1989. szeptember 15. - Budapest Főváros Tanácsa tanácsülési jegyzőkönyvei (HU BFL XXIII.101.a.1)
222
- : 3 tetlen is. Ugyancsak vitatható, hogy az ingatlantulajdonosokat a tervezet leszűkíti az üdülötulajdonosokra. Emellett egy jó önkormányzat a virilista elvet is alkalmazhatja kiegészítésül saját mag^ számára. 2/a. A hatáskör átruházására vonatkozó alternatívák közül mind a kerületi tanácsok, mind a fővárosi szakigazgatási szervek vezetői az "A" alternatíva bevezetésével értenének egyet, miszerint a képviselő testület dönthet hatáskörének átruházásáról. A testület által át nem ruházható hatáskörök tekintetében a törvényi szabályozás módjára a negatív taxációt javasolta két kerület. Saját véleményem az, hogy az átruházhatóság kérdését össze lehetne kapcsolni a következő pontban jelzett feladat-tipizálással.Megítélésem szerint ugyanis a törvényben meghatározott "kötelezően ellátandó feladatok esetén" a B alternatívát, mig az "önkéntes, vagy fakul- il tativ feladatok" esetében az A alternatívát indokolt alkalmazni. 2/b. A koncepció felveti a helyi önkormányzatoknak a helyi közszolgáltatási feladatokkal összefüggésben felmerülő ellátási felelősségét. Véleményem szerint nem elegendő ezt csupán e törvényben deklarálni, a hatáskör gyakorlását külön jogszabályokkal is biztosítani kell. Többek álláspontja szerint sem jogi garanciái, sem pénzügyi gazdasági feltételei nincsenek meg a lakosság ellátását szolgáló feladatok megvalósításának. Ezért részletesebb kidolgozást igényel a felsőbb szintű ön- kormányzat részére a feladat ellátatlansága esetére biztosított felügyeleti eszközök, intézkedések rendszere /pl. ki jogosult a helyi önkormányzat feloszlatására, mit takar a koncepcióban nevesített ismételt nem tevés fogalma/. 2/c. A véleményt adók többsége a képviselő testületek részére a lehető legszélesebb hatáskör biztosítását tartja kívánatosnak. A szakszolgáltatásokat fogyasztó lakosság a szolgáltatások hiányosságait elsősorban saját önkor- , mányzati képviselő testületén kéri számon. A szűkített hatáskör lehetetlenné tenné a testület szakszolgáltatásokra való befolyásolását, és ezáltal örökös konfliktus-helyzet jönne létre a képviselő testület és a lakosság, valamint a képviselő testület és a szakfeladatok között. A részletes önkormányzati feladat - és hatáskörök országosan egységes szabályozásával egyetértek, de csak a szűkített alternatíva szerint. 2/d. Az e pontban foglalt alternatívák közül a véleményezők többségével egyezően az "A" alternatíva mellett foglalok állást, ugyanis ennek elfogadása biztosítaná a légB . ■ ■ 11 ■ ......... ^__________ „_______* j
