Evangélikus Élet, 1992 (57. évfolyam, 1-52. szám)
1992-07-12 / 28. szám
ÖNKORMÁNYZATI SZERVEI ÉS TISZTSÉGVISELŐI lyozására, intézményeket és egyesületeket hozhat létre. 1.9.4. Határoz a társgyülekezetté alakulás vagy annak megszüntetése ügyében, valamint az egyházközség jellegének szervezeti átminősítéséről, és ezeket jóváhagyásra az egyházmegyei közgyűlés elé terjeszti. 1.9.5. Szavazati és küldő jogával él a Magyarországi Evangélikus Egyház tagozódásából fakadó tisztségviselők és küldöttek megválasztásakor. 1.10. Az egyházközségi közgyűlés hatáskörébe tartoznak még a következő kérdések: 1.10.1. Az egyházközség azon tisztségviselőinek, akiket fizetés illet, megszabja járandóságait, megállapítja díjlevelét, és az arra kötelezett díjleveleket jóváhagyásra felterjeszti. 1.10.2. Határoz a jelentősebb gyülekezeti beruházások, eladások és felújítások ügyében a presbitérium által előterjesztett javaslatok alapján. Dönt a szükségletek fedezésének módjáról, az egyházközségi közteherviselés kérdéseiről. Az ingatlanok vételének és eladásának érvényességéhez az egyházmegyei közgyűlésnek, sürgős esetekben pedig az egyházmegyei elnökségnek a jóváhagyása szükséges. MAGYARÁZATOK A SZÖVEGTERVEZETHEZ 1.2. „A közgyűlésnek hivatalból tagjai...” Az egyházközségi közgyűlés nagykorú tagjai közé magától értődőén tartoznak azok is, akik „hivatalból tagjai” a közgyűlésnek. A (H. var.) ezért nem tartja megfogalmazását indokoltnak. A látszólagos ellentmondás feloldása, hogy az egyházközség tisztségviselői megjelenési kötelezettséggel vannak jelen a közgyűlésen, távolmaradásuk esetén kötelesek magukat kimenteni. 1.9.5. A Magyarországi Evangélikus Egyház tisztségeinek és megbízatásainak későbbi szabályozása esetén a fenti szakasz részletezhető. 1.10.2. „...jelentősebb gyülekezeti beruházások, eladások, és felújítások...” Pontosabb szabályozás nem történhet, hiszen a jelzők konkrét számokban egyházközségenként mást jelentenek. A relatív meghatározás (a presbitériumnál a 3.7.6.-nál) az egyházközség anyagi gazdálkodásának és lehetőségeinek nagyságrendjében válik konkréttá a viszonyítás eldöntése az egyházközség belső szabadsága saját önkormányzatán belül. Rendeleti szabályozást igényel: szavazati joggal rendelk^zőlrszá- mójitartása,és ellenőrzése,- a választások és a szavazások módja és lebonyolítási rendje,- a több közigazgatási területen fekvő egyházközség közgyűléseinek jogi viszonya,- az ingatlanok vételének és eladásának egyházmegyei engedélyezése. 2. Egyházközségi képviselőtestület 2.1. Az egyházközség választott szerve a képviselőtestület, amely az egyházközségi közgyűlés feladatait látja el, kivéve a közgyűlés kizárólagos hatáskörébe utalt ügyeket. Hatáskörét a közgyűlés állapítja meg. 2.2. Képviselőtestületet azokban az egyházközségekben kell választani, ahol az egyháztagok száma a 4000 főt meghaladja. Azokban az egyházközségekben is lehet képviselőtestületet választani, ahol az egyháztagok száma meghaladja a 2000 főt. A képviselőtestületet a közgyűlés választja tagjai közül 6 évre úgy, hogy tagjainak száma 50 főnél kevesebb és 100 főnél több nem lehet. 2.3. A társegyházközségek és az olyan egyházközségek, amelyeknek közös vagyonuk, illetve közösen fenntartott intézményük van, létszámuktól függetlenül közös képviselőtestületet alakíthatnak a közös ügyek intézésére. Az ilyen képviselőtestületek hatásköre csak a társuló egyházközségek közgyűlése által átadott ügyekre terjed ki. 2.4. A képviselőtestületnek hivatalból tagjai az egyházközségek tisztségviselői. 2.5. Az egyházközségi képviselő- testületet az egyházközség elnöksége hívja össze. 2.6. A képviselőtestületi ülés akkor határozatképes, ha tagjainak több, mint a fele jelen van. Határozatképtelenség esetén az ismételten összehívott képviselőtestületi ülés a megjelentek számától függetlenül határozatképes. 2.7. A képviselőtestület ülései az egyházközség tagjai számára általában nyilvánosak. 2.8. Minden egyéb, nem szabályozott kérdésben értelemszerűen a közgyűlésre vonatkozó rendelkezéseket kell alkkalmazni. 3. Egyházközségi presbitérium 3.1. az egyházközség általános hatáskörű képviseleti szerve a presbitérium, amelyet a közgyűlés választ 6 évre konfirmált tagjai közül. A presbitérium választott tagjainak száma 6 főnél kevesebb és 50 főnél több nem lehet. A közgyűlés a presbitérium megbízatásának lejárta előtt a megüresedett .helyekre .új presbitereket választhat, az időszakos választás érvényessége azonban csak a presbitérium megbízatásának idejére szól. A választásoknál törekedni kell arra, hogy a presbitériumban az egyházközség minden rétege képviselve legyen. (K. var.) Az egyházközség általános hatáskörű képviseleti szerve a presbitérium, amelyet a közgyűlés választ 6 évre tagjai közűi. (L. var.) Az egyházközség általános hatáskörű képiseleti szerve a presbitérium, amelyet a közgyűlés választ 4 évre... (M. var.) Az egyházközség általános hatáskörű képviseleti szerve a presbitérium, amelyet a közgyűlés választ legfeljebb 6 évre... 3.2. A presbitériumnak hivatalból tagja az egyházközség összes tisztségviselője. (N. var.) A presbitériumnak hivatalból tagja az egyházközség összes tisztségviselője, kivéve a számvevőszék elnökét. 3.3. Az egyházközségi presbitérium elnökei a lelkész és az egyház- községi felügyelő, kivéve azokat az eseteket, amelyekben a törvény ezt a jogot az egyházmegyei elnökségnek, illetve az esperesnek biztosítja. 3.4. Az egyházközségi presbitériumot az egyházközségi elnökség hívja össze. A presbitérium tagjai egynegyedének írásban előterjesztett kérelmére az elnökség köteles presbiteri ülést összehívni. 3.5. A presbiteri ülésről a presbitérium tagjait tájékoztatni kell. Az idpontot, a témát és az eldöntendő kérdéseket az ülést megelőzően legalább egy héttel az istentiszteleti alkalmakon, vagy személyre szóló meghívással kell meghirdetni. Rendkívüli esetben a presbiteri ülés meghívókkal egy héten belül is ösz- szehívható. A presbitérium tagjai jogosultak a döntéshez szükséges iratokba betekinteni, vagy szóbeli tájékoztatást kérni, illetve előzetesen írásos hozzászólást benyújtani. 3.6. A presbiteri ülés akkor határozatképes, ha tagjainak legalább fele együtt van. Határozatait egyszerű szótöbbséggel hozza. A nem kellő számú megjelenés miatti határozatképtelenség esetén az ismételten összehívott presbiteri ülés a megjelentek számától függetlenül is határozatképes. 3.7. Az egyházközségi presbitérium hatáskörébe tartoznak mindazok az ügyek, amelyek nincsenek a közgyűlés, illetve a képviselőtestület hatáskörébe utalva: 3.7.1. Részt vesz az egyházközség lelki és anyagi életének szervezésében, irányításában és felügyeletében. Ezek segítésére saját körén belül bizottságokat hozhat létre, amelyek a presbitérium egésze felé beszámolási kötelezettséggel tartoznak, javaslataikat a presbitérium hagyja jóvá, munkájukért a presbitérium egésze felelős. 3.7.2. Eljár az egyházközségi lelkész! állás betöltésénél a törvény előírásai szerint. 3.7.3. Előkészíti az egyházközségi közgyűlést, illetve a képviselő- testületi ülést. Megszervezi és végrehajtja a közgyűlés, illetve a képviselőtestületi ülés határozatait. 3.7.4. Az egyházközségi és országos egyházi tisztségek közgyűlési választása előtt jelölteket állít. 3.7.5. Felülvizsgálja és jóváhagyja az egyházközségi számvevő- szék jelentése alapján az évi zárszámadást, zárómérleget és vagyonleltárt, tárgyalja és jóváhagyja az évi költségelőirányzatot. 3.7.6. Intézkedik az egyházi épületek állagmegóvása, karbantartási munkálatai ügyében, dönt a kisebb beruházásokról, beszerzésekről, a közgyűlés által megállapított értékhatáron belül. 3.7.7. Dönt egyházközségi alkalmazottak foglalkoztatásáról és bérezéséről. 3.8. A presbiteri ülésről jelenléti ívet és jegyzőkönyvet kell vezetni, amit az elnökségnek, a jegyzőnek és két jelenlévő presbiternek kell hitelesítenie. MAGYARÁZATOK A SZÖVEGTERVEZETHEZ 3.2. (N. var.) „A presbitériumnak hivatalból tagja az egyház- község összes tisztségviselője, kivéve a számvevőszék elnökét." „Az egyház (a gyülekezetek) gazdasági, pénzügyi tevékenységének - tekintettel arra, hogy a bevételek túlnyomó többsége a hívek önkéntes megajánlásából, adományaiból erednek - különösképpen korrektnek, „megtá- madhatatlannak” kell lennie. Ezt azonban maximálisan megfelelő szervezeti rendben, hatásköri összeütközések, összeférhetetlenségek kiküszöbölésével lehet elérni. Egyházunkban (gyülekezeteinkben) minden pénzügyi fázis (utalványozás, kifizetés, ellenőrzés stb.) egy testületben (presbitérium) bonyolódik le, mert a lelkész, felügyelő, gondnok, pénztáros, számvevőszék elnöke hivatalból tagja a presbitériumnak. Véleményem szerint a presbitériumban meghozott többségi döntések nem teszik lehetővé sem a pénztárosnak, sem a számvevőszék elnökének a tárgyilagos, független ellenvélemény kialakítását, és ez utóbbinak a későbbi szokásos, előírt ellenőrzéseit csak formaivá teszi. Fentiek alapján javasolnám, hogy mind a pénztáros, mind a szmvevőszék elnöke (és tagjai) ne legyenek, ne lehessenek a presbitérium tagjai sem hivatalból, sem választás alapján, hanem a presbitérium mellé rendelt tisztségviselőként (pénztáros), illetve testületként (számvevőszék) tegyük lehetővé független működésüket. Természetesen ez nem zárná ki, hogy esetenként tanácskozási joggal részt vehessenek a presbitérium ülésein.” (Dr. Németh Pál zsinati tagnak a szakbizottsághoz beküldött javaslata. Vö. Az egyházközség tisztségviselői 5.3.-mal.) 3.7.1. „Részt vesz az egyházközség lelki... életének szervezésében. . Eddigi törvényeink nem teték a presbitériumot felelőssé az egyházközségben folyó lelki életért. Az ezzel kapcsolatos igény a zsinati előkészületek során is megfogalmazódott. Törvényi megfogalmazása egy meglévő gyakorlat elismerése is, amelynek együtt kell járnia a presbiterek ilyen irányú ösztönzésével, illetve azzal, hogy ilyen szempontok szerint is történjék a presbiterek választása. Rendeleti szabályozást igényel:- az egyházközségi presbiterek új- raválaszthatósága. 4. Egyházközségi elnökség 4.1. Az egyházközség képviseleti és végrehajtó (ügyviteli) szerve az elnökség. Tagjai a lelkész (igazgató-lelkész) és a felügyelő, akik egyenlő joggal és felelősséggel vezetik és képviselik az egyházközséget, és annak összes ügyeit egyetértőleg intézik. Az együttesen intézendő ügyeket szabályrendelettel kell meghatározni. Az egyházközségi elnökség felelős a presbitériumi és közgyűlési határozatok végrehajtásáért. 4.2. Fontosabb ügyekben, valamint testületi ülések előtt kibővített elnökségi ülést lehet tartani, amelynek tagjai az elnökségen kívül az egyházközség tisztségviselői. (O. var.) — 4.3. Az évi költségelőirányzat keretei között az egyházközségi elnökség utalványoz. Az utalványozást a presbitérium által megállapított értékhatár felett a lelkésznek és a felügyelőnek együttesen kell végeznie. AZ EGYHÁZKÖZSÉG TISZTSÉGVISELŐI 1. Lelkészi tisztségviselők 1.1. Az egyházközség lelkészi tisztségviselője az egyházközségben szabályosan választott vagy oda kiküldött lelkész (egyházközségi lelkész, másodlelkész, helyettes lelkész, segédlelkész, vallástanító lelkész, lelkészi munkatárs). 1.2. Az egyházközség lelkészi tisztségviselőinek feladata a lelkészi esküben vállalt küldetés betöltése az egyházközségben. Ennek értelmében feladatuk az egyházközség gyülekezeti alkalmainak folyamatos ellátása, a gyülekezeti közösség építése, belső békéjének őrzése, a lelkészi hivatal előírásos működésének biztosítása és ellátása. 1.3. A lelkészi szolgálat elágazásait és feladatköreit részletesen „Az egyházi szolgálat” éímű fejezet tartalmazza. 2. Egyházközségi felügyelő 2.1. Az egyházközségi felügyelő az a nagykorú, feddhetetlen életű konfirmált közgyűlési tag, akit az egyházközségi közgyűlés hat évi időtartamra arra a feladatra választ, hogy az egyházközség vezetője legyeij a lelkésszel együtt. (P! var.) ...akit az egyházközségi közgyűlés 4 évi időtartamra... (R. var.).. .akit az egyházközségi közgyűlés legfeljebb 6 évi időtartamra. .. 2.2. Az egyházközségi felügyelő joga és kötelessége figyelemmel kísérni és segíteni az egyházközségben folyó gyülekezeti munkát, valamint az egyházközség pénzügyeinek és anyagi természetű ügyeinek intézését. Kezdeményezi az egyházközségi alkalmazottak javadalmának évenkénti rendezését. Átfogja és irányítja az egyházközségi tisztség- viselők szolgálatát. Építi a gyülekezeti közösséget és őrzi annak belső békéjét. (S. var.) Az egyházközségi felügyelőjoga és kötelessége figyelemmel kisémi és segíteni az egyházközségben folyó gyülekezeti munkát, valamint az egyházközség pénzügyeinek és anyagi természetű ügyeinek intézését.' 'tr «■*— 2.3. A'felüg*elő jwMnkájáwfcsíb, gítésére másodfelügyelő választható, aki a felügyelő helyettese is. Ahol nincs másodfelügyelő, a felügyelő helyettese a gondnok. 3. Egyházközségi gondnok 3.1. Az egyházközségi gondnok az a nagykorú, feddhetetlen életű közgyűlési tag, akit az egyházközségi közgyűlés meghatározott időtartamra az egyházközség anyagi és dologi természetű ügyeinek intézésére választ. 3.2. Különböző feladatok elvégzésére feladatkörük pontos meghatározásával több gondnok is választható. 4. Egyházközségi kántor 4.1. Az egyházközségi kántort az egyházközségi közgyűlés választja azért, hogy a lelkész munkatársaként az egyházközség területén az egyházi ének és zene vezetésének szolgálatát ellássa. Munkakörét az egyházközségi közgyűlés munka- szerződésben, javadalmát díjlevélben állapítja meg. 4.2. Amennyiben az egyházközségi kántor nagykorú, az egyház- községi presbitériumnak hivatalból tagja. 4.3. Az egyházközségben folyó egyházzenei munkát, az egyházzenei szolgálat kérdéseit külön törvény szabályozza. 5. Egyházközségi számvevőszéki elnök 5.1. Az egyházközségi számvevő- széki elnök az a nagykorú, feddhetetlen életű közgyűlési tag, akit az egyházközségi közgyűlés hat évi időtartamra arra a feladatra választ, hogy a számvevőszékkel az egyházközség pénzkezelését és számadásait ellenőrizze, arról jelentést tegyen, illetve szükség esetén eljárjon. (T. var.) ...akit az egyházközségi közgyűlés négy évi időtartamra. .. (U. var.).. .akit az egyházközségi közgyűlés legfeljebb hat évi időtartamra... 5.2. Az egyházközségi közgyűlés hat évi időtartamra a számvevőszéki elnökön kívül számvevőszéki tagokat is választ. (V. var.) Az egyházközségi közgyűlés négy évi időtartamra... (Z. var.) Az egyházközségi közgyűlés legfeljebb hat évi időtartamra. .. 5.3.— (X. var.) A számvevőszéki elnök és a számvevőszék tagjai a független működés érdekében nem lehetnek a presbitérium mn-1tűÉjaí,"áöhák ülésein ázohban tárgyalási joggal részt vesznek. 6. Egyéb tisztségviselők 7.1. Az egyházközségi közgyűlés bizonyos feladatok ellátására egyéb tisztségviselőket (gyülekezeti munkatárs, hitoktató, pedagógus, pénztáros, jegyző, könyvtáros, levéltáros stb.) is választhat vagy alkalmazhat. Feladatkörüket és megbízatásuk idejét egyházközségi szabályrendelet határozza meg. MAGYARÁZATOK A SZÖVEGTERVEZETHEZ 1.2. A lelkészi eskü szövege: Én N. N. esküszöm az élő Istenre, aki Atya, Fiú, Szentlélek egy igaz Isten, hogy evangélikus lelkészi hivatásomnak teljes erőmmel és minden tehetségemmel megfelelni igyekezem, az Úr Jézus Krisztus evangéliumát a teljes Szentírás szerint egyházunk hitvallásai értelmében tisztán és igazán hirdetem; a szentségeket Krisztus rendelése szerint helyesen szolgáltatom ki; a reám bízottakat híven pásztorolom és a lelkipásztori titkot megőrzőm; egyházunk törvényes rendjét megtartom és védelmezem; egyházunk építésén nemcsak szóval, hanem példás élettel és szolgáló szeretettel munkálkodom; egész lelkészi szolgálatomat odaadó hűséggel végzem Isten dicsőségére és embertársaim üdvösségére. Isten engem úgy segéljen. Ámen. 5. Az egyházközségi számvevőszéki elnök feladatkörét, a számvevőszék működését „Az egyház háztartásáról” szóló törvény szabályozza. (Jelenleg az E. T. V. törvény, 11. §.) Rendeleti szabályozást igényel:- az egyházközségi felügyelő, a másodfelügyelő, a gondnok, a kántor és a számvevőszéki elnök feladatkörének pontos leírása- az egyházzenei munka az egyházközségben,- az egyházközségi tisztségviselők új- raválaszthatósága. lennie. Ebben pedig nincs paritás, hiszen sajátos a lelkészek felelőssége. De szükséges konkrétan megfogalmazni a nem lelkészi tisztség- viselők feladatait (jogait, kötelességeit) is. - Az evangélium hirdetése - szóval és cselekedetekkel - mindnyájunk feladata. Legnagyobb mélységét a vita talán akkor érte el, amikor - kissé elkanyarodva a fő vonulattól -, többen foglalkoztak a nem lelkész munkatársak hiányával, azzal, hogy egyházunk is, rossz értelemben is, klerikalizálódott, ahogy valaki megjegyezte; „elpaposodtunk a lelkészhiány ellenére”. Nem lenne korrekt ezért akár a lelkészeket hibáztatni, akár a nem lelkészeket. Hiszen a jelenség a korábbi állami egyházpolitikát tükrözi markánsan. Csak a lelkész legyen aktív a gyülekezetben, ő is jobbára csak a templomban, és legyen szorosan felügyelve az államegyházügyi szervek által. A nem lelkészek közül sokan egzisztenciális vagy egyéb okból, félelemből nemcsak feladatot nem vállaltak, de el is maradtak a gyülekezetből. Türelmes, építő munával kell az évtizedes rombolás után újat teremteni, ezt kell segítsék a szervezetet megújító jó törvények, amelyek a nem lelkészek aktivitását is serkentik, előtérbe helyezik. ♦ Érdekes volt hallani az elmélkedéseket a világi és az egyházi törvények hasonlóságáról, illetvé különbözőségéről. A világi törvények az emberek társadalmi együttélését szabályozzák a jog eszközeivel, a törvények végrehajtását az állami erő kényszeríti ki. Az egyházi törvények elsődleges célja az egyház szolgálatának, középpontban a teljes értelemben vett missziónak a segítése. Állam és egyház szétválasztása azzal a következménnyel is járt, hogy az egyházi törvények végrehajtása mögött nem áll semmiféle kényszerítő erő (inkább erőszak a jó kifejezés ide). Pontosabban a konszenzus, a megegyezés, a közakarat lehet egyedül az az erő, amely érvényt szerez a törvényeknek. A Zsinat ismét szembesült ezen a ponton történelmi felelősségével. * A szervezeti kérdésekkel foglalkozó szakbizottság már maradandó eredményt ért el az egyháztagságról szóló törvénycikk legutóbbi elfogadásakor. Most az egyház- község került terítékre. A törvény- tervezetből végül kevesebb részlet lett elfogadva, mint az előterjesztők remélték. Többen nemtetszésüknek adtak hangot arra nézve, hogy a lelkiismeretes előkészítő munkát nem becsüli eléggé a Zsinat, mint mondták, lesöpri a javaslatokat. Úgy vélem, az igazság ezúttal is valahol középtájon van. Olykor valóban túlzottnak látszik a szöveg vitatása, másrészt ez a felelősséget tükrözi. A jelen ülésszakon elfogadott munkamódszer, hogy a részletes vitában elhangzó módosító indítványt írásban is meg kell tenni - ezt viszont a Bizottság változatként beépíti előterjesztésébe -, bizonyára jelentősen hozzájárul a színvonal emelkedéséhez, a „lesöp- rés” kiküszöböléséhez. A sürgető idő és az igényes törvényalkotás feszültségében dolgozik a Zsinat. * Ez a feszültség érződött a zsinati törvény vitájában is, amely a jelen előterjesztésben a „Törvény a Zsinatról és az egyházi jogalkotásról” címet viselte. Lezajlott a javaslat általános vitája, több el nem döntött kérdést hagyva maga mögött. A Zsinat úgy döntött, hogy folytatja a törvény megalkotását. Többen - csaknem a többség - vélték úgy, hogy várni kellene a törvénnyel legalább addig, amíg az egyház új szervezetésről nincs döntés. Tagadhatatlan e javaslat logikája, hiszen több törvény befolyásolja a zsinati törvényt, mégis érthető a folytatás mögött meghúzódó erkölcsi megfontolás. Hiszen a Zsinati törvény elfogadása után ismét előterjeszthető a Zsinat feloszlatására, az úgynevezett kétlépcsős zsinatra vonatkozó javaslat. Erre lehetőséget teremteni valóban erkölcsi vállalva az egyházpolitikai összefüggéseket is - kötelessége a Zsinatnak. Abban mindenesetre konszenzus van, hogy a Zsinat egyértelmű feladata a törvényalkotás. Alapkérdésként is megvitatásra került a törvényhozó, végrehajtó és bírói hatalom szétválasztása. A Zsinat az egyházi és zsinati elnökség szétválasztásával már alakuló ülésén hitet tett emellett. Ennek folytatása a Zsinat jogalkotó szerepének elkülönítése a jog- alkalmazástól. Persze jelen Zsinat is kap időszerű egyházi kérdésekről beadványokat, leveleket, amelyek mindig ismertetésre kerülnek. Ä válasz, az intézkedés azonban a végrehajtásban felelősséggel bírók feladata. Szerencsére a legtöbb esetben ők kapják az eredeti beadványt, a Zsinatot csak tájékoztatják másolat megküldésével a beadványok szerzői. Dr. Frenkl Róbert