Esztergom Évlapjai 2017

Csombor Erzsébet: A megfelelő ember a megfelelő helyen

a közigazgatásra vonatkozó rendelkezéseit. A község hatásköre kiterjedt a településen létező minden vagyonra, a községben vagy a területén lakó vagy ott tartózkodó minden személyre, kivéve a katonai személyeket és objektumokat. Azonban csak elsőfokú igazgatási és gazdálkodási hatáskörben járhatott el. Saját belügyeiben határozhatott és szabályrendeletet alkothatott, de vagyoni és adóügyekben vagyoni és adóügyekben hozott határozatait csak felsőbb hatóság jóváhagyása esetén hajthatta végre. A rendezett tanácsú város közvetlenül a vármegye felügyelete alá tartozott, míg a többi község a járásnak volt alárendelve. A második községi törvény (1886. XXII. te.) alapján a község az önkormányzat jogát a képviselőtestület által gyakorolta. A testület felét választották, míg a másik felét a legtöbb adót fizetők listájáról sorolták be a képviselők közé. A rendezett tanácsú város legfőbb végrehajtó szerve az elöljáróság, első tisztviselője a polgármester.3 A jegyzőt, az orvost, a segéd- és kezelőszemélyzet tagjait élethossziglan, míg az elöljáróság többi tagját hat évre választották. Az elöljáróság tagjait a képviselőtestület választotta, kivéve a rendőrkapitányt, akit a főispán nevezett ki. A törvény megállapította a községi elöljárók és tisztviselők felelőségét, újraszabályozta a fegyelmi eljárást és szigorította a vagyonkezelés szabályait. A rendezett tanácsú városokban is fizetést kapott az elöljáróság, a kezelő- és segédszemélyzet valamennyi rendes tagja.

Az 1883. évi I. te. rendelkezett a képesítési és minősítési követelményekről. A hivatal betöltéséhez általános feltétel volt a magyar állampolgárság és az erkölcsi megbízhatóság, különös feltétel az elméleti képzettség és egyes állásokhoz a gyakorlat. A törvény a rendezett tanácsú városok élén álló polgármesterek esetében az ügyvédi vizsga sikeres letételét és ennek igazolását írta elő.

Esztergom esetében a testület 79 virilis4 választott és 79 virilis képviselőből állt. A tisztviselőkkel együtt összesen 170 tagot számlált. Az előírás szerint rendes közgyűlést minden második hónapban tartanak, rendkívüli ülést viszont bármikor tarthatnak, amikor arra szükség van. A polgármester a város első tisztviselőiéként irányítja a város önkormányzati ügyeit. Az állami és közigazgatási rendeletek végrehajtásáért elsősorban a polgármester felelős. Elnöke a képviselőtestületnek, a tanácsnak, az árvaszéknek és a vezetése alá rendelt szakbizottságoknak. Gyakorolja a közvetlen főfelügyeletet valamennyi tisztviselő működése felett, bármely hivatalt bármikor megvizsgálhat. Fegyelmi joghatósága alá tartozik a tisztviselő kezelő- és segédszemélyzet minden tagja. Döntései ellen fellebbezni az alispánhoz, onnan a belügyminiszterhez lehet. A fegyelmi döntések és az állások betöltése a képviselő3 Virilis=legtöbb adót fizető polgárok. A képviselő-testület 50% választott és 50% virilis képviselőből állt. A legtöbb adót fizetők jegyzékét minden évben ellenőrizték és korrigálták, ha szükséges volt.

4 Az elöljáróság tagjai: a polgármester, a tanácsnokok, főjegyző, aljegyzők, tiszti ügyész, árvaszéki ülnök, pénztáros, számvevők, ellenőr, közgyám, levéltárnok, városi orvos, mérnök, községi erdőtiszt.

101