Esztergom Évlapjai 2017
Csombor Erzsébet: A megfelelő ember a megfelelő helyen
Csombor Erzsébet A MEGFELELŐ EMBER A MEGFELELŐ HELYEN Esztergom élén az első világháború évei és a háborút követő konszolidációs évek alatt az 1915. december 30-án megválasztott dr. Antóny Béla, a kívülről jött polgármester állt. A tanulmányban ismertetjük a város közigazgatási státuszát és benne a polgármester választást szabályozó törvényeket, továbbá a város szervezési szabályrendeletét, ami meghatározta a választás módját és menetét. Bemutatjuk a polgármester személyét, illetve a feléje irányuló elvárásokat, a polgármesteri tevékenységét, ami választ ad arra, hogy dr. Antóny Béla személyében valóban alkalmas polgármestert talált-e a város polgársága. Y A közigazgatás szervezete és működése A kiegyezés után megvalósuló polgári átalakulás a közigazgatás megreformálását is szükségessé tette. A két községi törvény, ami a közigazgatást hosszú időre meghatározta, 1871-ben és 1886-ben született.1 2A helyi végrehajtó hatalmat a központi kormányzat egyrészt az államigazgatás kihelyezett szakigazgatási szervein (adóhatóság, ügyészség stb.), másrészt a helyi önkormányzatokon keresztül gyakorolta. A helyi önkormányzatok legfőbb pillérei a vármegyék és a törvényhatósági jogú városok voltak. A közigazgatás alsóbb szintjén a fokozatonként elkülönülő községek helyezkedtek el. A községeket jogállásuk szerint három kategóriába sorolták: rendezett tanácsú városok, valamint a kis- és nagyközségek. A települések besorolását a törvényben előírt lakosságszám és teherbíró képességük határozta meg. A rendelkezések eredményeként, nagy múltú, ám viszonylag kis lélekszámmal és elmaradott gazdasággal rendelkező szabad királyi városok csak rendezett tanácsú város besorolást kaptak. Ez történt Esztergom esetében is. Az 1886. évi XXII. törvény értelmében a község besorolástól függetlenül, a törvény korlátái között, önállóan intézte a saját belügyeit, végrehajtotta a törvénynek, a kormánynak, a törvényhatóságnak 1 Csombor Erzsébet: Nincs új a nap alatt. Polgármester-választás Esztergomban az 1. világháború árnyékában. In: Szorosadtól Rijekáig szerk.: Mayer László - Tilcsik György Bp., 2015. 217-224 p. című tanulmány átdolgozott, bó'vített változata. 2 Csizmadia Andor-Kovács Kálmán-Asztalos László: Magyar állam- és jogtörténet BP.. 1972. A községi illetőség személyi köteléket jelentett a község és az egyén között. Elnyerésének feltétele legalább négy év helyben lakás és a községi közterhekhez való hozzájárulás. 100
