Evangélikus Élet, 2001 (66. évfolyam, 1-52. szám)
2001-03-19 / 12. szám
4. oldal 2001. MÁRCIUS 18. Evangélikus Elet TISZTELT BÍRÓSÁG Megalakult az Országos Egyházi Bíróság Fontos eseménye volt az egyházi közéletnek, hogy 2001. január 24-én, megfelelő előkészítés után megalakult, illetve újjáalakult - hiszen az előző időszakban, a vonatkozó törvény megalkotása óta már működött - az Országos Egyházi Bíróság. Szebik Imre elnök-püspök vette az új bírák és a jegyző eskütételét. Jelen volt az országos felügyelő és az országos iroda igazgatója. Ezt követően az Országos Bíróság, immár zárt ülésen, megválasztotta elnökeit. Nem lelkész elnök ismét Nagyné dr. Stieber Tünde lett. Megválasztása annak elismerése is, hogy az eddigi munkájával kiérdemelte a bizalmat, másrészt nyilván úgy vélték a rá voksoló bírák, hogy ő rendelkezik a legtöbb tapasztalattal erről a területről. Lelkész elnöknek dr. Csepregi Zoltán, teológiai tanárt választották meg. Jegyző, ő is újra bizalmat kapott, Gaál Jánosné. Az Országos Bíróság munkájának megkezdése az új ciklusban alkalmat kínál arra, hogy foglalkozzunk ezzel az eddig kevésbé reflektorfényben volt ágazattal. Ismeretes, hogy a Zsinat, már munkája megkezdésekor, 1991-ben állást foglalt az úgynevezett hatalmi ágak szétválasztása mellett. Bármennyire ódzkodunk az egyházban a politikai élet fogalmainak a használatától, különösen egy többévtizedes - egyebek mellett egyházromboló - diktatúra után, érthetően felerősödik a demokratizmus igénye. A diktatúra idején az egyházban is egy kézben volt a törvényhozó,, a végrehajtó és a bírói hatalom. Ezek szétválasztásáról döntött a Zsinat. Ezt valósította meg a 2001. január 1-vel életbe lépett új törvénykönyvünk. Eszerint önállóan, függetlenül működik a jogalkotásért felelős Zsinat, az egyházkormányzásért felelős Elnökség, az Országos Presbitérium és az Országos Közgyűlés, valamint a működés törvényességén-őrködő bíróságok rendszere. Folyamatos hagyománya csak a végrehajtó, egyházkormányzó tevékenységnek volt. Akik figyelemmel kísérték a Zsinat munkáját, érzékelhették, hogy milyen kemény, olykor keserves, feszültségektől terhes „küzdelemben” kellett megtanulni a zsinati munkát. Hasonló folyamat tanúi vagyunk a bíráskodás terén, hiszen itt csak alig néhány esztendős tapasztalatokkal rendelkezünk. Ezért is hangzott el a kérés az Országos Bíróság felé, hogy nem könnyű munkájuk mellett járuljanak hozzá a bírósági törvény finomításához. Az állam és az egyház szétválasztása azt is jelenti, hogy az állam nem nyújt jogsegélyt, egyszerűbben fogalmazva hatalmi gépezetével nem garantálja az egyházi döntések, így a bírósági ítéletek végrehajtását. Ezt csak a belső egyházi közakarat támogathatja. Ezért is fontos, hogy kialakuljanak a végrehajtás csatornái. Kezdve a határidőkön. A törvény csak az eljárás megindításával, a panasz elfogadásával vagy elutasításával kapcsolatban tartalmaz határidőt, egyébként az eljáró bíróságokon múlik, hogy mikor kerül sor egy-egy ügy tárgyalására. Egyfelől (figyelembe véve, hogy mind a jogász, mind a lelkész tagjai a bíróságoknak egyéb munkájuk mellett végzik ezt a vállalt tevékenységet) érthető, hogy hónapokig, akár évekig húzódik egy-egy ügy, másfelől viszont így szinte értelmét veszti a dolog. Az is felvetődött - éppen a hatékonyság miatt hogy helyesebb lenne, ha alapvetően csak egyházkerületi szinten működnének bíróságok. Ma az alapszintet a regionális egyházmegyei (több egyházmegyét érintő) bíróságok jelentik. Második szint a Kerület, harmadik az Országos Bíróság. Ha a kerület lenne az első fok, az országos szint a második, a szükséges harmadik szintet az Országos Bíróság teljes ülése jelenthetné. Ez az erők koncentrálásával, és - a remények szerint - gyorsabb ügymenettel járna. Sürgős feladat, és ebben az évben már realitás, a bíróságok működési feltételeinek a megteremtése. Sok egyéb teendő mellett ez is az Országos Egyházi Irodára hárul. Nem nehéz belátni, hogy egy bármilyen szerényen, takarékosan kiépített intézményrendszer folyamatos tevékenysége infrastruktúrát, költségvetést igényel. Felvetődött a világi bíróságok gyakorlatából ismert, „notórius pereskedők” kizárására érdekében is, hogy bizonyos perköltséget kellene fizetni egy kereset benyújtásakor. A kérdésben érthetően az kapta a legnagyobb figyelmet a Zsinaton, hogy legyen egy független fórum, ahol az egyházvezetés esetleges önkényes döntéseivel szemben védelmet kaphatnak az ezt igénylők. Ez rendben is van, de a hatalmi ágak szétválasztása (amely a diktatúra után teljesen érthető), a vezetői túlkapások kizárása azzal is járt, hogy a vezetők szinte eszköztelenné váltak a munkájukat hanyagul, nem megfelelően végző munkatársak fegyelmezésében. Az esperes vagy a püspök nem rendelkezik a vezető számára szükséges fegyelmezés lehetőségével. Itt is szükséges a bíróságok elvi segítsége, bölcsessége, a jogalkotás finomítása, hiszen meglehetősen hosszadalmas, nehézkes lenne, ha bármilyen munkahelyi gond csak a bíróságokon keresztül válna orvosolhatóvá. Szükséges volna az egyházi munkaügyi szabályzat olyan kidolgozása, ami bizonyos mértékig biztosítaná a „hatáskört”, és csupán az ezt meghaladó esetekben következne a bíróságok szerepe. A jelenlegi törvény nem teszi kötelezővé a bírósági határozatok nyilvánosságra hozatalát. Még az Egyházi Közlönyben sem. Pedig, figyelembe véve az említett sajátságokat, éppen a nyilvánosság ereje lehetne az egyik legfontosabb tényező a döntések végrehajtásában. Előfordult, hogy a Bíróság által elmarasztalt munkatárs azt terjesztette gyülekezetében, hogy a Bíróság neki adott igazat, és nyilvánosság hiányában nem derülhetett ki az adott közösségben, hogy mi a valós helyzet, mit tartalmaz a bírósági ítélet, mit kellene tenni ennek nyomán. A Zsinat úgy találta, hogy a bíróságokat jogászok és lelkészek kell alkossák, mert a jó döntésekhez, a jogszerű eljárásokhoz szükség van jogászi szaktudásra, de egyházismeretre is. A valóságban ezt nem statikusan kell elképzelni. Hiszen a jogászok is aktív egyháztagok, akik ismerik az egyházat, képesek a jogi törvényszerűségek egyházi adaptálására. És az ezt a szolgálatot vállaló lelkészektől is elvárható (bizonyára készek is erre), hogy valamelyest elsajátítsák a jogi gondolkodást, dialógusképesek legyenek a másik terület szakembereivel, az igazság - legnemesebb értelemben vett - kiderítésében. Az egyházban - közvetlenül vagy közvetve - mindennek a missziót kell szolgálnia. Az adminisztratív megújulás, az erkölcsi értékek megbecsülése, az igazság, a tisztesség vállalása fontos része az egyházi életnek, fontos összetevője a 2001 - 2006-os ciklus feladatrendszerének. Frenkl Róbert LUTHER MARTON: A viszálykodásról (Példabeszéd) A békességszerzésről a következő példabeszéddel szólt Luther doktor, amikor Eisleben városában járt a viszálykodó von Mansfeld grófok ügyében. „ Ha kivágunk egy fát a sok ágbogával és gallyaival, és ezt egy házba vagy egy szobába próbáljuk bevinni, nem elöl, a koronájánál fogva kell behúzni, hiszen akkor az ágak elzárják és visszatorlaszolják az utat, mert mindük a ház vagy a szoba felé nyílik- ágazik szét; ha tehát a fát erő-hatalommal akarjuk a házba vagy a szobába szuszakolni, letörik minden ága, mégsem vihetjük be; hanem ha törzsénél ragadjuk meg, ahol kivágtuk, akkor az ágak az ajtóval átellenben állnak, és a törzset behúzhatjuk; majd az ágakat szépen összehajlítjuk, és a fát könnyűszerrel, minden fáradság nélkül bevihetjük a házba. Ugyanígy kell békességet szerezni: mindenik engedjen a másikának, mert ha mindenki csak a saját igazát hajtogatja, s attól egy tapodtat sem tágít, egy íznyit sem hagy a másiknak belőle: sohasem lesz békesség, mert az ágak viszszatorlaszolják az utat, elzárják az ajtót, nem lehet őket bevinni. ” Beszélgetés dr. Csepregi Zoltán teológiai tanárral, az újjáalakult Országos Egyházi Bíróság lelkészi elnökével- A világi bíróságokról több-kevesebb ismerettel mindenki rendelkezik, az egyházi bíróságokról azonban elég ritkán hallunk. Mennyiben más ennek a felelősségteljes szervezetnek a működése, felépítése, mint a világi bíróságoké?- Először is el kell mondanom, hogy a középkorig visszamenőleg mindig is voltak egyházi bíróságok, amelyek az egyházban történő peres ügyek kivizsgálására voltak hivatottak. A II. világháború alatt is, Káldy püspök alatt is végezték munkájukat a bíróságok. A mostani, új struktúra a rendszerváltáshoz kapcsolódóan, a 90-es években alakult ki. Az alapelv az egyházban ugyanaz, mint a világi bíróságoknál: a hatalmi ágakat (törvényhozás, bíráskodás, végrehajtás) szét kell választani, hiszen a diktatúrákra jellemző e három ág egy kézben tartása. Ezt egyébként az Alkotmány is kimondja, és ennek értelmében foglalt állást az első, 1991-es Zsinat is. A fő gondolat a bírói függetlenség megőrzésének, biztosítása volt.- Mik a tapasztalatok, a Zsinat által hozott törvény hogyan működik a gyakorlatban, a bíróságok napi munkáját tekintve? Kell-e valamin változtatni?- Fontos szempont az összeférhetetlenség kérdése, ez ugyanis személyi problémákat vet fel. Az előző Zsinaton enyhítették a törvényt: csak a végrehajtói szinten nem lehet valaki érintett egyházi bíró. (Logika: a bíró nem lehet érintett.) A Zsinatra ezt az összeférhetetlenséget nem terjesztették ki. De a gyakorlatban még most is végrehajthatatlan a törvény. Például az országos egyházi bizottságoknak nem lehet tagja egy bíró. Az érintetteknek választaniuk kell, hogy miről mondanak le, ám megbénulna a bíróság, ha ez megtörténne. Egyházmegyei szinten emiatt nem is működnek most a bíróságok. Az az igazság, hogy lelkészből van kevés. Módosítani kell tehát a törvényt, ez az új Zsinat feladata lesz. Szűkíteni kell az összeférhetetlenségi kört.- Milyen szinteken történik az ügyek elbírálása, és hány fős a bíróság?- Három szintről kell beszélnünk: egyházmegyei, egyházkerületi és országos egyházi bíróságokról. Valószínűleg az egyházmegyei szint kimarad majd, hiszen a működés érdekében valamiféle kompromisszumot kell kötni. Minden bíróság lelkészi és nem lelkészi tagokból áll, fele-fele arányban, és értelemszerűen ikerelnökség van. Az országos bíróság 16 fős, a tagok hivatalos elnevezése: , Általában kétféle üggyel vagyonjogi és fegyelmi „egyházi bíró” foglalkozunk: esetekkel.- Anyagi szempontból is garantált a függetlenség ?- Az állami szférában független költségvetésből gazdálkodnak a bíróságok, az egyházban ez különböző okok miatt sajnos nem így van. Az államban a bírók személyükben is függetlenek, ily módon nem lehet őket elmozdítani. Ez sincs meg a lelkészeknél. A döntések egyébként nem kikényszeríthetők. Régen az állam hajtotta végre, ma már nincs karhatalom, ez persze jó. De garancia sincs a végrehajtásra. A csendőr, a végrehajtó nem jön. Teljesen önkéntes az ítélet végrehajtása.- Mi az elnök speciális feladata?- Az egész adminisztrációt végzi, a beérkező ügyeket, kereseteket megvizsgálja, a tárgyaláshoz kijelöli a bírói tanácsot. A Zsinaton képviseli a bíróságot, és a módosító javaslatok kidolgozása is az ő feladata. K. D. Babits Mihály: INTELEM VEZEKLÉSRE Mivel e földön jónak lenni oly nehéz erényeid elhagynak mint az ifjúság, de bűneid utánad jönnek, mint a hű kutyák s ha netán elfáradva az úton leülsz, mind köribéd telepszik és arcodba néz nyugodtan, mintha mondanák: „Nem menekülsz!” s ha néha egyet bottal elkergetsz és messzeversz, kicsit hátrább húzódik, és ha nem figyelsz, megint előjön, kezed nyalja, s mintha már lelked belső helyein és zugaiban kotorna nyelve ragadósan, síkosán, és érzed már hogy többé nem kergetheted s nem verheted, hacsak magadat nem vered verd! verd! ezer bűn nyelve lobog benned, mint a tűz és lelked már nem is egyéb mint ez a tűz: te csak a bűnök teste vagy, mely lábon jár s viszi és rejti mint legmélyebb lényegét s önbelsejét, az önzést és rossz vágyakat, mint a bélpoklos poklát, mely benne rohad és őt is elrohasztja - viszi mint az őrület vak égését, ezt a sivár belső tüzet amelyben minden bölcs erő és fiatal erény úgy illan el, mint tűzben az olaj, légbe leng fel és híg egek felé enyész mivel e földön jónak lenni oly nehéz! Interjú a bíróság újraválasztott elnöknőjével Egy nagynevű nemzetközi könyvvizsgáló cég - Debrecen központjában lévő- irodájában nyújtja át névkártyáját a kirendeltség-vezető, Dr. Nagyné dr. Stieber Tünde, a Magyarországi Evangélikus Egyház Országos Bíróságának nemlelkész elnöke. Zavaromat látva, siet előrebocsátani, hogy végzettségét tekintve elsődlegesen jogász, és pályája során évtizedeken át a jogászi-jogtanácsosi tevékenység volt az irányadó. (Utóbb kiderül, hogy mintegy éve, vezető adóhivatali pozícióját cserélte fel mostani munkakörével, amelyben viszont főként számviteli és könyvvizsgálói szakképesítését kell kamatoztatnia.)- Az adószakértők nem tartoznak a legráérősehb emberek közé, hogyan tud időt áldozni felelős egyházi munkájának ellátására?- Úgy, hogy ezt nem áldozatnak tekintem. Én nyolc hetes korom, azaz keresztelőm óta kötődöm az evangélikus egyházhoz, és ezt a kötődést a közelmúltban elhunyt Szabó Gyula esperes atyáskodó gondviselése mindvégig erősítette bennem. Jogi diplomám átvétele óta - presbiterként - a debreceni gyülekezet jogtanácsosa vagyok. Vélhetően itteni tevékenységem alapján kértek fel az újonnan felállított Országos Bíróságban való munkára, amelynek ellátásában a távolság sem jelent különösebb akadályt. Egyrészt civil munkám révén is gyakorta utazom a fővárosba, másrészt segít a technika,- a fax, az email...- Formálisan korábban is létezett egyházi bíróság. Mit tekint a leglényegesebb változásnak a múlthoz képest?- Sokan zokon is vették, hogy e mostani testület immár a törvények szerint jár el. A múltban ugyanis a szokásjog és a szokásrendszer volt az irányadó.- Milyen típusú ügyekben kel! leggyakrabban eljárnia az egyházi bíróságnak?- Az Országos Bíróság megfellebbezett döntésekkel foglalkozik. Ezek leggyakrabban különböző testületek működését érintő panaszok, fegyelmi vétségekkel kapcsolatos ügyek. Vannak azonban bizonyos testületek, illetőleg tisztségek, amelyekkel kapcsolatban kizárólag az Országos Bíróság az illetékes. Ha első fokon jár el, akkor 5 fos tanácsban dönt, ha ezt megfellebbezik, akkor a bíróság teljes tanácsa jár el.- Ugye a teljes tanács 16 főt számlál?- Igen, de a legújabb döntés értelmében már 7 fővel is határozatképes. Korábban több esetben megtörtént, hogy elégséges létszám híján nem tudtuk megtartani a tárgyalást.- Az egyházi bíróság létjogosultsága aligha kérdőjelezhetií meg, sokan mégis némi okkal tartják szégyenletesnek, hogy még az egyházban is adódnak peres ügyek. Személy szerint hogyan érinti, amikor keresztyén embereket, keresztyénekhez méltatlan szerepben kell megismernie?- Érzékeny pontomra tapintott ezzel a kérdéssel, mert az elmúlt év vége felé pontosan emiatt vettem fontolóra lemondásomat, és csak hosszas vívódás után vállaltam újabb ciklusra is a megbízatást. Mindazonáltal bízom abban,, hogy bírói munkám során továbbra is sikerül szem előtt tartanom, hogy a keresztyén ember is ember, még akkor is, ha az illető történetesen lelkipásztor..., és az ügyek megítélésekor -jó értelemben vett profizmussal - kizárni mindennemű emocionális körülményt. Eddig is sokat segítettek ebben a bírói testület lelkész tagjai, debreceni templomunkban pedig újra és újra sikerül feltöltekeznem Isten erejével. TPK ♦