1989. szeptember 15. - Budapest Főváros Tanácsa tanácsülési jegyzőkönyvei (HU BFL XXIII.101.a.1)
231
> ■ - - 1 A koncepció szerint a "hivatalvezető" és a "polgármester" között alá- és fölérendeltségi viszony van. Ezzel nem lehet egyetérteni, a következő indokok alapján: A polgármester felelőssége politikai, jogi és alkotmány- jogi. A hivatalvezető felelőssége államigazgatási és elsősorban szakmai, egyszemélyi felelősség, hiszen a lakossági ügyintézés törvényességének biztosítása a feladata. Ha ez igy van, akkor a maga területén önálló, független hatáskörrel rendelkező vezető kell legyen, és részére utasítást, illetőleg beszámoltatást csak a képviselő testület eszközölhet és csak önkormányzati ügye- tekintetében. A hivatalvezető egyszemélyi felelősségével szember a polgármester politikai, alkotmányjogi felelőssége a felelősség elmosódását eredményezi, indokolt lenne a munkajogi, vagy más, konkrétan meghatározott felelősségi forma kiépítése. 2/f Mint azt már az I. fejezetben kifejtettem a megoíított hivatali szervezet kiépítésével értenék egyet. Amennyiben az erre vonatkozó véleményemet mellőznék, úgy a koncepcióban vázolt hivatali felépítéssel kapcsolati in ész- « revételeinket a következőkben foglalom össze: Egyetértek azzal, hogy a képviselőtestület a hivatal tagozódását szabadon határozza meg. /Ez az észrevétel a megosztott hivatali szervezet esetén is érvényes, az ön- kormányzat alá rendelt apparátus tekintetében./ A szakigazgatási intézményed jogállására vonatkozó elképzelések is nagymértékben megoszlottak a véleményezők • között. A magam részéről az államigazgatás és az önkormányzati jogkörök elválasztásának következetes hive vagyok e tekintetben is. A./ Minden véleményt adó szerv szükségesnek tartotta a főváros tekintetében - jelentőségénél fogva - külön törvényi szintű szabályozás kidolgozását. A csupán vázlatosan ismertetett alternatívák tekintetében a vélemények a kö- f . vetkezőképpen oszlottak meg: "A" alternatíva: 111., IV., XI., XV., XVII., XIX., XX. kerület és a Fővárosi Tanács 6 főosztálya. "B" alternatíva: 1., V., VI., VIII., XII., XIII., XVIII., XXII. kerület. , "C" alternatíva: XVI. kerület és a Fővárosi Tanács l főosztálya. Nem foglalt állást, illetőleg eltérő véleményt adott: 11., VII., IX., X., XIV., XXI. kerület és a Fővárosi Tanács 2 főosztálya. t \ SP i7?/ — ..... -------- --------------i
