Eötvös Loránd Tudományegyetem Állam- és Jogtudományi Karának ülései, 1971-1972 (HU ELTEL 7.a.72.)
1971. december 2. III. rendes
A másik kérdéskör az állami szervezet kérdése. Nem bocsátkoznék itt bele a tanácsokkal kapcsolatos kérdésekbe, az ügyészségi, birósági szervezet kérdéseibe, azért nem, mert a tanácsok esetében kész törvény áll rendelkezésre, a birósági, ügyészségi szervezetre vonatkozólag pedig eléggé előrehaladottak a kodifikációs újraszabályozásra vonatkozó munkálatok és ezekben a különböző szaktanszékek képviselői különböző szinteken részt- vesznek, tájékozottak az ott folyó munkáról. Az alkotmány nyilván csak a legfontosabb szervezeti elveket fogja ezekből megába foglalni. Az állampolgári jogok köréből néhány olyan témával találjuk szembe magunkat, amely a módosítás keretében igen nehezen oldható meg. Az egyik iy ilyen követelmény, amelyet az irányelvek magukba foglalnak, hogy fokozottabba] ki kell domborítani az állampolgári jogok és kötelességek közötti összefüggést. Kétségtelen, hogy ez az összefüggés nemcsak elvileg, hanem igen erőteljesen gyakorlatilag is létezik. Ennek az összefüggésnek egyszerű deklarálása az állampolgári jogok és kötelességek fejlesztése terén sok uj eredményt még nem Ígér. A jogok szélesebbkörü meghatározása olyan tárgyi nehézségekbe ütközik, hogy nem mindenütt tudjuk ma még az állampolgári jogoknak kétségtelenül szélesebb körben érvényesülő egyes részleteit az alkotmány szintjén kifejezésre juttatni. Gondolok itt például a lakóhely megválasztásának jogára vagy a lakáshoz való jogra, olyan intézményekre, ahol a tételes szabályozás arra törekszik, hogy ezeket állampolgári jogokként fogjuk fel, és lehetőleg messzemenő jogi garanciákat biztosítsunk, ugyanakkor e jogok tényleges megvalósulása terén még anyagi problémákkal kell megküzdeni, meggondolandó tehát, hogy ezeknek az intézményeknek az alkotmány szintjén történő kifejezése megtörtén- jék-e. Ezért a tervezet elsősorban az állampolgároknak a közügyekben való részvétele kérdésével a: foglalkozik, és ebben a körben kívánja az állampolgárok közreműködését mint jogosítványt, de a másik oldalról mint kötelezettséget is kifejezésre juttatni. Ilyen részjogosítvány a bejelentéshez, а рингзппсргадехфддДс panaszhoz való- 9 -
