Törvényhatósági és községi önkkormányzatok I. 1945-0950 - Fejér Megyei Levéltár közleményei 8. (Székesfehérvár, 1989)
A demokratikus közigazgatás megteremtésének feltételei - A közigazgatás militarizálására hozott kormányzati intézkedések
A tc. 142. §-a a közigazgatási szervezet működését szabályozta a kivételes hatalom idején. A kormány döntésére bízta, hogy az önkormányzati hatóságok testületi szervei működésének szüneteltetését elrendeli-e és hatáskörüket más hatóságokra ruházza? Felhatalmazást adott arra is,hogy az önkormányzati testületek szabályrendeleteiben a rendőri természetű rendelkezéseket ideiglenesen hatályon kívül helyezze, és helyükbe más rendelkezéseket léptethet; továbbá a közigazgatási hatóságok eljárását a fennálló törvényektől eltérően szabályozhatja, a főispáni hatáskört kormánybiztosra ruházhatja, és a hadműveleti területen különleges közigazgatási szabályokat állapítson meg. Cl) A második világháború kitörése, a háborús készülődések Magyarországon is arra kényszerítették az uralkodó köröket,hogy a közigazgatás területén a korábban megkezdett centralizációs törekvéseket tovább építse. A területgyarapodások e közigazgatási módszer alkalmazására különösen alkalmat adtak. A megnagyobbodott ország törvényhatóságaiba és községeibe a belügyminiszter főleg önkormányzati közigazgatási tisztségviselőket küldött ki. A közigazagatási tisztviselőknek ez az állami igénybevétele, amely párosult a rövidebb-hosszabb ideig tartó katonai szolgálattal, elég nehéz helyzet . elé állította az önkormányzatokat, ahol tisztviselóhiány lépett fel. A belügyi kormányzat a közigazgatási válság elkerülése érdekében az 1942. évi 22. tc. alapján a megyei, a városi, a községi állásokat államosí-' totta. Az államosítás határidejét 1947. december 31-ben állapították meg, hacsak a törvényhozás ezt a kérdést előbb meg nem oldja. A belügyminiszter a megyei, a városi és a községi jegyzői állásokat - a kezelői státusok kivételével - kinevezéssel töltötte be, míg a többi községi állásra a kinevezést az alispán tette meg. Mód nyílt a törvény értelmében választás helyett a tisztségviselők áthelyezésére is.
