1989. szeptember 15. - Budapest Főváros Tanácsa tanácsülési jegyzőkönyvei (HU BFL XXIII.101.a.1)
214
j — szakközépiskola, f — szakmunkásképző iskola, • — középfokú iskolai diákotthon, 1 — megyei levéltár(x), — megyei múzeum(x), — gyermek- és ifjúságvédő inlézet(x), — víz- és csatornahálózat, — közutak, — helyi érdekű vasutak, — helyi repülőterek. A felsorolásban x-szel megjelölt intézménytípusok jellege és csekély száma felveti, hogy létesítésük és fenntartásuk esetleg központilag történjen. (A szociális otthonok közül csak a speciális feladatokat ellátó intézményeket — pl. elmebetegek intézete — soroljuk ebbe a körbe) Anyagi lehetőségeihez mérten a megyei önkormányzat közreműködik a települések ellátottsági szintiének, színvonalának közelítésében, különös tekintettel az elmaradott térségek infrastrukturális fejlesztésére. A megyei önkormányzat megállapítja saját tervét és költségvetését. Bevételeivel szabadon gazdálkodik és vállalkozási tevékenységet folytathat, valamint alapítványokat hozhat léire. (Lásd részletesen a gazdaságról szóló II. fejezetben.) Törvényben meghatározott körben önkormányzati tulajdonnal rendelkezhet, a jogszaoályok keretei között. A megyei önkormányzat saját elkülönített költségvetéssel rendelkezik, amelynek mértékéi bevételei határozzák meg. A feladatok eredményes ellátása érdekében a megyei önkormányzat szabadon társulhat más meg/et és helyi önkormányzatokkal. A megyei önkormányzat a helyi önkormányzat kérésére és költségére köteles átvállalni azt a kőtelező önkormányzati szolgáltatást, amelyet az érintett települési önkormányzat más módon ellátni nem tud. A megyei önkormányzat részt vesz (részt kell vegyen) a helyi önkormányzatok céltámogatással kapcsolatos pályázatainak (legalábbis) a véleményezésében, illetve saját maga is pályázhat. A megyei Önkormányzat a hatáskörébe tartozó kérdéskőiben rendeletet alkothat. Ez a rendeletalkotási jog azonban korlátozott, nem eredményezhet hierarchiát a helyi önkormányzatok tekintetében. , ( A megyei képviselőtestület a feladatvégzés során együttműködik a lakosság Önszervező közösségeivel, a különböző állami szervekkel, valamint a helyi önkormányzatok országos, illetve megyei érdekképviseleti szerveivel. A megyei képviseleti testület önállóan alakítja ki és irányítja szervezetét. Ezen belül különösen: tisziségviselő- ket, végrehajtó bizottságot (választmányt) és bizottságokat választ, valamint kinevezi végrehajtó szervei vezetőit Hatásköreinek gyakorlását — törvényben megállapított kivételektől eltekintve — átruházhatja szerveire. A megyei önkormányzat — saját és szervei feladatának, hatáskörének, szervezetének és működésének részletes szabályozása céljából — szervezeti és működési szabályzaiot alkot. Különösen a működéssel kapcsolatban eldöntendő alapkérdés, hogy a tórvóny megyei szinten csak a fő kereteket szabja-e meg, és a részletes szabályozást az önkormányzat alakítsa ki, vagy pedig utóbbi is országosan v egységesen történjen. A megyei önkormányzat szervezete és működése • a) A megyei önkormányzatok szervezetére és működésére számos tekintetben a helyi önkormányzatokra vonatkozó elvek és szabályok az irányadóak. E fejezetrész elsősorban a megyei szinten jelentkező sajátosságokat tartalmazza. A megyei önkormányzat hatáskörét ülésein gyakorolja. Ülések szükség szerint, de évente legalább két alkáli- lommal tartandók. S > A testület maga dönti el, hogy készit-e munkatervei. Kötelező azonban az éves költségvetés, valamint az előző évi költségvetés végrehajtásáról szóló beszámoló megtárgyalása és elfogadása. A megyei tanácsok tevékenységét igen sok jogos bírálat érte és éri el. Elsősorban működésük formális voltát kifogásolják. A jelenlegihez képest csökkentett feladat- és hatáskörű, merőben új szerepkörű megyei önkormányzati testület működését a Icheiséges legkisebb mértékben kellene felülről korlátozni. b) A megyei képviseleti testület saját tagjai sorából alelnököt és végrehajtó bizottságot (választmányt) választ. A megyei önkormányzat tisztségviselői: az elnök és az alelnök. Az alelnök feladata az elnök helyettesítése. A kettőjük közötti munkamegosztást és az alelnök részletes feladatait a szervezeti és működési szabályzat tartalmazza A végrehajtó bizottság (választmány) tagjai: az elnök, az alelnök, a bizottságok elnökei és a megyei hivatal vezetője (hivatailőnök, igazgató). Elképzelhető megoldás, hogy a hivataivezelö nőm tagja, hanem csak tanácsko- , zási joggal állandó résztvevője a választmánynak. é f - ’ — 26 — \ J/h ---------------
