Törvényhatósági és községi önkkormányzatok I. 1945-0950 - Fejér Megyei Levéltár közleményei 8. (Székesfehérvár, 1989)

A demokratikus közigazgatás megteremtésének feltételei - A közigazgatás militarizálására hozott kormányzati intézkedések

I. A helyi- és a területi közigazgatás ideiglenes szervei 1944-1945 1. A demokratikus közigazgatás megteremtésének feltételei. • A közigazgatás militarizálására hozott kormányzati intézkedések A 2. világháború alatti kormányok a polgári közigazgatást a katonai, mindenekelőtt a hadviselés érdekeinek vetették alá. Már a háború elején megindult a polgári közigazgatás militarizálása. Az önkormányzati közigazgatás fokozatos bevonása a háború szolgálatába az autonóm jogok csorbításával mehetett végbe. A törvényhozás felhatalmazást adott a háborús kabineteknek arra, hogy a polgári közigazgatást katonai célok megvalósítására is felhasználhatják. Erre a döntő lépést az 1939. évi II. törvénycikk (a honvédelemről) megalkotásával tették meg. A tc. felhatalmazta a kormányt, hogy háború idején vagy az országot közvetlenül fenyegető háborús veszély esetében kivételes hatalmat vezessen be, sőt a kormány a kivételes hatalom idején a honvédelmi törvénycikkben kapott felhatalmazáson túl további intézkedéseket is foganatosíthatott: rendeleti úton a fennálló törvényektől eltérően intézkedhetett a közigazgatás, a magánjog, az eljárási jog, a törvényhozás hatáskörét érintő kérdésekben. (A tc. 141. §-a azonban a többi között említi, hogy a törvényhatósági és községi önkormányzat rendszerét módosítani vagy megszüntető rendelkezéseket kibocsátani nem lehet.) A kivételes hatalom bevezetését a kormány döntésére bízták, amely rendeletben feszi közzé azt a napot, amikor a kivételes hatalom beállott.