsainknak Heves megyében sincs szégyenkeznivalójuk a törvény végrehajtásában. Nemcsak én mondom ezt; tavaly értékelték a munkánkat és ' az értékelés *pozitív volt. Az országgyűlésnek ez a mostani vitája pedig még újabb segítséget, impulzust ad a tanácsi munka számára. Dr. Pápay Gyula, a megyei tanács vb-titkára más oldalról méltatja az ország- gyűlés „számonkérő” munkáját. — Majd negyedszázada, amióta a tanácsok megalakultak, ilyen jellegű, ilyen magasszintű értékelésre még nem került sor. Ez az első, ezért is olyan jelentős. — Mi az, ami a legjobban tetszik benne? Elneveti magát. — Hát... az egész! De hogy valamit mégis kiragadjak belőle: ez a vita rengeteg ember munkáját érinti, nemcsak a tanácsi dolgozókét. S nemcsak az elmúlt három év eredményeiről van szó, hiszen a háttérben ott áll a küzdelmes negyedszázad cs. Tetszik az is, ahogy a legfelső törvényhozó szervünk a helyi tör- z*myhozo szervek munkáját értékeli. De megáll ez a párhuzamosság is: a törvényhozók a végrehajtást minősitik most. A látszólag tflpró, a napi kérdések, a megoldott problémák nem jelentéktelenek, hiszen belőlük állt össze az értékelendő anyag. A példát kö- vetni kell: a helyi testületeknek is időnként vissza kellem’ térniük konkrét napirendekben arra, hogy saját határozataikat hogyan hajtották végre. Ez igen. tanulságos lenne! ★ És a képviselők? ■— A magam részéről — mondja Tiliczky József — részt veszek választókerületemben minden községi tanácsülésen, így a saját tapasztalataim alapján is elmondhatom, hogy jól áldották meg újszerű feladataikat a tanácsok. A selyfoi medence ipari vidék, az üzemek léte sok mindent meghatároz. Az együttműködés szép példája többek között az\ épülő 75 férőhelyes apci óvoda, melyhez a Qualität egymilliót adott, vagy a zagyvaszántói iskolabővítés, amelynek költségeihez ugyancsak egymillióval a Selypi Cementgyár járult hozzá. Egyszerű értékelés: éltek az önállósággal, s jól egyeztették a helyi érdekeket. ( Vadkerti Miklósnét és Fodor Iswanaet erről fa gs»; alapján — ahol annak feltétele\ már megvannak — ® közeljövőben 60 község léphet város 'környéki kapcsolatba. A tanácsok regionális együttműködését szorgalmazó észrevételekre jó példaként említette Somogy, Tolna és Baranya megyék gyümölcsöző megyeközi kapcsolatait. — Jövőre lesz 25 esztendeje — mondotta végezetül dr. Papp Lajos —, hogy az országgyűlés megalkotta az első tanácstörvényt. Csaknem, negyedszázad elteltével szerénytelenség nélkül állapíthatjuk meg, hogy a tanács- rendszer kiállta az idők próbáját, a tanácsok politikai, rendszerünk jelentős alap- intézményeivé váltak. A tanácsi dolgozókban megvan az elhatározás, hogy feladatukat még jobban megismerve, készülve a párt XI. kongresz- szusára, hazánk felszabadulásának 30. évfordulójára, még eredményesebben dolgozzanak a szocializmus felépítésén, a lakosság szolgálatában Az országgyűlés vitája ehhez jelentős segítséget adott. Határozathozatal következett: az országgyűlés dr. Papp Lajosnak, a Minisztertanács Tanácsi Hivatala elnökének a tanácstörvény végrehajtásáról szóló beszámolóját egyhangúlag tudomásul vette. Az országgyűlés őszi ülésszakát Arpó Antal zárszava rekesztette be. tóm, hogy mit érezhet e képviselő egy általa is megszavazott fontos törvény eredményes végrehajtását tapasztalva? — Elégedettséget — vala szolja Vadkerti Miklósné. — Már a törvény megszületését,is nagy érdeklődés előzte meg, s ahogyan most a végrehajtás egy időszakát vizsgáljuk, tapasztalhatjuk, hogy a hétköznapok munkája sem fulladt érdektelenségbe. Azt hiszem, a fő témám a legközelebbi beszámolóimon ez az országgyűlési vita lesz. — Néhány felszólalás — teszi hozzá Fodor Istvánná — már jelezte a problémákat is. Akad több olyan, amelyen igy menet közben is lehet változtatni, de — hiszen az élet is ezt diktálja — ott vannak azok a kérdések, amelyekre a törvény majdani, helyenkénti módosításával kell válaszolni. Persze, ez még messze van; a három éve született tanácstörvény teljes mértékben megfelel napjaink igényének. A képviselők tapasztalatból beszélnek, képviseltjeik véleményét tolmácsolják. S ebben az értelemben fogadták el az őszi ülésszak végén a tanácsi hivatal elnökének értékelő beszámolóját. Kátai Gábor 1344. Oktober mamtat
