A Hajdú-Bihar Megyei Levéltár évkönyve 8. 1981 (Debrecen, 1981)

Tanulmányok - Mervó Zoltánné: Adatok Bihar megye népoktatásának történetéhez 1868-1876

ADATOK BIHAR MEGYE NÉPOKTATÁSÁNAK TÖRTÉNETÉHEZ

1868—1876

Mervó Zoltánné

Az 1868. évi 38. te. megalkotása a kapitalizmus kibontakozásának szükséges velejárója volt. A modern polgári élet megkívánta az állam által irányított közoktatás megszervezését, az új, egységes iskolarendszer megalapozását, a tanügyigazgatás szervezetének kiépítését, az iskolai oktató-nevelő munka tárgyi és személyi feltételeinek biztosítását, a tankötelezettségi elv gyakorlati megvalósítását.

Tanulmányunkban az 1868-as népoktatási törvény nyomán létrejött polgári közoktatási rendszer alsószintű szervezetének kiépülését, a tanfelügyelőség és a népiskolai hatóságok megszervezését, ellentmondásos tevékenységének kibontakozását, a népoktatás helyzetét kívánjuk figyelemmel kísérni bihari példák alapján.1

Vizsgálódásunk kiindulópontját a népoktatási törvény és az 1872-es közigazgatási változások: az önkormányzatok újjászervezését célzó törvény- hatósági és községi törvények, valamint a népiskolai hatóságokról kiadott törvények végrehajtásának és következményeinek elemzése jelenti az 1876-os változásokig.

Az 1868. évi 38. te. elfogadását követően Eötvös József késlekedés nélkül hozzálátott a közoktatási rendszer alapját képező népnevelés rendezéséhez. Maga sem gondolta, hogy a községek és a szülők közönyén túl a végrehajtás során elsősorban a felekezeti féltékenység lecsillapításán kell munkálkodnia kitartó, meggyőző érvekkel, hogy a törvény szavait életre keltse. A vallás- és közoktatásügyi miniszter bizalmat, segítséget várt az egyházaktól a törvény végrehajtásához, helyette azonban támadással került szembe. Eötvös vállalta velük a harcot s ha liberális elveinek gyakorlati megvalósítása során néha kompromisszumokra is kényszerült, érvényre juttatta a polgári kiteljesedést elősegítő kötelező oktatás törvényesítését.

A Tiszántúli Egyházkerület Tanügyi Bizottmánya már az 1869. augusztus 15-i egyházkerületi közgyűlésen előterjesztette, hogy az 1868. évi 38. te. és az ennek végrehajtásáról intézkedő miniszteri rendeletek „ ... a mi

1 Szerző korábbi dolgozatában a dualizmuskori népoktatás hajdúkerületi és Hajdú megyei vonatkozásait elemezte „A Hajdúkerület, majd Hajdú megye népiskoláinak fejlődése Kiss József tanfelügyelő működése idején” címen. In: HBmL. Évk. VII. (Szerk.: Gazdag István) Db. 1980. 19—32. old. A magyar polgári tanügyigazgatás történetét Somogy megyei példák alapján Kelemen Elemér vizsgálta „A népoktatási törvény és a népiskolai hatóságok” címen. Századok, 1979: 3. sz. 478—512. old.

49