Hídlap, 2007 (5. évfolyam, 1–19. szám)
2007-12-08 / 17. szám
2007. december 15. önkormányzati értesítő 3 2008-as költségvetés a megoldás: helyi gazdaságpolitika További források megszerzése is elengedhetetlen. Kiemelt feladat a pályázati lehetőségek kiaknázása, ehhez a saját erő biztosítására céltartalékot kell képeznie az önkormányzatnak. Emellett a nem várható kiadások fedezetére általános tartalékot és beruházási tartalékot képeznek. A Számvevőszék félti az önkormányzatokat A koncepció alapja a kormány által benyújtott 2008-as költségvetési törvényjavaslat, és az Állami Számvevőszék erről szóló véleménye. A Számvevőszék megállapítja, nagy kockázatot jelentenek az állami garanciával, illetve kormányzati szervezetek által felvett hitelek miatti adósságátvállalás is. A gazdasági növekedés szempontjából kiemelt kockázat az infláció, ami visszafogja a keresletet. Ráadásul a konvergenciaprogramban 2007-re 6,2, 2008-ra 3,3 százalékon rögzített inflációt a 2008. évi költségvetési törvényjavaslatban 7,5, illetve 4,5 százalékra növelte a kormány. Az önkormányzati rendszer jól látható problémákkal küzd, megmutatkozik ez a pénzek biztosításánál, illetve az eladósodottságban. A Számvevőszék szerint a költségvetési törvényjavaslat az önkormányzati költségvetések hiánymutatói alapján a pénzügyi egyensúly romlását jelzi. Az előrejelzések borúsak: a hiány 111 Mrd Ft-ra nő, melyet az ön- kormányzatok hitelfelvétellel, kötvénykibocsátással próbálnak pótolni. Megint a településeken spórol a kormány A kérdés, hogy meddig tehetik. Bár a települések egyre magasabb összegű hitelt vesznek fel, illetve egyre nagyobb mértékű a kötvénykibocsátás, nem a helyhatóságok eladósodása a probléma. Emiatt kevés helyen fenyeget fizetésképtelenség. Amiatt annál inkább, hogy a tervezett hiánycsökkentést a kormány nemcsak saját pazarlásának és osztogatásának visszafogásával, hanem az önkormányzati pénzfelvétel kikényszerített megállításával próbálja elérni. Ezeket a külső forrásokat az önkormányzatok nem jókedvükben veszik igénybe. A szocialista-szabaddemokrata kormányok idején reálértékükben folyamatosan csökkentek az önkormányzatoknak jutó összegek, miközben egyre több feladatot hárítottak rájuk. Ezek elvégzése ma már több helyütt nem megy. Bezárt, összevont, „körzetesített” intézmények, elmaradt felújítások, csökkenő szociális ellátások mutatják ennek következményét. A helyhatságokra hárul a piszkos munka A Számvevőszék udvarias megfogalmazásával a közszolgáltatások (kórház- és iskolafenntartás, idősek és szegények ellátása) finanszírozásában növekszik az önkormányzati források aránya. A kormány a központi támogatások csökkentésével kényszeríti az önkormányzatokat, adóbevételeik növelésére. Magyarán a helyhatóságokat kényszeríti a piszkos munka, az adóemelések elvégzésére. A Kormány a 2009. évtől a helyi önkormányzati szinten bevezethető ingatlanadót jelöli meg, mint bevétel-növelési lehetőséget. Azonban sem a lakosság teherbírását, sem az ön- kormányzatok kapacitását nem vette figyelembe. Magyarán újabb teher a lakosságnak, amit meg kell fizetniük az embereknek. És hatalmas, ma még teljesen hiányzó, vagy csak egyes elemeiben meglévő rendszert, apparátust, nyilvántartásokat, értékbecsléseket, ügyintézőket, irodákat, gépeket és legalább hároméves felkészülést igénylő adminisztrációs teher a településeknek. És nemcsak adminisztrációs teher. Az önkormányzatok mindenképpen maguk ellen kell, hogy hangolják választóikat. Ha kivetik az adót, az egyre rosszabb körülmények között élő polgárokat sújtják. Ha nem vezetik be, komoly finanszírozási, likviditási problémáik lesznek, újabb intézményektől kell szabadulniuk, segélyeket kell csökkenteni, közmunka-programokat, felújításokat leállítaniuk. Csökkenő finanszírozások, emelkedő elvonások A címzett és céltámogatások előirányzatai változatlanok, új címzett támogatási program 2008-ban nem indítható. Az átengedett személyi jövedelemadóból - az elmúlt évekhez hasonlóan - 40 % illeti meg együttesen a helyi önkormányzatokat. Jövedelem-differenciálás címén városunktól 183 milliót, jövőre 261 millió forintot vonnak el. (folytatás a 6. oldalon) Kötelezettségvállalás a Újabb lépést tett Esztergom és környéke kerékpárút-hálózatának bővítése felé az önkormányzat, amikor határozatba foglalta, hogy Esztergom önkormányzata vállalja az Esztergom- Szamárhegy- Dömös közötti kerékpárút Esztergom közigazgatási területét érintő szakaszának kezelését, fenntartását. A nyilatkozatot és kötelezettségvállalást azért volt szükséges, mert a kerékpárút engedélyezési eljárása során a Kincstári Vagyoni Igazgatóság kérte, hogy kerékpárútért a terveztető, reménybeli beruházó Esztergom-Nyergesújfalu Többcélú Kistérségi Társulás nevezze meg a kerékpárút fenntartóját, későbbi kezelőjét. Az engedélyezés alatt álló kerékpárút csatlakozik majd a már meglévő esztergomi kerékpárúihoz, és a többi település kerékpárútjaival együtt egységes, Süttőtől Dömösig érő hálózatot alkot majd.
