Népújság, 1972. április (23. évfolyam, 78-101. szám)
1972-04-13 / 86. szám
Napirenden a hatáskörük rendezése, a hatósági munka egyszerűsítése A Tanácsi Hivatal tájékoztatása r A számítások szerint évente 20 milliónál több alkalommal fordulnak felvilágosításért az ügyfelek a tanácsokhoz, s az államigazgatás különböző szintű szervei évente csaknem 14 millió ügy végére tesznek pontot. A lakosság ügyes-bajos dolgainak törvényes, gyors intézése, igényeik körültekintőbb rangsorolása, és kielégítése azonban csak úgy valósulhat meg, ha fejlődik a tanácsok államigazgatási tevékenysége is. Hogyan halad a különböző szervek hatáskörébe tartozó feladatok összevonása, mik a főbb teendők a helyi államigazgatás egységesítésére irányuló törekvések összehangolásában? — erről nyilatkoztak a Tanácsi Hivatal illetékesei az MTI munkatársának. Egyszerűsíteni, gyorsítani — Az államigazgatási hatáskörök hovatartozásának rendezése — mondották — a tanácstörvényből is következik, amely kimondja: a lakosságot közvetlenül érintő államigazgatási feladatok a tanácsok hatáskörébe tartoznak. A helyi államigazgatás egységesítésével kapcsolatban azonban nem ritkák a szélsőséges nézetek. Vannak, akik minden feladatot a tanácsokra bíznának, míg mások — a tanácsapparátus felkészületlenségére, túlterhelésére hivatkozva — ellenzik ezt a folyamatot A végleges álláspontokkal szemben véleményünk szerint az a helyes gyakorlat hogy több év távlatában gondosan megvizsgáljuk: milyen hatásköröket indokolt átvinni & tanácsokhoz. Egyidejűleg természetesen azt is mérlegeljük, hogy a szóban forgó hatásköröket a tanácsi szervezeten belül közelebb lehet-e vinni.,a lakossághoz —• például a megyéktől a városokhoz — azaz, lehet-e egyszerűsíteni, gyorsítani az ügymenetet, megvannak-e, megteremthetők-e a feltételek ahhoz, hogy az eddigi nem tanácsi szerveknél intézett ügyeket a tanácsi apparátus hatékonyabban, egyszerűbben oldja meg. Fokozatos továbblépés Az átszervezés a közelmúltban indult meg: a telekkönyv ezentúl a földihivatalokhoz tartozik, a földhivatalokat szorosabb kapcsolat fűzi a tanácsokhoz, s a tanácsok vettek át egyes belügyi hatásköröket, köztük az Állami Tűzoltóság helyi szerveit. Az eddigi — alaposan megfontolt és sokoldalúan előkészített — feladatátvételek tapasztalatai kedvezőek, indokolttá teszik a fokozatos továbblépést — Részletesebben kell foglalkoznunk például a korszerű állami népesség-nyilvántartás előkészítésével. Az indokolatlanul gyakran ismétlődő, különböző célú személyi összeírások, a sokszoros személyi adatbejelentésá kötelezettségek nemcsak az azzal foglalkozó apparátust ( terhelik, hanem az adatszolgáltatót, az állampolgárt is. — Az igazgatás egységesítésének folyamatában kell megvizsgálni azoknak a hatósági jogköröknek az államigazgatási szerveikhez való átadását is, amelyek jelenleg társadalmi, szövetkezeti szervek, vállalatok, intézmények hatásikörébe tartoznak. Általános tapasztalat, hogy ezeket a feladatokat bürokratikusán, bonyolultan intézik, a lakosság nehezen igazodik ki az intézkedő szervek között, s ilyen problémáival nemegyszer még ma is a tanácsokhoz fordul. Az idei esztendő egyik legnagyobb feladata az állami szervek hatáskörének felülvizsgálata, elsősorban a decentralizálás igényével. Az elemzés kiterjed arra, hogy a hatályos jogszabályokban foglalt hatásköröket le lehet-e adni s ha igen, milyen tanács-szintre; a tanács és a végrehajtó bizottság, valamint a tanácsi tisztségviselők: mennyiben mentesíthetők az egyedi államigazga-" tási ügyek intézése alól, valamint arra is, hogy melyek a túlhaladott, formális, felesleges, tehát megszüntethető, illetve egyszerűsíthető feladatok. Az előzetes felmérések szerint körülbelül hatvan-nyolcvan hatásági ügyfajta intézését lehet még leadni. Essek között egyetlen egy sem munkaigény«, zömükben ritkán és csak egy« helyeken, időszakonként fordulnak elő. A hatáskörren- dezés tehát aligha lehet kihatással a létszámra, viszont felkészült apparátust igényel. Hatásköri jegyzék — A tanácstestület egye-: di ügyintézés alóli részbeni mentesítése azért is indokolt, hogy jobban tudjon gondoskodni a terület, illetőleg a település fejlesztéséről, jusson ideje, energiája a lakosság igényeinek mind jobb kielégítésére. Ugyancsak célszerű, hogy — irányító és ellenőrző tevékenységének fokozottabb kibontakozása érdekében — csak jelentős egyedi ügyek (például szövetkezet-felosztás stb.), maradjanak meg a végrehajtó bizottság hatáskörében. A rendezést követően, természetesen közzé kell majd tenni valamennyi tanácsi szerv végleges hatásköri jegyzékét — E tevékenységünk során nagy gondot fordítunk a hatósági munka egyszerűsítésére. Ez részben az időközben elavult hatáskörök, részben pedig a felesleges eljárási, ügyiratkezelési, ügyviteli mozzanatok megszüntetésére vonatkozik, főként a tömegesen előforduló ügyfajtáknál A közigazgatás korszerűsítését célzó határozatok egyébként kiemelik, hogy a korszerű igazgatás nem nélkülözheti a technikai feltételek állandó javítását. A tanácsoknál ezen a téren elsősorban az elavult, több mint fél évszádos gépek, berendezések, felszerelések kicserélésére, az adminisztráció modernizálására gondolunk. —- Várhat® központi intézkedések remélhetően mielőbb lehetőséget adnak az államigazgatási munka folyamatos továbbfejlesztésére. Az eredmények azonban — és ezt nyomatékosan, hangsúlyoznunk keß — csak akkor mutatkoznak, ha a tanácsi testületek, tisztségviselők: és a szakigazgatási szervek vezetői a hatósági munka irányítását, ellenőrzését, illetőleg felügyeletét a tanácstörvény követelményeinek megfelelően szervezik. Az ügyintézés gyorsításának, még emberségesebbé tételének, közérthetősége javításának nélkülözhetetlen feltétele, a helyi vezetés és az egész apparátus tevékeny részvétele, egyetértése — fejeződött be a Tanácsi Hivatal illetékeseinek tájékoztatása, (MTI) Visontai kommunisták felajánlása Két hónappal a határidő előtt kapcsolják az erőmű V-ös blokkját A Visontai Gagarin Hőerőmű Vállalat kommunistái a múlt évben felhívással fordultak a beruházás kommunistáihoz, dolgozóihoz, amelyben javasolták, hogy a minőség javítása mellett úgy szervezzék, végezzék munkájukat az építésben, szerelésben, a gyártásban és az üzemeltetésben részt vevő vállalatok, hogy 1972. októbere helyett már szeptemberben sor kerüljön az erőmű V-ös, egyben utolsó blokkjának párhuzamos kapcsolására. A kommunisták felhívását elfogadták az üzemek, a vállalatok dolgozói, az értékes felajánlásokat lelkes, szervezett munka követte, amelynek eredményeként a megígért két hónappal máris előbbre tartanak a szerelési, az üzembe helyezési feladatokkal. És ha a gyártó vállalatok is határidőre leszállítják a berendezéséket, úgy — ahogyan a beruházás vezetői is hangsúlyozták — minden, remény megvan arra, hogy Szerelik a turbinát. A munkálatokat Balogh Kálmán — ké. pünk jobb oldalán — a Láng Gépgyár csoportvezetője irányítja. (Foto: Kiss Béla) szeptemberben sor kerülhet a gépegység kapcsolására. Ami egyben azt is jelenti majd, hogy befejeződött a 800 megawattos Visontai Gagarin Hőerőmű építése. A valóban nagy napig azonban még nagyon sok munka van hátra, de ahogyan a legutóbb is tapasztaltuk: jó a hangulat a beruházáson, mindenki tudja, érzi, hogy népgazdasági jelentőségű feladatból van szó, hiszen a IV. ötéves terv növekvő energia- igényének jelentős részét a Gagarin Hőerőműtől várja az ország. Mezőgazdasági világtükör REKORDTERMÉSEK GABONÁBÓL Az ENSZ Európai Gazdasági Bizottsága közelmúltban közzétett statisztikája szerint az elmúlt évben jó néhány országban, kitűnő eredmények születtek a gabonatermesztésben. A gabonafélék termésének növekedése példáid Csehszlovákiáiban, az NSZK- bam, Lengyelországban és Jugoszláviában 21—24 százalékos volt, míg a Belorusz SZSZK-ban és Magyarországon, elérte a 28—30 százalékot az előző évhez képest. A statisztika azonban megemlíti, hogy Magyarországon az előző év termése meglehetősen gyenge volt. A búzatermés néhány onS szagban rekordszintet ért él, többek között Franciaországban, Romániában, Törökországban, az Egyesült Királyságban és Jugoszláviában. GÉNEK MANIPULÁCIÓJA 'A pozsonyi Pravda a biológiai tudományok fejlődéséről ad számot. Többek között megállapítja, hogy az élő sejtek tanulmányozásának eddigi eredményei, így például a tiszta gének kiválasztása közvetlenül a sejtekből, vagy azok szintetikus előkészítése, potenciális lehetőséget adnak arra, hogy ezeket az ismereteket a biológiában és az emberbiológiában felhasználhassák. Már nincs messze az idő, amikor a génekkel végzett műveletek, a gének manipulációja, nemcsak a baktériumok és a vírusok területén lesz eredményes, hanem a növényeknél és az állatoknál és végül az embernél is. Vannak olyan elképzelések, hogy a káros tulajdonságokat hordozó gének szándékos eltávolítása után egy jobb, egészségesebb, boldogabb nemzedék fejlődne ki, bár egyesek szerint megvan a visszaélés veszélye is, mivel ez a genetikai , fegyver destrukcióra, az emberiség leigázására is felhasználható. Hinni kell azonban abban — írja a lap —, hogy az ember már eléggé tisztában van a felfedezések visszaélési lehetőségeivel, s elsősorban a szocialista társadalom ügyel arra, hogy megakadályozza az emberi A népszámlálás adatai szerint hazánk össznépességének 17 százaléka 60 évnél Idősebb. A hatodik évtizedükön 1 750 500-an jutottak túl, s köztük is egyre nő a magasabb korcsoportba tartozók száma. A 70 évesek aránya 1968-ban még 32,8 százalék volt, a 60 évnél korosabbak között, a demográfusok előrejelzése szerint 1985-ben ez az arány már 42 százalék lesz. Az öregekről való sokoldalú gondoskodás tehát társadalmi kérdés, egyike legjelentősebb közgondja- ínknak. Az utóbbi években egyre többet hallat magáról egy mozgalom: az idős emberek területi gondozása, az egyre szaporodó öregek napközi otthonának hálózata. Az idős emberek 30 százalékának nincs gyermeke vagy más hozzátartozója, s akik nem állnak egyedül a világban, azoknak is csak 40 százaléka lakik együtt gyermekével, vagy unokájával. Sok tehát az idős korára eimagányoso- dott, családi kapcsolatok, hozzátartozók nélkül élő ember. Az ország 244 szociális otthonában a teljesen magukra maradtak közül 27 364- en élnek — 11442 férfi, 15 922 nő — és 4320-an várnak elhelyezésre. A szociális otthonok számának növelése nagy költségkihatású, 1970-ben a kisebb férőhelyfejlesztés mellett mindössze — ilyen új iníérsnóay léEmberek közé vágynak tesült az országban. Egyébként sem áhítja minden idős ember ezt a megoldást. Társadalmunknak nem az a célja, hogy az idős kort megérve szociális otthonokba vonuljunk, a szocializmustól idegen az öregek karanténja, elszigetelése a társadalomtól. Sokkal inkább az társadalmunk törekvése, hogy az idős emberek a megszokott környezetükben, otthonukban, házukban, kertjükben és lakásukban maradjanak, a megszokott tárgyaik, bútoraik között, a megszokott életközegükben. Az öregek napközi otthonának, illetve klubjainak hálózata segíti a napközbeni lassan múló órák kitöltését; helyet biztosít, ahová ismerősök közé van hová benyitniuk. Néhány éve még a budapesti trolibuszok vezetői és kalauzai között közismert volt a jelenség, hogy jól fűtött járművükön a téli hónapokban állandó törzsvendégként naphosszat utaztak idős emberek a végállomástól a végállomásig. Nem győzték a fűtést odahaza, vagy egyszerűen csak emberek közé vágytak? Ez is, az is és még sokféle oka lehetett ennek. Mindenesetre ilyen előzmények után jöttek létre közerőből és társadalmi kezdeményezésből az első napközi otthonok, ahol meleg szoba, meleg ebéd várja a betérőket. A legtöbb helyen naphosszat kézimunkáznak. rádióznak, beszélgetnek, sokaknak ez vált legfőbb napi programjukká, hogy elsétálnak ide. Az egyedüllétre ugyanis még azok is panaszkodnak, akiknek vannak hozzátartozóik, de azok egész nap dolgoznak. Kezdetben a Vöröskereszt, a Hazafias Népfront és más társadalmi szervezetek aktívái hozták létre az öregek napközi otthonait. Csepelen a Vasmű adott jelentős anyagi támogatást a berendezéshez, Lajosmizse községben a tsz-ek vezették be a vizet, sőt még fürdőszobát is berendeztek, Maitón már három ilyen lakóterületi klub hívogatja az időseket, Kiskunlacházán. nemrég televíziót vásárolt számultra a Vöröskereszt, Budafokon a kerületi tanács kétszobás, nagy kertes házat vett meg és rendezett be otthonosan számukra. Máig országszerte 423 Öregek napközi otthona jött létre a községekben és a városokban, s ezekben 10 877-en töltik napjaikat. A tanácsok mindenütt gondozónőt nevezték ká az otthonok vezetőjéül, s napi egyeaeri. kétszeri, éfeeaést is biztosítanak az arra igényt tartóknak. A tanácsok költségvetésében az elmúlt évben már intézményesen 35 millió forinttal szerepeltek ezek az otthonok, hisz a szakképzett vezetőről, fűtésről, világításról, valamint étkezésről állami szinten történik gondoskodás. Étkezési hozzájárulás 500 forint alatti jövedelem esetében nincs, ezen felül is mindössze 1 forinttól 2,50-ig terjed a fizetendő összeg. Az öregek napközi otthona rendszerint úgy jön létre, hogy a népfront vagy a Vöröskereszt aktívái felmérik, egy-egy községben vagy kerületben hányán élnek magúiéra hagyatva, majd pártfogókat keresnek, helyiséget kutatnak fel, eljárnak a tsz- ek vezetőinél, szakszervezeti bizottságoknál, szocialista brigádoknál és közös összefogással létrehoznak egy kisebb otthont. A fenntartást azután már a tanácsok biztosítják a községfejlesztesi alapból. E felmérésekből az öregek napközi otthona mellett kinőtt egy másik gondozási forma is, a házi szociális gondozói tevékenység, amelyik az előrehaladott korú, nagyon beteg, magukat ellátni képtelen öregeken segít. A házi. gondozói hálózat kialakítására most folynak kísérletek Veszprém megyében és Óbudán. Az egy éve tartó akció nagyon sikeres, naponta több száz magányos idős embert látnak el négyórás állasban a házi gondozók, Az igazsághoz tartozik, " hogy az öregek napközi otthonának elterjesztése nem volt problémamentes. Kezdetben le kellett küzdeni az idős emberek ellenállását, sole helyütt különböző előadásokkal, kulturális ösz- szejövetélefcfcel kellett magányukból becsalogatni őket ezekbe a klubokba. Sértette büszkeségüket ez a gondoskodás, „alamizsnát” nem fogadunk el, mondták a közös ebédekre. És valóban, nem is a szegénység, az ellátatlanság elől érkeznek ide, hanem az egyedüllét elől. Az 1 750 500 hatvan éven. felüli népességből 1 450 000 nyugdíjas, vagy járadékos. Ez utóbbiak számára a tsz-ek, az üzemek egyre rendszeresebb külön juttatásokat is biztosítanak, s a tanácsok az ellátatlanokat állandó szociális támogatásban részesítik. Nem a nincstelenek, a nélkülözők első világháború utáni népkonyháinak felújítását jelentik tehát az öregek mai napközi otthonai. Sokkal inkább az emberi közösségre, új kapcsolatokra vágyó idősebb nemzedék találkozó helyei. Kocsi® Éva munka gyümölcseinek elpusztítását. A „SZILVÓRIUM NAGYHATALOM” A Zemedelec prágai orgánum szerint a világ legnagyobb szilvapálmka-termelő országa Jugoszlávia. Évente 1,6 millió hektoliter szilvapálinkát gyártanak. Szabac városában, az északnyugati szerb szilvatermelő körzet központjában megkezdték egy hatalmas lepárló üzem építését, mely a belgrádi Navip bor- és likőrkonszem üzemegysége lesz. A sabaci gyár — a tervek szerint — évente 15 ezer hektoliter, 42 százalékos különleges szilvó- riumot gyárt, ezzel is fokozva a termelést. A későbbiekben a gyár kapacitását még bővítik. AUTOMATIZÁLT ZÖLDSÉGTERMESZTÉS JAPÁNBAN Ugyancsak a Zemedelec ad arról is hírt, hogy az elkövetkezendő hónapokban. Japánban megkezdik az automatizált zöldségtermesztést azzal a céllal, hogy ellensúlyozzák a zóldségkertészetek- beh dolgozók számának erős megfogyatkozását. Az első automata berendezéssel működő zöldségtermesztő üzem után további ötöt létesítenek a következő két évben. E tervek lényegében a jól bevált, nagy kapacitású üveg- házakra épülnek. Automaták végzik majd a trágyázást, az öntözést, a kártevők elleni permetezést, a termés felszedését és csomagolását. A gépsorok üzemeltetésével a városok friss zöldséggel történő ellátását kívánják biztosítani, ezért a kertészetek nagyvárosok közelében létesülnek. Az első ilyen tervet a paradicsom és uborka termesztésével kapcsolatba! dolgozták ki. Az üzem kapa citása évi 500 tonna. MAMMUT BAROMFITENYÉSZTŐ TELEP A SZOVJETUNIÓBAN Áz ukrajnai Harkov köze lében az ötéves terv időszí' kában épül meg a Szovje' unió legnagyobb baromi' tenyésztő telepe. A magas fr kú gépesítés és automatize lás lehetővé teszi, hog egyetlen dolgozó 25 eze tyúk gondozását végezze. / tyúkfarm év-i termelése to jásból eléri a 4 milliárd darabot. 1972. április 13, esätöriüii * t
