1989. szeptember 15. - Budapest Főváros Tanácsa tanácsülési jegyzőkönyvei (HU BFL XXIII.101.a.1)
207
[ — ellátja a törvényben meghatározott feladatokat (pl polgári védelem körében), j P — szervezi a kepviselótesiulel döntéseinek előkészítését, a döntések végrehajtását, e körben utasitja és eilen' őrzi a hivatal munkáját. ^ — összefogja és szervezi a településfejlesztési tevékenységeket. A pcigármester-heiyeites azokat a feladatokat látja el. ^melyekkel a képviselőtestület és a polgármester megbízza Közreműködik a testület képviseletében. Általában társadalmi megbízatású, ez esetben részére a kéoviseió- testület tiszteletdíjat állapit meg. Nagyvárosokban a feladatok mennyisége függetlenített helyettest, esetleg helyet- v teseket kíván. A polgármester felelőssége politikai, alkotmányjogi. Felmentése, visszahívása a választásának megfelelő sza- c öályok szerint történhet. Bérét, jutalmát a képviselőtestület határozza meg. Minden olyan esetben, amikor a polgármester személyes érdekei alapján az önkormányzat érdekeivel ütkózó helyzetbe kerül (államigazgatási eljárás, bírósági ügyek, szerződéskötés), az önkormányzatot nem képviselnek, hanem arra a képviselőtestület kijelöli a tagjaiból az eljáró helyi képviselőt. > > e) Hivatalvezető A hivatalvezetőt (mai vb-titkár) a képviselőtestület nevezi ki határozatlan időre. A képesítési követelményeket, előmeneteli és bérrendszerét külön jogszabály állapítja meg. A képviselőtestület jutalmazhatja. Kinevezése a megyei hivatalvezető jelölése alapján, a nyilvánosan pályázó személyek közül történhet. A hivatalvezető: önkormányzati ügykörben — a képviselőtestület, a polgármester döntései szerint részt vesz az önkormányzati ügyek előkészítésében, végrehajtja a képviselőtestület döntéseit, a polgármester utasításait; — tanácskozási joggal lészt vesz a képviselőtestület és a bizottságok ülésein; ' — köteles beszámolni a hivatal munkájáról a képviselőtestületnek; — beszámol a polgármesternek az önkormányzati feladatai ellátásáról; 4 ' — gondoskodik a képviselőtestület és a bizottságok működésének, a polgármester ügyvitelének ellátásáról; — felhívja a figyelmet a képviselőtestület, a bizottságok munkájában tapasztalt jogszabálysértésre, államigazgatási ügykörben — ellátja a jogszabályok által hatáskörébe utalt feladatokat; . — gondoskodik a jogszabály által a hivatal hatáskörébe utalt feladatok ellátásáról; a hivatal vezetésében — irányítja a hivatali apparátus munkáját; — javaslatot tesz a képviselőtestületnek a belső egységek kialakítására, vezetőinek kinevezésére, kinevezi a hivatal más dolgozóit; + — gyakorolja a munkáltatói jogokat a hivatal dolgozói felett. A hivatalvezető munkaviszonyára, felelősségére a közszolgálati munkajog szabályai az irányadók Fegyelmi jogkör gyakorlója: I ^ A. változat szerint a megyei szinten alakuló közszolgálati fegyelmi bizottság, 8. változat szerint a kinevező képviselőtestület, vagy annak ügyrendi bizottsága A hivatalvezető mindkét változat esetén a sérelmes döntés ellen bírósághoz fordulhat. A mai vb-titkán-elnóki viszonyban tapasztalható feszültségek megszűnnek a polgármester és a hivatalvezető leiadatainak világos eihatá- v Tolásával 0 A képviselőtestület hivatala A képviselőtestületnek egységes hivatala van, amelyet a hivatalvezető vezet. Az önkormányzatiság elvéből az következik, hogy a képviselőtestület önállóan, szabadon határozza meg végrehajtó szervezetének a tagozódásét. ' \ A képviselőtestületek kötelesek megteremteni azokat a szervezeti kereteket, amelyek alkalmasak az igazgatási ügyek szakszerű intézéséhez fűződő nem csak helyi, de összállami érdekek, követelmények érvényesítésére is. a/ A koncepció javaslata szerint a jelenlegi hatásköri tagoltság megszűnik, a feladatokat, halásköröket a jogszabály általában a képviselőtestülethez telepíti Ez nem jelenti feltétlenül azt. hogy a képviselőtestület mmcen hatáskört maga gyakorol, hanem azokat a kizárólagos jogkörök kivételével szerveire ruházhatja. ’*s b/ Az általános elv alól kivétel a halósági jogkör, amelyet jogszabály közvetlenül a végrehajtó szervnek is adhat, ebben a végrehajtó szerv ónálló hatáskörrel rendelkezik. Ezt a megoldást a hatósági jogkörök többségénél az önkormányzati jelleg hiánya, a szakszerű és gyors ügyintézés követelménye indokolja. ^ cl Az önkormányzati elv hatékony védelme érdekében a koncepció azt javasolja, hogy az ügyek hatósági üggyé minősítése ne tartozzék miniszteri jogkörbe, azokat magasabb jogforrások állapítsák meg. A javaslat összhangban van a jogalkotási törvény elveivel. Indokolt viszont feladni azt a mai elvet, amely a hatósági jogköröket szinte kizárólag a végrehajtó szervnek i * . adja. A hatósági tevékenység ugyanis néhány területen az önkormányzati célok szolgálatba állítható, a lakosság \ \ • * — 19 — j ^ I __________
