1989. szeptember 15. - Budapest Főváros Tanácsa tanácsülési jegyzőkönyvei (HU BFL XXIII.101.a.1)

203

f “ _________

» — egyes ügyekben helyi népszavazással döntenek,

r — helyi kezceményezéssel helyi, illetőleg országos ugypen döntést kezdeményeznek.

— beszámoltatják az általuk választott képviselői,

i — helyi fórumokon (várospolitikai fórum, teiepülésrésf-gyúlés, falugyűlés) megvitatnak bármely közérdekű

ügyet és közérdekű javaslatot tesznek.

Az állampolgárok a települési önkormányzati jogokat álulában a választott képviselőtestületük útján gyakorolják. 1

A helyi népszavazásra és népi kezdeményezésre a törvény rendelkezései az irányadók.

Helyi népszavazás dönt:

* — teiepülésegyesülésról, szétválásról (az érdekeltek szavaznak),

— a település nevéről, nevének megváltoztatásáról,

— településrész elnevezéséről.

i ' — közös tanácshoz való csatlakozásáról, közös tanácsból való kiválásáról.

Helyi népszavazás kezdeményezi;

— új község megalakítását ás elnevezését.

Helyi ügyekben tartott helyi népszavazáson a helyi lakos választópolgárokon kívül a képviselőtestület döntése szerint részt vehetnek a településen ingatlannal (üdülővel, zártkerttel) rendelkező, máshol lakó választópolgárok is. Az üdülótulajdonosok folyamatos érdekképviseletét és érdekvédelmét helyi üdülóegyesületi formában vagy (és) a képviselőtestület sajátos bizottságában való részvétellel lehet megoldani.

2. A képviselőtestület önkormányzati hatáskörébe tartozik különösen;

— a saját szervezetének, működésének szabályozása, intézmények, szervezetek létrehozása, a szervezet íré- pl nyitása,

— a település fejlődésének, a kötelező és vállalt ellátó, szolgáltató, szervező feladatok megvalósításának az irányítása, a célok kitűzése, a feltételek megteremtése,

— lakosság szélesebb körét érintő államigazgatási ügyek eldöntése,

— amit törvény az önkormányzat kizárólagos szabályozási körébe utal (pl. településrendezési előírások).

Hatáskörét a képviselőtestület általában maga gyakorolja. A községek és különösen a városok nagyságában,

jellegében igen jelentős eltérések vannak. Következésképpen főként a nagyobb városok képviselőtestületének a hatásköre, az abban jelentkező ügyek száma olyan nagy. ami szükségessé teszi egyes hatáskörök átruházását.

A javaslat a bizottsági szervezetben látja a gyakrabban jelentkező hatáskörök gyakorlásának a lehetőségét. Az , előkészítésnél felmerüli, hogy egyes önkormányzati hatáskörök (az államigazgatási ügyek kivételével) a polgármesterre is átruházhatóak legyenek. A javaslat ezt általános jelleggel nem tartja indokoltnak.

A bizottság döntése ellen (államigazgatási ügyben) a képviselőtestülethez lehet fordulni, a határozathozatalban a bizottság elnöke, tagja nem vehet részt.

3. A helyi képviselőtestület leiadata a település fejlesztése, üzemeltetése, a település közösségi szükségleteiről való gondoskodás, közösségi életének a megszervezése, a közösségi jogok képviselete és érvényesítése, az önkormányzati jogok gyakorlása. A helyi képviselőtestület feladata törvényben (felhatalmazás esetén más jogszaI * bályban) előirt helyi közszolgáltatás megteremtése A javaslat e körbe tartozónak tekinti különösen az általános iskolai oktatást, az óvodai ellátást, az egészségügyi körzeti ellátást, a szociális gondoskodás meghatározott részét.

(A társadalmi vitákban szükséges közmegegyezésre jutni az önkormányzatok ellátási kötelezettségének minimumáról.) A helyi önkormányzat ellátási kötelezettségét a maga választotta intézmény i, szervezeti vagy más keretekben teljesíti.

A javaslat alapelve, hogy az önkormányzat kötelezően előírt és önként vállalt feladatainak a megoldására bármely olyan intézményt létrehozhat, amire helyi közösségi igény van, és amelynek feltételeit, működését biztosiam tudja.

* \ % Kötelező feladatairól is gondoskodhat más önkormányzattal társulva Helyi önkormányzat teljesítheti úgy is

' egyes kötelezettségeit, hogy a megyei önkormányzattal szerződésben megállapodik.

A képviselőtestület köteles gondoskodni a jogszabályban meghatározott államigazgatási feladatok ellátásáról a végrehajtó szervezete útján.

4. A helyi képviselőtestület kizárólagos önkormányzati hatásköre:

« — a helyi népszavazás kiírása,

— tanácsrendelet alkotása *

* — szervezeti szabályzatának a megalkotása,

— hatáskörébe utalt választások ás kinevezések,

— a polgármester, a polgármester -helyettes béránek, tiszteletdíjának, jutalmának a megállapítása kitüntetésének kezdeményezése, '

í ÍÉHbÍÍ — döntés bizalmatlansági indítványról,

Ü - ‘ — 15 —

if r B

1____1 t------------------------------------ ----------------------------------------------------------------