1988. január 26. - Budapest Főváros Tanácsa tanácsülési jegyzőkönyvei (HU BFL XXIII.101.a.1)
317
f _____ I IF \ ' A tanácsi pénzeszközök központilag végrehajtott mérséklése a kerületi tanácsokat is érinti, de a csők kentés fele akkora, mint a Fővárosi Tanácsé. A fejkvóta útján „garantált" fejlesztési lehetőséget ezért a VII. ötéves terv eredeti üteméhez képest 1988-90. évekre mintegy harmadára kell csökkenteni. Ezzel egyidejűleg az elosztás módszerének felülvizsgálata is indokolttá vált, a kerületek állandó népességében bekövetkezett változások, illetve az elmúlt években megvalósított infrastrukturális fejlesztés hatására változó ellátási színvonal figyelembevételével. A kerületek normatív fejlesztési lehetőségének megállapításánál a rendelkezésre álló adutok, ai eddigi * kritikai észrevételek és a VII. ötéves terv első két évének tapasztalatai figyelembe-vételével 1988— 1990. évekre a következő módosítások indokoltak:- az 1985.1. 1-i helyett az 1987. év eleji állandó népesség alapulvétele- az eddigi négy helyett a kerületek öt kategóriás csoportbeosztása- az elérhető maximális pontszámhoz viszonyítás alapján történő fejkvóta megállapítása. E módosítás hozzájárul a normatív fejlesztési lehetőség fejlettségi, ellátottsági szinonalhoz jobban igazodó elosztásához, a változó népesség érvényesítéséhez és figyelembe veszi a fővárosi, illetve a nem tanácsi szervek kerületekben történő fejlesztésének eredményét is. Változott a szabályozott források köre ős mértéke is 1988. évben, aminek következtében az 1987. évre jóváhagyott kerületi szabályozókat módosítani kell. Az új szabályozók javasolt kialakításánál is azt az alapelvet követtük, hogy a kerületi biztonságos gazdálkodás feltételei rendelkezésre álljanak. A működési bevételek előirányzatának kialakításánál az 1987. évi tervszámból kiindulva a felaoa( változásokhoz kapcsolódó változásokat, valamint a térítési dijak jogszabályban meghatározott emelkedése miatti növekedést vettük számításba. A kerületi tanácsok lakossdgadóztatási feladatai 1988. évtől a tárgyi adókra szűkülnek. A tervezés során azonban figyelembe vettük, hogy 1987. évről az összevont általános jövedelemadóztatás elhúzódása miatt 1988. évben a kerületi tanácsok jelentős bevételekkel számolhatnak. I A személyi jövedelemadó bevételi foiTás mértékét központilag a főváros részére az állandó népesség arányában 6446 Ft/fő összeggel számították ki. Ebből átlagosan 32,9%-ot javasolunk átengedni a kerületi tanácsok részére. Számításunkban arra törekedtünk, hogy e bevételi forrás, valamint az állami támogatás hasonló mértéket képviseljen a biztonságos kiadások fedezetén belül valamennyi kerületi tanácsnál,a személyi jövedelemadó teljesülésének bizonytalansága miatt. A saját bevételek, a biztonságos kiadási lehetőség és a ► lakónépesség eltérő mértéke miatt, az arányos teherviselés érdekében az átengedés mértékét a következő öt kategória szerint differenciáltuk. Átengedés mértéke Kerületek % 1 lakosra jutó Ft 1. 25,6 1650 II., VII. [ 2. 28,7 1850 XII., XIII., XIV. 3. 30,3 1950 VI., VIII., IX., XI., XV., XVI. 4. 38,0 2450 I.,III.,IV.,V.,X., XVII., XVIII., XIX., XX. 5. 39,6 2550 XXI., XXII.
