Forrás, 1987 (19. évfolyam, 1-12. szám)

1987 / 1. szám - Kilényi Géza: Környezetvédelmi igazgatás - környezetvédelmi jog

hatáskörű szervek környezetvédelmi tevékenységének operatív összehangolására. Miután azonban erre változatlanul — sőt: napjainkban talán még inkább, mint korábban — szükség van, a feladatot valahová telepíteni kellett. Ezért a Minisztertanács úgy döntött, hogy a megszüntetett kormánybizottság ez irányú tennivalóit a továbbiakban egy államtitkár: a hivatal elnöke lássa el.

Ez tehát 1974 óta az ágazatközi összehangolás harmadik szervezeti formája. A miniszter által irányított tárcaközi bizottság súlytalannak bizonyult. Az akadémikus által vezérelt nagy létszámú (több mint ötven tagot számláló) kormánybizottság tiszteletre méltó részeredményei ellenére sohasem tudott felnőni az „igazi” kormánybizottságok szintjére. Most tehát az államtitkár vállát nyomja az a feladat, amivel a korábban említett két testület nem, vagy csak részben tudott megbirkózni. Túlságosan rövid idő telt el 1985. október 1. napja óta ahhoz, hogy erről a megoldási módról bármit is mondhatnánk. Egy bizonyos: a hivatal elnöke nincs irigylésre méltó helyzetben. Még akkor sem, ha új feladatkörének ellátásához kapott bizonyos jogosítványokat.

A szervezet változásainak vázlatos áttekintése után térjünk vissza röviden a környezet- védelmi joghoz. Arra már korábban rámutattunk, hogy jogi szabályozásunk környezetvédelmi szakterületi keretek között — mint vízminőség-védelmi, levegőtisztaság-védelmi, természetvédelmi jogi szabályozás — kezdett kibontakozni. Egy országgyűlési képviselő ugyan már 1973. március 21-én javasolta az Országgyűlés ülésén átfogó környezetvédelmi törvény megalkotását, s a törvény tervezete egy éven belül nem csupán elkészült, de azt társadalmi vitára is bocsátották, ám a törvény elfogadására mégis csupán 1976-ban került sor, amikor az Országgyűlés elfogadta az emberi környezet védelméről szóló 1976. évi II. törvényt. Ezzel azonban környezetvédelmi jogi szabályozásunk kialakulása korántsem ért véget. Nem csorbítjuk vele a környezetvédelmi törvény presztízsét, ha megállapítjuk: a törvény társadalompolitikai jelentősége messze felülmúlta jogi jelentőségét. A törvény

13