Új Dunántúli Napló, 2000. január (11. évfolyam, 1-30. szám)
2000-01-03 / 2. szám
Felsőoktatási gondok és feladatok (2.) Az egyetemi integrációról indított vitasorozatunk mai részében Bársony János cikkének második részét közöljük, amelyben a (ma már egykori) JPTE rektorhelyettese az integrációs és finanszírozási kérdéseket elemzi. Természetesen vitánkhoz továbbra is várjuk a hozzászólásokat, amelyeket lehetőségeink szerint folyamatosan közlünk. Integráció Az integráció megvalósítása a nem egyértelmű feltételek hiánya miatt az érdekcsoportok hatására eltorzult (Kaposvári Egyetem, a Győri Pedagógiai Főiskola Sopronhoz csatolása). A nemzetközi tapasztalatok szerint az integráció ott volt sikeres, ahol azt egyértelmű, jól mérhető feltételek mellett hajtották végre. Holland példa: az állami finanszírozás feltétele, hogy az intézménynek legalább 600 hallgatót kell évente felvennie. Az intézmények 63%-ának nem volt más lehetősége, mint az integráció megvalósítása. Hasonlóan a holland esethez, az ausztrál kormányzat a támogatást minimális hallgatói létszámhoz (2000 fő) kötötte. A teljes mértékű támogatás feltétele minimum 8000 fő. A fenti feltételek mellett az intézmények szabadon dönthettek az integrációról. Magyarországon az integrációs pályázatokkal kapcsolatos döntések nem következetesek, a döntések inkább a lobbik hatását tükrözik, mint a szakszerűséget. Ezt igazolja pl. a dél-dunántúli pályázatok eddigi története, vagy a lágymányosi beruházás is. A felsőoktatás-fejlesztési elemzések nem tartják megfelelőnek, hogy „a hallgatóknak mintegy fele Budapesten tanul, holott az egy hallgatóra jutó költségek a fővárosban magasabbak”. Mégis egy 1994 áprilisi kormány-előterjesztés szerint: „A Kormány szükségesnek tartja, hogy a Világkiállítás céljára biztosított fejlesztési keret segítse elő a Budapesten működő felső- oktatási intézmények szervezeti integrációjának infrastrukturális megalapozását”. Kb. 80 milliárd forintról van szó... (A teljes magyar felsőoktatás 1 éves beruházási kerete 13-14 milliárd forint). Az integrációval sajnos továbbra sem kerül rendezésre az egyetemi autonómia kérdése. Példák igazolják, hogy autonómia tulajdon nélkül elképzelhetetlen (Magyarországon a Kincstár a tulajdonos). A tulajdon rendezése nélkül a finanszírozás sem működik a meghirdetett célnak megfelelően, továbbra is érdekcsoportok irányítják, nem alakulhat ki egyenlő feltételek szerinti verseny az egyetemek között. Finanszírozási kérdések A jelenlegi képzési normatíva „fából vaskarika”, azaz a Kádárkori kijárásos alapon létrehozott bázisalapra visszaosztott „normatíva”, amely nem a korrekt versenyfeltételeket teremti meg, hanem alkuversenyt a pénz felosztási módszerére. Olyan normatív finanszírozásra van szükség - a felsőoktatási törvény elveinek megfelelően is - amely a költségeket szabályozza és a költségek mögé teljesítménykövetelményeket tesz le. A felsőoktatás normatív finanszírozási rendszere szerint pl. a műszaki egyetemi diplomás 5 egységbe, a műszaki főiskolai diplomás 1.5 egységbe kerül. Ez teljesen irreális, mert a kétféle szakember piaci értékében jelenleg szinte nincs is különbség. A főiskolai képzés nem azért olcsóbb, mert az éves képzési költség alacsonyabb, mint az egyetemen, hanem azért, mert a képzési idő 2 évvel rövi- debb. A normatív finanszírozásban a műszaki egyetemi és főiskolai alap normatíva kétszeres aránya az egyetem javára teljesen indokolatlan, közel azonos (80-90%-os) arány a reális. A jelenlegi helyzet a normális egyetemi - főiskolai együttműködést lehetetlenné teszi. Az egyetem és főiskola közötti finanszírozási különbséget tovább növelik a nagy részben egyetemekre befolyó további finanszírozási összegek, mint pl. kutatási finanszírozás, OTKA, Széchenyi professzori pénzek stb., ezért írtam alap normatívát az előzőkben. Míg ezen arány tarthatatlanságát minden fórum elismeri, és ígéretek születnek az aránytalanság megszüntetésére, az új finanszírozási tervek szerint az aránytalanság tovább nő. Az államilag finanszírozott hallgatók jelenlegi rendszere igazságtalan. Az államilag fi- nanszirozott és a fizető képzés közötti átjárás tanulmányi eredmény alapján a jelenlegi jogszabályok szerint megoldhatatlan. Véleményem szerint a felsőoktatásban a tandíj teljes eltörlése szakmailag hibás döntés volt. A tanulmányi eredményhez kötött tandíjmentesség sokkal reálisabb lenne, és megoldhatóvá tenné a fenti ellentmondást is. (A mai társadalmakban a szegény nem engedheti meg magának, hogy „asinus”-szamár- legyen, ha tanulni akar). A finanszírozási rendszer további nagy ellentmondása az oktatás minőségével kapcsolatos. A felsőoktatási intézmény finanszírozása a hallgatói létszámtól függ, melyet alapvetően intézménynek valamilyen szempontok szerint megadott (OM, FTT) beiskolázási létszámkerete határoz meg. A minisztérium minden évben kétszer ellenőrzi a tényleges hallgatói létszámot, amely tényleges létszám azután az alapja a következő időszak finanszírozásának. Ez azt jelenti, ha egy egyetem beiskolázási keretszáma 2000 fő, akkor 5 éves képzést figyelembevéve csak akkor kap 10.000 hallgatóra finanszírozást, ha a lemorzsolódás nulla. Nagyobb arányú, 20-30%- os lemorzsolódás (buktatás) csődbe viheti az egyetemet, azaz ellenérdekelté válik a minőségi színvonal tartásával. Többször elhangzott már az a javaslat, hogy a finanszírozás alapja a beiskolázási keretszám legyen. Talán a legkorrektebb az lenne, ha a felsőoktatási intézmény a teljes hallgatói létszámra kapna finanszírozási keretet, az előbbi példa szerint 10.000 hallgatóra és az intézmény saját hatáskörben döntené el a beiskolázási létszámát, azaz nem 2.000 főt venne fel, hanem a lemorzsolódási arányával (amely szakonként változó) többet. A jelenlegi normatív finanszírozási rendszer akadályozza a tényleges integrációs folyamatok működtethetőségét. A felső- oktatás modernizációját célzó felsőoktatás-fejlesztési törvény- tervezetek, tanulmányok, az országgyűlési határozat és a felső- oktatási törvény lényegében jól értékelik, elemzik a felsőoktatás jelenlegi helyzetét, sőt a stratégiai elemeket is megfelelően fogalmazzák meg, addig a változások végrehajtása az elemzéseknek teljesen ellentmondó. A felsőoktatás-fejlesztési koncepciók szerint különösen fontos az intézmények integrációja, a hallgatók képességéhez és teljesítményéhez illeszkedő többkimenetű képzési rendszer, a többlépcsős képzéssel a legkiválóbb hallgatók számára hosz- szabb tanulmányi idő biztosítása. Ezeknek, a lényegében mindenki által elfogadott célkitűzéseknek a megvalósítását a felső- oktatás normatív finanszírozási rendszertervezetének durva hibái alapvetően gátolják, sőt ellentétes folyamatokat indukálnak. Az integrációval létrejövő 5- 10 karú egyetemen az eltérő szakcsoporti finanszírozások miatt elképzelhetetlen a karok nem önálló (részben önálló, a normatíván alapuló) képzési gazdálkodása. Az intézményi integráció egyik célja a hatékonyabb működés, mely cél elérésének egyik eszköze a párhuzamosságok megszüntetése, pl. testnevelés, nyelvoktatás, matematika, informatika stb. területeken. Egyetem és főiskola integrációja esetén az egyetemi-főiskolai normatíva aránya ezt megvalósíthatatlanná teszi. Ugyanez a probléma fennáll az igen eltérő képzési finanszírozású egyetemi karok között is. A JPTE integrációs tapasztalatai igazolják az előzőeket: Az integráció minden anyagban (Kormány, OM) stratégiai kérdésként szerepel. A Janus Pannonius Tudományegyetem és a Pollack Mihály Műszaki Főiskola 1995 évi integrációja a teljes körű integráció végrehajtásában azóta is egyedülálló és példaértékű. Az integráció Jutalma”: a két intézmény együttesen kb. 200 millió Ft költségvetési összeggel kevesebbet kap évente, mintha nem integrálódtak volna. Az ok a normatív finanszírozási rendszer szakszerűtlensége és következetlenségei. Az ellehetetlenült pénzügyi helyzet ellensúlyozására az egyetemek és a főiskolák pályázatok sorozatára vannak rákényszerítve. Pályázati pénzből reméli mindenki fedezni a működési és fenntartási költségeket, és az esetleges kisebb fejlesztéseket. A pályázatok az ér- démi oktató-kutató munkától vonják el az erőforrásokat. A forráshiányok csökkentésének másik útja a költségtérítéses graduális és posztgraduális képzések indítása. Ezen a területen a piaci viszonyok érvényesülnek, gyakran az oktatás színvonalától függetlenül. Sajnos még számos további ellentmondás létezik az elvek és a megvalósítás között. Felsőoktatás-fejlesztési koncepció hiányában ezek az ellentmondások igen nehezen oldhatók fel. Az államnak, a kormányzatnak egyértelműen deklarálni kellene, milyen felsőoktatást akar az ezredforduló után. Dr. Bársony János JPTE rektorhelyettes Jegyzet Kacajkúra elA bakiparádé-vázra épülő tévéműsor vezetője folyton arra bíztatja a nézőket, hogy küldjenek el nekik minden grandiózus hasra és seggre esést, amit csak sikerült videokamerával csipniük. Van rá kereslet, hiszen szeretnénk nevetni. Leginkább persze mások kárán. Ez erkölcsileg elítélendő, ám önvédelemből hasznos: a tudomány bizonygatja, hogy a kacajjal járó rázkódás után az izomzat ellazul, kiegyenlítettebb lesz a szívverés, csökken a vérnyomás. Vagyis a nevetés meghosszabbítja az életet, ami önmagában is minimum mosolyra késztető, hiszen annyi mindenre mondják, hogy megrövidíti. Egyes tudósok állítják: a nevetés eredetileg a békés szándék jele volt, hiszen aki nevet, az nem támad, tehát nem is kell ebben megelőzni. Mások szerint viszont a nevetés a legyőzött ellenfél feletti diadal jele, a felhalmozódott feszültség levezetése. Valószínű, hogy a gondolkodó emberré válásban jelentős szerepe volt a humorérzéknek. És a faj fennmaradásában még annál is nagyobb. Az ősember netán már É abból is viccet gyártott, hogy tévedésből a kardfogú tigris barlangjába tért be. A magánlaksértőt a fenevad persze életre-halálra hajkurászta, ám végül mégis az ő faja pusztult ki: a kardfoga mellett semmi humorérzéke nem volt a világ zűrös dolgainak elviseléséhez. Ám nincs okunk somolyogni a kiveszett óriásmacskán. Egy olasz egészségügyi felmérés szerint a harsány jókedvűként ismert tálján felnőttek naponta átlagban már csak alig öt percet nevetnek. Akkor mi, pesszimistának emlegetett magyarok feltehetően jóval kevesebbet. Persze ezt nálunk nem mérte senki: körbekacag- ták volna. Pedig talán érdemes lenne nemzetmegtartó céllal akciót indítani: Nevessünk 2000-ben naponta legalább öt percet! Ártani aligha fog, feltéve, ha óvatosan választjuk meg, hogy kin és min derülünk, amikor azt más is látja. Dunai Imre Methode traditionel Fejbe vágott a pezsgő. Nálunk évente 25-30 millió forintért vásárolunk. Ez egy negatív - vagy pozitív? - meglepetés, mert ahogy italfogyasztó kedvünket szerte a világban ismerik, hát ez a két-két és fél tucat millió forint szinte semmi. Ami viszont cseppet sem meglepő: ennek a mennyiségnek a fele az év végi ünnepeken kerül a bevásárlókosarakba. Ma már élénk gyártói, kereskedői tekintetek követik figyelemmel, merre billen pezsgőfogyasztási ízlésünk. Kiderült például, hogy a klasszikus pezsgőivó nemzetekkel szemben mi inkább az édeset kedveljük. Kivéve, ha ajándékba visszük, mert a procc a szárazabb változatot sugallja. Az ízeken túl persze még sok minden különbözteti egymástól a pezsgőket. Nálunk - elsősorban az ár miatt - a tartályban erjesztettek fogynak. A palackban erjedt nemes ital ára az előbbinek kétszeres is lehet. Sőt a Veuf Clico, vagy a Dom Perignon palackja 30 ezerbe kerülhet. A hazai gyártású pezsgők esetében is az ugyanabban a palackban erjedő és érlelődő, az úgynevezett methode traditionel módszerrel készültek a legdrágábbak. Dom Perignon urat tartják egyébként a pezsgő atyjának. Ki tudja, neki akkor mi sikerült, sec, avagy brut. Esetleg doux. Vagy extra dry. Demi doux, demi sec. Mindegy. Ma már bizony figyelnek erre a vásárlók. Meg arra is, hogy fogyasztás előtt fokozatosan kell lehűteni 4-6 fokosra. És hogy bontáskor a palackot 45 fokos szögben meg kell dönteni, mert akkor nem szalad ki a hab. Ha a fogyasztásban nem is, de a gyártásban szépen rukkolunk előre. Annak idején legtöbben a ruszkik Igrisztoje márkáját itták. Jelentem, mi csináljuk. Novembertől egy magyar cég gyártja. Kerül belőle a svédek, norvégek, baltiak asztalára is. Persze, csak amíg el nem mennek skandináv lottót játszani. Mészáros Attila Jjj hetedik oldal h o Riport I n Zakatolás helyett érszűkület. A képlet a vasútvonalak felszámolására utal. Az elmúlt évtizedekben a MÁV Pécsi Igazgatóságának működési területén csak a normál nyomtávolságú vonalakból 214 kilométer hosszúságban szedték fel a síneket. A „vasérszűkület” azonban még mindig nem fejeződött be. Portré ____________ Na gy László, az Ópusztaszeri Nemzeti Történeti Emlékpark igazgatója azt mondja: az emlékhely egyetlen látogatója sem vonhatja ki magát a nemzethez tartozás melengető érzése alól. Portré Fél lábbal a levegőben Szeretem a kemény csatákat - szögezi le. Amíg felépítette, működőképessé tette a For Life-ot, volt benne része. És a földön is. Autóversenyzők körében jól ismerik a nevét. Újabban már a fiáét is. Idén ketten vívták a legnagyobb harcot a babérkoszorúért.- Hogyan került a repülés közelébe?- Mint sokan mások. Kisgyermek koromban állandóan az eget bámultam, és irigykedtem. Nagyon sokáig nem repülhettem. 1990. augusztus 24-én azonban már a saját helikopterem landolt a házam udvarán.- Megtanulta vezetni is?- Akkor még nem, most már a levegőben igen, de le- és felszállni nem merek. Drága a gép.- Miért volt fontos önnek ez a gép?- Nem a repülés miatt. Akkor még inkább az üzleti szempontok vezettek. Most már mint a segítségadás esz- aalllBliiaiall| közeire nézek rájuk. Ha úgy alakul, még egy darabig így is lesz, de a For Life engedélye december 31-én lejár, és nem tudom, megújítják-e a minisztériumban. Az is lehet, újabb hosszú csatára kerül sor - emberi életekért.- A magánrepülőgép-tulajdo- nosokra könnyen ráfogják: any- nyi a pénzük, mint a pelyva.- Nekem is részem volt benne. Mások meg csodálkoztak, hiszen semmi külsőségen - kocsin, lakáson - nem látható nálunk gazdagság. Nincs is. Harkányi László, a For Life Helikopteres Mentőszolgálat tulajdonosa 1945-ben Kaposváron született. Segédmunkás volt Inotán, később autószerelői szakvizsgát tett. 1980-ban költözött Dombóvárra. Ma vállalkozó. Felesége rokkantnyugdíjas, 29 éves fiának kft.-je van, a másik, 16 éves fia még tanul. ki, ön- Viszont van két Porsche az udvarán.- Még össze kell raknom őket. Az egyik 20 éves, a másikon a szenvedélyem élem amikor magam készítem el, töm a formáit.- Ennyire vonzódik az autókhoz?- Idén én lettem az országos bajnok az 1600-asok között. 54 éves fejjel, a fiamat vertem meg. HRMHHHIlallHli Erre büszke vagyok. Igaz, tavaly ő lett a győztes. A futamok mellett a reparálás a hobbim. Nincs szebb zene, mint wmmmmmmmm amjk0r egy 40 éves motor megszólal. Az eredeti szakmám tehát visszabeszél.- Nem félti a fiát, vagy magát versenyzés közben?- A közúttól jobban tartok. Különben is, ami valahol meg van írva, az be is fog következni.- Térjünk vissza a helikopterhez. Ritkán száll ki belőle Mikulás.- Úgy gondolom, tartoztam ezzel Pogánynak, a pogányi kisgyerekeknek. Nem fogom elfelejteni csodálkozó, szép szemüket. Mészáros A. i 1 2000. január 3., hétfő ______________________________________________HÁTTÉR - RIPORT Eg yetemi integráció (5. rész)